2014年會計(jì)從業(yè)資格《財(cái)經(jīng)法規(guī)》知識點(diǎn)精講(2)

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　　第二節(jié) 會計(jì)工作管理體制

　　會計(jì)工作管理體制是指國家劃分會計(jì)工作管理權(quán)限的制度。

　　包括內(nèi)容：會計(jì)工作的行政管理、會計(jì)工作的自律管理、單位會計(jì)工作管理。

　　一、會計(jì)工作的行政管理

　　總原則：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理

　　統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)：國務(wù)院財(cái)政部門主管全國的會計(jì)工作;

　　分級管理：縣級以上地方各級人民政府財(cái)政部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的會計(jì)工作。

　　【注意】審計(jì)、稅務(wù)、人民銀行、證券監(jiān)管、保險(xiǎn)監(jiān)管等部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責(zé)和權(quán)限，可以對有關(guān)單位的會計(jì)資料實(shí)施監(jiān)督檢查。

　　【例題·判斷題】我國會計(jì)工作的行政管理實(shí)行“統(tǒng)一指導(dǎo)、分級管理”原則，國務(wù)院主管全國的會計(jì)工作，縣級以上地方各級人民政府管理本行政區(qū)域內(nèi)的會計(jì)工作。( )

　　【答案】×

　　【解析】我國會計(jì)工作的行政管理實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理”原則，國務(wù)院財(cái)政部門主管全國的會計(jì)工作;縣級以上地方各級人民政府財(cái)政部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的會計(jì)工作。

　　財(cái)政部門履行的會計(jì)行政管理職能主要有：

　　(一)會計(jì)準(zhǔn)則制度及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定和組織實(shí)施。

　　會計(jì)準(zhǔn)則制度及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定和組織實(shí)施是財(cái)政部門管理會計(jì)工作最基本的職能。

　　國家統(tǒng)一的會計(jì)制度由國務(wù)院財(cái)政部門根據(jù)本法制定并公布。

　　國務(wù)院有關(guān)部門可以依照《會計(jì)法》和國家統(tǒng)一的會計(jì)制度制定對會計(jì)核算和會計(jì)監(jiān)督有特殊要求的行業(yè)實(shí)施國家統(tǒng)一的會計(jì)制度的具體辦法或者補(bǔ)充規(guī)定，報(bào)國務(wù)院財(cái)政部門審核批準(zhǔn)。

　　中國人民解放軍總后勤部可以依照《會計(jì)法》和國家統(tǒng)一的會計(jì)制度制定軍隊(duì)實(shí)施國家統(tǒng)一的會計(jì)制度的具體辦法，報(bào)國務(wù)院財(cái)政部門備案。

　　【注意】中國人民解放軍四總部：總后勤部、總政治部、總裝備部、總參謀部。

　　【例題·判斷題】鐵道部可以依照《會計(jì)法》和國際統(tǒng)一的會計(jì)制度制定鐵路行業(yè)實(shí)施國家統(tǒng)一的會計(jì)制度的具體辦法或者補(bǔ)充規(guī)定，但須報(bào)國務(wù)院財(cái)政部門備案。( )

　　【答案】×

　　【解析】應(yīng)報(bào)國務(wù)院財(cái)政部門審核批準(zhǔn)，而非備案。

　　(二)會計(jì)市場管理

　　包括：會計(jì)市場準(zhǔn)入管理、運(yùn)行管理、退出管理

　　1.會計(jì)市場準(zhǔn)入管理，是指財(cái)政部門對會計(jì)從業(yè)資格的取得、代理記賬機(jī)構(gòu)的設(shè)立、注冊會計(jì)師資格的取得及注冊會計(jì)師事務(wù)所的設(shè)立等所進(jìn)行的條件設(shè)定。

