黨的十八大提出要“積極發(fā)展繼續(xù)教育，完善終身教育體系，建設學習型社會”。當今時代，知識更新的周期大大縮短，近50年來人類社會創(chuàng)造的知識，比過去3000年的總和還要多。到知識經(jīng)濟時代，人必須學習一輩子，才能跟上時代前進的腳步。在學習型社會里，面向人人的成人教育和成人高考，會面臨著怎樣的機遇與挑戰(zhàn)?

　　近日的一個星期天，華南師范大學一處教室一大早就聚滿了人。原來，這里是全國成人高考的考點，成年的考生們一手拿著熱騰騰的早餐，一邊抓緊最后的時間緊張地看備考材料。

　　人群中，開著雅閣轎車來的朱顯彬引來不少人好奇的目光，這么有錢的人，還來考成考?原來，朱顯彬2003年就來到廣州打工，10年的不懈打拼，獲得了一家大型企業(yè)銷售經(jīng)理的職位，他擁有了豐厚的收入、穩(wěn)定的家庭和可愛的小女兒，但他的高中學歷一直是一個硬傷�！拔以趶V州10年，可戶口還在農(nóng)村老家。為了成為一個真正的城里人，更為了女兒以后在城里上學，我打算參加積分入戶。但高中文憑只記20分，而大專有60分，本科有80分�！眳⒓映煽嫉膫�中緣由，朱顯彬一語道破。

　　記者發(fā)現(xiàn)，雖然學歷文憑的含金量不如全日制普通高校，但成人高考、自學考試等社會化辦學憑借其獨特的優(yōu)勢，近年來似乎熱度不減。拿成考來說，2011年、2012年全國報名人數(shù)分別高達340萬、364萬。特別是在外來工數(shù)量全國第一的廣東，像朱顯彬這樣為了入戶、職稱、升職、轉崗、充電乃至圓“大學夢”等各種目的報考的不在少數(shù)。最新數(shù)據(jù)顯示，2013年，廣東成人高考報名人數(shù)達35萬，比2012年增加了5.5萬人，增長18.6%，成為全國第一成考大省。

　　熱 度

　　26歲的胡敏從小的志向是當一名教師�？捎捎诟呖贾邪l(fā)揮不佳，她只能不情不愿地讀了個財會大專。工作兩年后，胡敏左想右想不甘心，一個偶然的機會，她在同事的推薦下參加了華南師范大學的成人高考，用心復習了幾個月，居然考上了漢語言文學專業(yè)本科。今年，她又一鼓作氣，從一名成教生成功考上了該校的全日制研究生。記者采訪的時候，她正休學在家，“考上后才發(fā)現(xiàn)懷孕，先保留學籍生孩子，明年再開始讀!”電話那頭，離夢想越來越近的她，透出歡快幸福的語調。

　　“在我校，每年像她這樣為改變命運、追求夢想而參加成人高考的學生非常多，許多人能夠如愿以償�！比A南師范大學繼續(xù)教育學院院長鄧毅說。該校從1955年就創(chuàng)辦成人教育，現(xiàn)有專升本業(yè)余34個專業(yè)，函授22個專業(yè);高升專業(yè)余26個專業(yè)，函授13個專業(yè)。因為考生需求強烈，2010—2012連續(xù)三年，學校每年都超過省教育廳下達計劃數(shù)1000多名完成招生計劃。“今年計劃還沒下來，可能錄取3500多名，現(xiàn)在報名數(shù)已達4707人�！�

　　廣東省教育考試院高招處副處長陳雪杰介紹，“成考熱”多集中在廣州、東莞、深圳、佛山等發(fā)達地區(qū)，報考者主要包括四大類群體：進城務工人員、當?shù)卦诼毴藛T、中高職院校畢業(yè)生、報讀第二學位的學生�！捌渲�，外來務工人員報考者占最大頭，2011年11.3萬人，占當年總數(shù)44.5%;2012年13.7萬人，占46.4%;今年16.5萬人，占47.1%。每年實際錄取的外來務工人員考生均超10萬人�！�

　　“成人高考熱度回升，持續(xù)不減，反映了當今社會成人教育已經(jīng)成為人們?yōu)檫m應競爭、渴望繼續(xù)深造、提高知識水平、更新知識層次、提高自身素質和增強競爭能力的強烈愿望。同時也反映了我國、我省經(jīng)濟轉型升級、產(chǎn)業(yè)高級化對于勞動力素質提高、人才技能提升和知識結構優(yōu)化的要求�！睆V東省教育考試院副院長黃友文一語中的。

　　黃友文舉例說，報考成考的外來務工人員和在職人員中，有的是希望學歷提升，獲得進入較好企業(yè)的“敲門磚”;有的是提高崗位素質和技能，更好地勝任現(xiàn)在的工作，有的是希望晉升職稱、職位;有的是為了考研、進一步深造，達到報考的學歷資格線……另外，目前不斷推進的城鎮(zhèn)化，對于想要走出農(nóng)村，進入城市，獲得城鎮(zhèn)戶口的人員，也提出了更高的學歷要求。

　　為適應社會這種需求，更為自身轉型發(fā)展、結構升級儲備人才，廣東近年來致力構筑終身教育體系，著力提高勞動者素質。一方面，從政策上放寬報考的戶籍、學歷等條件限制，還給予山區(qū)縣和扶貧開發(fā)重點縣的考生20分的錄取優(yōu)惠，給予25歲以上大齡社會考生20分的錄取優(yōu)惠。另一方面，鼓勵高校采取靈活辦學形式，特別是走出學校，送教上門，深入到地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)的生產(chǎn)一線開展教學活動，給予外來務工人員多渠道、多形式的學習機會。

