2010年考研《政治》沖刺背誦核心考點二十講

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　　第十九講 構(gòu)建社會主義和諧社會

　　沖刺要點歸納

　　一、加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)

　　社會建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)。必須在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會建設(shè)，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務(wù)，完善社會管理，促進社會公平正義，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動建設(shè)和諧社會。

　　1、優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強國。

　　2、實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。就業(yè)是民生之本。要堅持實施積極的就業(yè)政策，加強政府引導(dǎo)，完善市場就業(yè)機制，擴大就業(yè)規(guī)模，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)。要千方百計增加就業(yè)崗位;鼓勵自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè);推進就業(yè)體制改革創(chuàng)新;規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，依法維護勞動者權(quán)益，發(fā)展和諧勞動關(guān)系。

　　3、深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入。合理的收入分配制度是社會公平的重要體現(xiàn)。要堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，健全勞動、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的制度，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平。逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。著力提高低收入者收入，逐步提高扶貧標準和最低工資標準，建立企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制。創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入。保護合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。擴大轉(zhuǎn)移支付，強化稅收調(diào)節(jié)，打破經(jīng)營壟斷，創(chuàng)造機會公平，整頓分配秩序，逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴大趨勢。

　　4、加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，保障人民基本生活。社會保障是社會安定的重要保證。要堅持廣覆蓋、�；�本、多層次、可持續(xù)的指導(dǎo)方針，以社會保險、社會救助、社會福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補充，加快完善社會保障體系。

　　5、建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平。

　　6、完善社會管理，維護社會安定團結(jié)。社會穩(wěn)定是人民群眾的共同心愿，是改革發(fā)展的重要前提。要積極推進社會管理體制的創(chuàng)新。要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，健全基層社會管理體制。建社會主義和諧社會，關(guān)鍵在黨。必須加強黨對構(gòu)建社會主義和諧社會的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)推動社會主義和諧社會建設(shè)，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供堅強有力的政治保證。

　　1、(材料，2005年第35題)黨的十六屆三中全會指出，把擴大就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展更加突出的位置，實施積極的就業(yè)政策，努力改善創(chuàng)業(yè)和就業(yè)環(huán)境。下表的數(shù)據(jù)反映了我國20世紀80—90年代以來，經(jīng)濟增長和就業(yè)增長的演變狀況。

　　單位：%(圖表略)

　　就業(yè)彈性系數(shù)指就業(yè)速度與經(jīng)濟增長速度的比值，即經(jīng)濟增長每變化1個百分點，多對應(yīng)的就業(yè)數(shù)量變化的百分值。

　　* 就業(yè)彈性系數(shù)指就業(yè)速度與經(jīng)濟增長速度的比值，即經(jīng)濟增長每變化1個百分點，多對應(yīng)的就業(yè)數(shù)量變化的百分值。

　　請回答：①結(jié)合上述材料，分析說明為什么20世紀90 年代以來我國經(jīng)濟在保持高增長速度的同時，卻沒有帶來較高的就業(yè)增長速度。②當前為了擴大就業(yè)，實施積極的就業(yè)政策，你認為應(yīng)該從哪些方面采取措施?

　　【答案要點】①從表面數(shù)據(jù)看，20世紀90年代以來我國經(jīng)濟增長在保持較高速度的情況下，卻沒有拉動就業(yè)的同步增長。這主要是由于：體制轉(zhuǎn)型深化，企業(yè)下崗失業(yè)人員增加;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，資本和技術(shù)密集程度提高，結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題突出;我國人口基數(shù)大，經(jīng)濟增長創(chuàng)造的就業(yè)機會被人口增長部分抵消，勞動力的總供給大于總需求，新增勞動力對就業(yè)形成很大的壓力。

　�、诰蜆I(yè)是民生之本，促進就業(yè)關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局和人民生活水平的提高。當前解決好就業(yè)問題的措施主要有：確立經(jīng)經(jīng)濟增長和就業(yè)增長并重的長期戰(zhàn)略和政策，通過促進經(jīng)濟增長來擴大就業(yè)，又通過擴大就業(yè)來促進經(jīng)濟成長;在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，培育新的就業(yè)增長點，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮中、小企業(yè)吸納新就業(yè)人員的作用，鼓勵人們自謀職業(yè)和靈活就業(yè)，繼續(xù)全面落實再就業(yè)扶持政策，實施就業(yè)援助制度，增加就業(yè)和再就業(yè)資金的投入，強化就業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、規(guī)范運行的勞動力市場，完善社會化的就業(yè)服務(wù)體系。

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