　　2.會計(jì)市場運(yùn)行管理，是指財(cái)政部門對獲準(zhǔn)進(jìn)入會計(jì)市場的機(jī)構(gòu)和人員，是否遵守各項(xiàng)法律法規(guī)，依據(jù)相關(guān)準(zhǔn)則、制度和規(guī)范執(zhí)行業(yè)務(wù)的過程及結(jié)果所進(jìn)行的監(jiān)督和檢查。

　　【注意】對于獲準(zhǔn)進(jìn)入會計(jì)市場的機(jī)構(gòu)和人員是否持續(xù)符合相關(guān)的資格和條件，也屬于會計(jì)市場運(yùn)行管理的范疇。

　　3.會計(jì)市場退出管理，是指財(cái)政部門對在執(zhí)業(yè)過程中有違反《會計(jì)法》、《注冊會計(jì)師法》行為的機(jī)構(gòu)和個(gè)人進(jìn)行處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其執(zhí)業(yè)資格，強(qiáng)制其退出會計(jì)市場。

　　【注意】會計(jì)市場管理還包括對會計(jì)出版市場、培訓(xùn)市場、境外“洋資格”的管理。

　　(三)會計(jì)專業(yè)人才評價(jià)

　　目前我國基本形成了一個(gè)階梯式的會計(jì)專業(yè)人才評價(jià)機(jī)制，包括初級、中級、高級會計(jì)人才評價(jià)機(jī)制，和全國會計(jì)領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)評價(jià)等。

　　【注意】財(cái)政部和地方財(cái)政部門對先進(jìn)會計(jì)工作者的表彰獎勵也屬于會計(jì)人才評價(jià)的范疇。

　　(四)會計(jì)監(jiān)督檢查

　　會計(jì)監(jiān)督是會計(jì)的基本職能之一，是我國經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系中的重要組成部分，經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，越需要加強(qiáng)會計(jì)監(jiān)督檢查。

　　財(cái)政部門對會計(jì)市場的監(jiān)督檢查主要包括：

　　1.會計(jì)信息質(zhì)量的檢查——對自我監(jiān)督的再監(jiān)督

　　2.會計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量的檢查——對社會監(jiān)督的再監(jiān)督

　　財(cái)政部門在會計(jì)監(jiān)督檢查中對違反《會計(jì)法》、《注冊會計(jì)師法》等會計(jì)法律法規(guī)的行為有權(quán)依法實(shí)施行政處罰。

　　【例題·單選題】財(cái)政部門對獲準(zhǔn)進(jìn)入會計(jì)市場的機(jī)構(gòu)和人員，是否遵守各項(xiàng)法律法規(guī)，依據(jù)相關(guān)準(zhǔn)則、制度和規(guī)范執(zhí)行業(yè)務(wù)的過程及結(jié)果所進(jìn)行的監(jiān)督和檢查，稱之為( )。

　　A.會計(jì)市場準(zhǔn)入管理

　　B.會計(jì)市場運(yùn)行管理

　　C.會計(jì)市場退出管理

　　D.會計(jì)市場培訓(xùn)管理

　　【答案】B

　　【解析】會計(jì)市場管理包括會計(jì)市場準(zhǔn)入管理、運(yùn)行管理、退出管理，而對于財(cái)政部門對獲準(zhǔn)進(jìn)入會計(jì)市場的機(jī)構(gòu)和人員，是否遵守各項(xiàng)法律法規(guī)，依據(jù)相關(guān)準(zhǔn)則、制度和規(guī)范執(zhí)行業(yè)務(wù)的過程及結(jié)果所進(jìn)行的監(jiān)督和檢查是屬于會計(jì)市場運(yùn)行管理。

　　【例題·單選題】財(cái)政部門在會計(jì)人員管理中的工作職責(zé)不包括( )。

　　A.會計(jì)從業(yè)資格管理

　　B.會計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格管理

　　C.追究違法會計(jì)人員的刑事責(zé)任

　　D.會計(jì)人員繼續(xù)教育管理

　　【答案】C

　　【解析】選項(xiàng)C是由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，不是財(cái)政部門負(fù)責(zé)。

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