2007考研時政熱點專題：“十一五”發(fā)展五重奏

　　建設社會主義和諧社會，根本上就是要形成動力機制與平衡機制相互協(xié)調(diào)、有機統(tǒng)一的社會運行機制。

　　——中央黨史研究室副主任李忠杰

　　越來越深入地觸及到如何將動力機制和平衡機制結合起來的問題。李忠杰認為，一個社會，能否快速和健康發(fā)展，從根本上來說，取決于它有沒有通過一定的制度和體制表現(xiàn)出來的良好的社會運行機制。這種機制，主要包含兩個方面：一個是動力機制，一個是平衡機制。動力機制，提供和傳輸著社會運動、發(fā)展、變化的能源和能量亦即動力；平衡機制，維護和保持著社會各部分及各種力量之間的協(xié)調(diào)、穩(wěn)定和平衡。

　　在改革過程中，我們已經(jīng)越來越深入地觸及到如何將動力機制和平衡機制結合起來的問題。如：正確處理市場機制與宏觀調(diào)控的關系；建立社會保障體系，既實行破產(chǎn)兼并、下崗失業(yè)等制度，又制定最低生活保障線，幫助解決再就業(yè)問題，等等。在政治領域，在發(fā)展民主自由的同時，加強法制建設，實行依法治國。在社會領域，維護穩(wěn)定，打擊犯罪，正確處理人民內(nèi)部矛盾，等等。所有這些，都是要使兩種機制能夠互相協(xié)調(diào)和保持平衡。當然，在實踐中，這兩者的關系并不是都處理好了。如經(jīng)濟秩序還存在著相當?shù)幕靵y和無序，收入分配上的平均主義還沒有完全消除，但貧富差距、地區(qū)差別等等卻又在逐漸拉大，這些都表明了在兩種機制及其相應的體制設計上還有不斷改進的必要。

　　既要使社會各方面人群的積極性主動性創(chuàng)造性都能充分發(fā)揮出來，又要正確反映和兼顧不同方面群眾的利益。李忠杰指出，這是建設社會主義和諧社會的重要原則和方針。

　　一方面，要全面貫徹十六大提出的尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，激發(fā)各行各業(yè)人們的創(chuàng)造活力，堅決破除各種障礙，使一切有利于社會進步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造成果得到肯定。社會各方面人群的積極性主動性創(chuàng)造性都能夠充分發(fā)揮出來。

　　另一方面，要正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，引導人們正確處理個人與集體、局部與整體、當前與長遠等利益關系，健全正確處理人民內(nèi)部矛盾的工作機制，建立健全社會利益協(xié)調(diào)機制，堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，妥善解決各種利益矛盾等等。

　　踏踏實實地提高構建社會主義和諧社會的綜合能力。李忠杰說，這是“十一五”和諧社會需要解決的重點和辦法。

　　一方面，要加強社會建設和管理，推進社會管理體制創(chuàng)新。整合社會管理資源，建立健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，形成社會管理和社會服務的合力。健全社會保險、社會救助、社會福利和慈善事業(yè)相銜接的社會保障體系。必須健全工作機制，維護社會穩(wěn)定。落實維護社會穩(wěn)定的工作責任機制，建立社會輿情匯集和分析機制，暢通社情民意反映渠道，建立健全社會預警體系和應急機制，保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力，加強和完善社會治安綜合治理工作機制。

　　另一方面，要提高做好群眾工作的能力。在新形勢下，一方面要繼承，另一方面要根據(jù)新的特點和規(guī)律、加以改進，不斷提高組織群眾、宣傳群眾、服務群眾的本領，也要善于加強對群眾的教育和引導，把群眾工作做深、做細、做實，收到實際的成效。

　　構建社會主義和諧社會，當前要特別注意把握四個方面的問題：第一，既要使社會充滿生機和活力，又要保持社會的團結穩(wěn)定。第二，既要信任和依靠在解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力過程中具有積極性、創(chuàng)造性和主動性的，能夠帶頭致富的社會群體，又要救濟和幫助社會中那些困難的和弱勢的群體。第三，既要把解決公平的問題提到重要地位，又要清醒地認識到分配的公平歸根結底取決于生產(chǎn)的發(fā)展及效率，認識到在社會主義社會特別是社會主義初級階段，我們能夠達到的公平只能是有限的和相對的公平。

　　——中共中央黨校副校長李君如