第八章建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)

　　考點(diǎn)1中國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的選擇過(guò)程

　　(1) 我國(guó)社會(huì)主義制度建立后，逐步建立起高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，是由當(dāng)時(shí)的主客觀條件所決定的。①生產(chǎn)力水平低下，國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱。②蘇聯(lián)的直接影響。③經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，社會(huì)利益關(guān)系相對(duì)單純。④就主觀條件來(lái)說(shuō)，理論上普遍把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)看做是社會(huì)主義區(qū)別于資本主義的重要特征。

　　(2) 針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題，以毛澤東為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)如何建立符合中國(guó)國(guó)情的經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行了積極探索。

　　提示：(1) 毛澤東在《論十大關(guān)系》中提出要發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性;認(rèn)為國(guó)家、生產(chǎn)單位和生產(chǎn)者必須兼顧。

　　(2) 陳云提出“三個(gè)主體，三個(gè)補(bǔ)充”的構(gòu)想，后來(lái)毛澤東又提出要搞“新經(jīng)濟(jì)政策”，提出價(jià)值法則是一個(gè)偉大的學(xué)校。

　　考點(diǎn)2社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的形成和發(fā)展

　　(1) 我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的一個(gè)主要方面，是正確認(rèn)識(shí)和處理社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系問(wèn)題。鄧小平是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的奠基人。江澤民在此基礎(chǔ)上提出了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革目標(biāo)。

　　(2) 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的含義：計(jì)劃和市場(chǎng)都是經(jīng)濟(jì)手段，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為資源配置的一種方式本身不具有制度屬性。作為調(diào)節(jié)手段，計(jì)劃和市場(chǎng)各有長(zhǎng)處。

　　考點(diǎn)3社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本特征社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制具有社會(huì)主義的制度性特征。第一，在所有制結(jié)構(gòu)上，以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展;第二，在分配制度上，以按勞分配為主體、多種分配方式并存;第三，在宏觀調(diào)控上，把人民的當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益結(jié)合起來(lái)，使市場(chǎng)在國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用，更好地發(fā)揮計(jì)劃和市場(chǎng)兩種手段的長(zhǎng)處。

　　考點(diǎn)4社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度的確立公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度，非公有制經(jīng)濟(jì)是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。第一，公有制是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)，是社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系區(qū)別于資本主義生產(chǎn)關(guān)系的本質(zhì)特征。第二，我國(guó)處在社會(huì)主義初級(jí)階段，需要在公有制為主體的條件下發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)，以適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的要求。第三，一切符合“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)的所有制形式，都可以而且應(yīng)該用來(lái)為社會(huì)主義服務(wù)。

　　提示：把非公有制經(jīng)濟(jì)納入到基本經(jīng)濟(jì)制度之中，是因?yàn)樗鼈円彩菫樯鐣?huì)主義服務(wù)的，而不是因?yàn)樗鼈円彩巧鐣?huì)主義性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)。

　　考點(diǎn)5堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位

　　公有制經(jīng)濟(jì)包括國(guó)有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)、混合經(jīng)濟(jì)中的國(guó)有成分和集體成分。公有制的主體地位主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占優(yōu)勢(shì);二是國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用。

　　考點(diǎn)6鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　非公有制經(jīng)濟(jì)包括個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、混合經(jīng)濟(jì)中的非公有制成分等。毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是堅(jiān)持和完善社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度必須遵循的又一條基本原則。從根本上說(shuō)是由它們?cè)诎l(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力中不可替代的地位和作用決定的，還因?yàn)樗鼈兪俏覈?guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。

　　考點(diǎn)7按勞分配的主體地位

　　(1) 按勞分配是社會(huì)主義的分配原則，是由社會(huì)主義公有制和社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展水平?jīng)Q定的。公有制是實(shí)行按勞分配的所有制基礎(chǔ);社會(huì)主義初級(jí)階段的生產(chǎn)力水平是實(shí)行按勞分配的物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　(2) 按勞分配既是全社會(huì)分配領(lǐng)域中主體的分配原則，也是公有制經(jīng)濟(jì)內(nèi)部主體的分配原則。堅(jiān)持按勞分配的主體地位，對(duì)于堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)具有重要意義。

