二、會計工作的政府監(jiān)督
(一)概念
會計工作的政府監(jiān)督主要是指財政部門代表國家對單位和單位中相關(guān)人員的會計行為實施的監(jiān)督檢查,以及對發(fā)現(xiàn)的違法會計行為實施的行政處罰,是一種外部監(jiān)督。
(二)主體
1.縣級以上人民政府財政部門為各單位會計工作的監(jiān)督檢查部門,對各單位會計工作行使監(jiān)督權(quán),對違法會計行為實施行政處罰。
2.審計、稅務(wù)、人民銀行、證券監(jiān)管、保險監(jiān)管等部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責(zé)和權(quán)限,可以對有關(guān)單位的會計資料實施監(jiān)督檢查。
(三)對象和范圍(內(nèi)容)
1.對象:
(1)財政部門實施會計監(jiān)督檢查的對象是會計行為,并對發(fā)現(xiàn)的有違法會計行為的單位和個人實施行政處罰。
(2)違法會計行為是指公民、法人和其他組織違反《會計法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)、國家統(tǒng)一的會計制度的行為。
2.范圍(內(nèi)容)
《會計法》規(guī)定,財政部門可以依法對各單位的下列情況實施監(jiān)督:
(1)各單位是否依法設(shè)置會計賬簿。
具體包括:是否依法設(shè)賬;所設(shè)的賬簿是否符合要求;是否存在賬外賬等。
(2)各單位的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告和其他會計資料是否真實、完整。
(3)各單位的會計核算是否符合《會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定。
(4)各單位從事會計工作的人員是否具備從業(yè)資格。
(5)對注冊會計師、會計師事務(wù)所和注冊會計師協(xié)會進行監(jiān)督、指導(dǎo)。
具體包括:出具審計報告的程序和內(nèi)容。
三、會計工作的社會監(jiān)督
(一)概念
會計工作的社會監(jiān)督,主要是指由注冊會計師及其所在的會計師事務(wù)所依法對委托單位的經(jīng)濟活動進行的審計、鑒證的一種監(jiān)督制度。此外,單位和個人檢舉違反《會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的行為,也屬于會計工作社會監(jiān)督的范疇。