第二節(jié) 會(huì)計(jì)工作管理體制
會(huì)計(jì)工作管理體制是指國家劃分會(huì)計(jì)工作管理權(quán)限的制度。
三方面：會(huì)計(jì)工作的行政管理、會(huì)計(jì)工作的自律管理、單位會(huì)計(jì)工作管理
一、會(huì)計(jì)工作的行政管理
總原則：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理(《會(huì)計(jì)法》第七條)
國務(wù)院財(cái)政部門主管全國的會(huì)計(jì)工作——統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);
縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府財(cái)政部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的會(huì)計(jì)工作——分級(jí)管理。
財(cái)政部門履行的會(huì)計(jì)行政管理職能主要有：
(一)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定和組織實(shí)施
1.國家實(shí)行統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度。國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度由國務(wù)院財(cái)政部門根據(jù)會(huì)計(jì)法制定并公布。
2.國務(wù)院有關(guān)部門可以依照本法和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度制定對(duì)會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督有特殊要求的行業(yè)實(shí)施國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的具體辦法或者補(bǔ)充規(guī)定，報(bào)國務(wù)院財(cái)政部門審核批準(zhǔn)。
3.中國人民解放軍總后勤部可以依照本法和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度制定軍隊(duì)實(shí)施國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的具體辦法，報(bào)國務(wù)院財(cái)政部門備案。
(二)會(huì)計(jì)市場管理
1.會(huì)計(jì)市場準(zhǔn)入管理
從事會(huì)計(jì)工作的人員，必須取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，由我國縣級(jí)以上財(cái)政部門進(jìn)行管理。
市場準(zhǔn)入包括：會(huì)計(jì)從業(yè)資格、會(huì)計(jì)師事務(wù)所的設(shè)立、代理機(jī)構(gòu)的設(shè)立
(1)對(duì)于不具備設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員條件的單位應(yīng)當(dāng)委托代理記賬機(jī)構(gòu)辦理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。
(2)除會(huì)計(jì)師事務(wù)所以外，代理記賬機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地的縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門批準(zhǔn)，并取得由財(cái)政部門統(tǒng)一印制的代理記賬許可證書。
2.會(huì)計(jì)市場的運(yùn)行管理(過程的監(jiān)管)
3.會(huì)計(jì)市場的退出管理
(1)代理記賬機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)持續(xù)符合相關(guān)資格條件，并主動(dòng)接受監(jiān)督檢查;不符合相應(yīng)條件時(shí)，原審批機(jī)關(guān)可以撤回行政許可。
(2)發(fā)生違反會(huì)計(jì)法、注冊會(huì)計(jì)師法行為的，財(cái)政部門有權(quán)對(duì)其進(jìn)行處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，可吊銷其執(zhí)業(yè)資格，強(qiáng)制其退出會(huì)計(jì)市場。
(三)會(huì)計(jì)專業(yè)人才評(píng)價(jià)
我國的會(huì)計(jì)專業(yè)人才評(píng)價(jià)方式，包括：
1.初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)會(huì)計(jì)人才評(píng)價(jià)機(jī)制
2.會(huì)計(jì)行業(yè)領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)、評(píng)價(jià)——新的會(huì)計(jì)人才評(píng)價(jià)方式
3.對(duì)會(huì)計(jì)人員的表彰獎(jiǎng)勵(lì)也屬于會(huì)計(jì)專業(yè)人才評(píng)價(jià)的范疇。
會(huì)計(jì)法規(guī)定，對(duì)認(rèn)真執(zhí)行會(huì)計(jì)法律制度、忠于職守、堅(jiān)持原則、成績顯著的會(huì)計(jì)人員，給予精神或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
(四)會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查
財(cái)政部門實(shí)施的會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查主要是會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查和會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查。
監(jiān)督檢查的主體：財(cái)政部門(國務(wù)院財(cái)政部門、國務(wù)院財(cái)政部門的派出機(jī)構(gòu)和縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門)
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