　　優(yōu) 勢

　　2013年全國成人高考剛剛結束，這幾天正在緊張地閱卷中，報考了廣州醫(yī)科大學護理學本科專業(yè)的小林惴惴不安地等待著發(fā)榜結果。在廣醫(yī)二院做護士的她，現(xiàn)在的職稱是一名“初級護師”，“按我現(xiàn)在的�？茖W歷，申請中級職稱必須要從事護師工作滿6年;而如果我拿到本科學歷，滿4年就可以申請了�！�

　　就像小林所理解的一樣，作為四大國家教育考試之一，成人高考與普通高考、研究生考試和自學考試一樣，屬國民教育系列，列入國家招生計劃，國家承認學歷。在鄧毅看來，成人高考的畢業(yè)文憑也有“較高的含金量”，在整個教育體系中有“一席之地”，“在學位申請上、在進一步學習深造上、在就業(yè)上，成人高考畢業(yè)生享受了與普通高考畢業(yè)生同等學歷的待遇，滿足包括就業(yè)面試的機會、工資待遇的調整、人事崗位的改革、各類職稱的評定等方面所需要的學歷要求。我校畢業(yè)生中有不少還考上了研究生、公務員，成為各個行業(yè)的骨干力量�！�

　　此外，雖然和普通高考一樣都要參加全國招生統(tǒng)一考試，但成人高考還具有自身獨特的優(yōu)勢：1.趨于開放式辦學，招生面廣、入學考試難度適中，有志報考者經(jīng)過努力備考，基本可以錄取;被錄取的學生，按照學校制定的培養(yǎng)計劃進行學習，經(jīng)過三年的努力，大部分可以如愿獲得畢業(yè)證書。2.專業(yè)設置緊跟市場需求，涵蓋經(jīng)管類、教育類、理工類、藝術類、法學類等熱門專業(yè)。3.辦學形式靈活，業(yè)余、函授形式為主，都安排周末、晚上或寒暑假學習，比較適合在職人員。4.大多依托普通高校優(yōu)質資源，教學質量有保障�！盀榇_保成人高考‘含金量’，廣東多年來強調規(guī)范管理，從嚴治考，維護整個招生錄取的公平公正，贏得了社會的廣泛認可�！标愌┙苷f。

　　建 議

　　不容否認的是，由于傳統(tǒng)認識上的偏差，當前社會上仍然存在著不少重普通高考，歧視成人高考的輿論氛圍。黃友文將其看成制約成人高等教育發(fā)展的首要因素�！霸谖覀儾粩嗉哟笸度搿⑻岣叱扇烁叩冉逃�質量、保障成人高考規(guī)范公平的同時，必須不遺余力地加大宣傳，利用各種新聞媒體，采取各種形式，多層次、多渠道開展輿論引導，逐步改變人民群眾的認識偏差，吸引更多的考生報考�！�

　　“打鐵還需自身硬!成人高考要獲得更廣泛的社會認可，首先自己得越辦越好�！编囈銊倓偵先螌W校繼續(xù)教育學院院長十幾天，就有30多個形形色色的機構找上門來合作，這引起了他的深思�！俺扇烁呖即嬖诒容^嚴重的惡性競爭現(xiàn)象�！彼�說，利用網(wǎng)絡，社會上一些機構常常打著某些高校的旗號進行違規(guī)招生宣傳;有的在網(wǎng)頁上冒用某某高校的校名或�；眨�大篇幅地引用某某高校的學校簡介、師資簡介、校園圖片、學校新聞條目，誤導學生以為就是某某高校主辦的學校;有的在網(wǎng)站購買廣告位置，把自己的網(wǎng)站鏈接顯示在關鍵詞“某某高校繼續(xù)教育學院”“某某高校成人教育”搜索結果的醒目位置，“綁架”了有效鏈接。更有甚者，還有些高校為了搶奪生源，利用“給回扣”的方式，發(fā)展很多招生中介替自己搶生源，采取各種手段引誘學生報考。

　　此外，在教學上，成教教學質量也亟待提高，集中表現(xiàn)在培養(yǎng)模式“普教化”和教學手段單一。據(jù)悉，成人高等教育與普通高等教育具有完全不同的目標、內涵，因而也遵從不同的教育規(guī)律，適用不同的教學手段。而當前，大多數(shù)高校的成教直接使用普教的師資，存在培養(yǎng)目標模式化，教學內容、教學方式“普教化”等現(xiàn)象�！芭囵B(yǎng)目標一直沿用普通全日制關于培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的應用型人才的說法，沒有體現(xiàn)新時代的素質、能力、職業(yè)、創(chuàng)新的要求，沒有具體體現(xiàn)成人教育個性化、多樣化發(fā)展特色要求。教學手段也相對傳統(tǒng)陳舊，在有效及時提供個性化學習資源等方面，需要改革創(chuàng)新�！编囈惴治�。

　　“總體上來說，現(xiàn)在的成人教育還停留在一種學歷教育上，大多數(shù)報考者是沖著那個文憑來的;而在教學過程中，對自身內在素質和實際技能提升有限，也不能滿足產(chǎn)業(yè)轉型升級和社會經(jīng)濟發(fā)展對勞動力素質提升的要求。”黃友文認為，如何推動成人高等教育的科學發(fā)展，完善真正意義上的終身教育體系，建設學習型社會，還有很多深層次問題值得研究。

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