第一章 會(huì)計(jì)法律制度
第一節(jié) 會(huì)計(jì)法律制度概述
一、會(huì)計(jì)法律制度的概念
會(huì)計(jì)法律制度，是指國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)制定的，有關(guān)會(huì)計(jì)工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的總稱。
會(huì)計(jì)法律制度是調(diào)整會(huì)計(jì)關(guān)系的法律規(guī)范。會(huì)計(jì)關(guān)系是會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員在辦理會(huì)計(jì)事務(wù)過程中以及國(guó)家在管理會(huì)計(jì)工作過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。
會(huì)計(jì)關(guān)系的主體是會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員，客體是與會(huì)計(jì)工作相關(guān)的具體事務(wù)。
二、會(huì)計(jì)法律制度的構(gòu)成
我國(guó)會(huì)計(jì)法律制度包括會(huì)計(jì)法律、會(huì)計(jì)行政法規(guī)、國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度和地方性會(huì)計(jì)法規(guī)。其基本構(gòu)成如下：
(一)會(huì)計(jì)法律
會(huì)計(jì)法律，是由全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)制定的有關(guān)會(huì)計(jì)工作的法律，如1999年10月31日修訂的《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》。
其特點(diǎn)包括：
1.只能由全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)制定。
2.所規(guī)定的是會(huì)計(jì)工作中重要的、帶有根本性的事項(xiàng)。
3.《會(huì)計(jì)法》是會(huì)計(jì)法律制度中層次最高的法律規(guī)范，是制定其他會(huì)計(jì)法規(guī)的依據(jù)。
【例題·單選題】( )是會(huì)計(jì)法律制度中層次最高的法律規(guī)范，是制定其他會(huì)計(jì)法規(guī)的依據(jù)。
A.《憲法》
B.《會(huì)計(jì)法》
C.《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》
D.《會(huì)計(jì)制度》
[答案]B
(二)會(huì)計(jì)行政法規(guī)
會(huì)計(jì)行政法規(guī)是由國(guó)務(wù)院制定并發(fā)布或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門擬訂經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布的調(diào)整經(jīng)濟(jì)生活中某些方面會(huì)計(jì)關(guān)系的法律規(guī)范，制定依據(jù)是《會(huì)計(jì)法》。如1990年12月31日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《總會(huì)計(jì)師條例》， 2000年6月21日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》等。
(三)國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度
是指國(guó)務(wù)院財(cái)政部門根據(jù)《會(huì)計(jì)法》制定的關(guān)于會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員以及會(huì)計(jì)工作管理的制度，包括部門規(guī)章和會(huì)計(jì)規(guī)范性文件。
1.會(huì)計(jì)規(guī)章是根據(jù)《立法法》規(guī)定的程序，由財(cái)政部制定，并由部門首長(zhǎng)簽署命令予以公布的制度辦法，如財(cái)政部發(fā)布的《財(cái)政部門實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督辦法》。
2.會(huì)計(jì)規(guī)范性文件是指國(guó)務(wù)院財(cái)政部門制定并發(fā)布的制度辦法。如《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》以及財(cái)政部與國(guó)家檔案局聯(lián)合發(fā)布的《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》等。
注意：2006年財(cái)政部發(fā)布的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》屬于會(huì)計(jì)部門規(guī)章，38項(xiàng)具體準(zhǔn)則屬于會(huì)計(jì)規(guī)范性文件。
(四)地方性會(huì)計(jì)法規(guī)
是指省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)及其常委會(huì)在與會(huì)計(jì)法律、會(huì)計(jì)行政法規(guī)不相抵觸的前提下，制定地方性會(huì)計(jì)法規(guī)。
【例題·多選題】我國(guó)會(huì)計(jì)法律制度包括( )。
A.會(huì)計(jì)法律
B.會(huì)計(jì)行政法規(guī)
C.會(huì)計(jì)規(guī)章
D.會(huì)計(jì)規(guī)范性文件
[答案]ABCD
三、會(huì)計(jì)法的基本原則
(一)各單位必須依法辦理會(huì)計(jì)事務(wù)。
(二)各單位必須依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，并保證其真實(shí)、完整。
(三)單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。
單位負(fù)責(zé)人的范圍。
(四)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員依法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。
(五)對(duì)認(rèn)真執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》，忠于職守，堅(jiān)持原則，做出顯著成績(jī)的會(huì)計(jì)人員，給與精神或者物質(zhì)的獎(jiǎng)勵(lì)。
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