2014全國會計從業(yè)資格《財經(jīng)法規(guī)》復習要點(4)

　　三、政府采購的原則

　　1.公開透明原則。

　　2.公平競爭原則。

　　3.公正原則。

　　4.誠實信用原則。

　　四、政府采購的功能

　　1.節(jié)約財政支出，提高采購資金的使用效益。

　　2.強化宏觀調(diào)控。

　　3.活躍市場經(jīng)濟。

　　4.推進反腐倡廉。

　　5.保護民族產(chǎn)業(yè)

　　五、政府采購的執(zhí)行模式

　　(一)集中采購

　　集中采購是指由政府設(shè)立的職能機構(gòu)統(tǒng)一為其他政府機構(gòu)提供采購服務的一種采購組織實施形式。按照政府采購法的規(guī)定，集中采購必須委托采購機構(gòu)代理采購。

　　根據(jù)政府采購法的規(guī)定，我國政府采購實行集中采購和分散采購相結(jié)合的執(zhí)行模式。采購人采購納入集中采購目錄的政府采購項目，應當采用集中采購方式。屬于中央預算的政府采購項目，其集中采購目錄由國務院確定并公布;屬于地方預算的政府采購項目，其集中采購目錄由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者其授權(quán)的機構(gòu)確定并公布。

　　(二)分散采購

　　分散采購是指各預算單位自行開展采購活動的一種采購組織實施形式。政府采購法規(guī)定，采購未納入集中采購目錄的政府采購項目，可以自行采購，也可以委托采購代理機構(gòu)在委托的范圍內(nèi)代理采購。

　　六、政府采購當事人

　　(一)采購人

　　采購人，是指購買和使用所購買的貨物、工程或服務的主體。作為政府采購的采購人，一般具有兩個重要特征：一是采購人是依法進行政府采購的國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織;二是采購人的政府采購行為從籌劃、決策到實施，都必須在政府采購法等法律法規(guī)的規(guī)范內(nèi)進行。

　　(二)供應商

　　供應商，是指向采購人提供貨物、工程或者服務的法人、其他組織或者自然人。

　　(三)采購代理機構(gòu)

　　采購代理機構(gòu)是指具備一定條件，經(jīng)政府有關(guān)部門批準而依法擁有政府采購代理資格的社會中介機構(gòu)。《政府采購法》中所稱的集中采購機構(gòu)就是采購代理機構(gòu)。采購代理機構(gòu)分為一般采購代理機構(gòu)和集中采購機構(gòu)。

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