　　考點(diǎn)8多種分配方式并存

　　(1) 按勞分配以外的多種分配方式，其實(shí)質(zhì)就是按對(duì)生產(chǎn)要素的占有狀況進(jìn)行分配。按生產(chǎn)要素分配有多種分配形式：一是以勞動(dòng)作為生產(chǎn)要素參與分配;二是勞動(dòng)以外的生產(chǎn)要素所有者參與分配;三是管理和知識(shí)產(chǎn)權(quán)類的生產(chǎn)要素如科技發(fā)明、創(chuàng)造、信息、專利等參與分配。

　　(2) 多種分配方式并存，是社會(huì)主義初級(jí)階段收入分配制度的一大特點(diǎn)。實(shí)行按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的分配制度，有利于優(yōu)化資源配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;有利于最廣泛最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，讓勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流。

　　提示：各種生產(chǎn)要素同勞動(dòng)一起，都是物質(zhì)財(cái)富和使用價(jià)值的源泉。確立按生產(chǎn)要素分配的原則，同勞動(dòng)價(jià)值論并不矛盾。

　　考點(diǎn)9深化分配制度改革

　　深化分配制度改革，必須注意兩個(gè)問(wèn)題：一是正確認(rèn)識(shí)“先富”與“共富”的關(guān)系;二是處理好效率和公平的關(guān)系。注重社會(huì)公平、防止兩極分化是中國(guó)特色社會(huì)主義重大課題。堅(jiān)持效率和公平有機(jī)結(jié)合才能更好地體現(xiàn)社會(huì)主義的本質(zhì)要求。

　　考點(diǎn)10健全社會(huì)保障體系

　　(1) 建立多層次的社會(huì)保障體系，是以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，對(duì)于深化企事業(yè)單位改革，保持社會(huì)穩(wěn)定，順利建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制具有重大意義。

　　(2) 社會(huì)保障體系包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置和社會(huì)互助、商業(yè)保險(xiǎn)與慈善事業(yè)等制度。我國(guó)現(xiàn)有社會(huì)保障制度的主要內(nèi)容有職工的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度、失業(yè)保險(xiǎn)制度和城市居民最低生活保障制度。

　　(3) 建立和健全社會(huì)保障體系要以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平合理確定保障方式和標(biāo)準(zhǔn)，量力而行，循序漸進(jìn)。

　　考點(diǎn)11國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

　　黨的十七大明確提出要促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。提出國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，是以改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的重大成就為前提的，也是進(jìn)一步發(fā)展的迫切要求。

　　考點(diǎn)12提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家

　　(1) 提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國(guó)力的關(guān)鍵。提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，不僅是提高我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的客觀需要，而且也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)的重大舉措，是解決我國(guó)當(dāng)前發(fā)展面臨的突出矛盾和問(wèn)題的緊迫要求。

　　(2) 指導(dǎo)方針：走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，必須堅(jiān)持“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)”的指導(dǎo)方針。

　　(3) 基本舉措：建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，核心就要把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展科技的戰(zhàn)略基點(diǎn)，推動(dòng)科技的跨越式發(fā)展;就要把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展;就要把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為國(guó)家戰(zhàn)略，貫穿到現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)方面，形成有利于自主創(chuàng)新的體制機(jī)制。建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，科技是關(guān)鍵，人才是核心，教育是基礎(chǔ)。

　　考點(diǎn)13轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路

　　(1) 基本要求：促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要按照“兩個(gè)堅(jiān)持”和“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的要求轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。所謂“兩個(gè)堅(jiān)持”，就是要堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路，堅(jiān)持?jǐn)U大國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求的方針。所謂“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，就是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

　　(2) 走新型工業(yè)化道路的基本含義：就是要堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。為此，要緊扣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整這條主線，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

　　考點(diǎn)14建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村

　　(1) 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總要求，就是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。

　　(2) 提出：十七大強(qiáng)調(diào)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，要把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題始終作為全黨工作的重中之重。十七屆三中全會(huì)指出“我國(guó)總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，進(jìn)入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時(shí)刻，進(jìn)入著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的重要時(shí)期”，提出要“把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務(wù)，把走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路作為基本方向，把加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局作為根本要求”的總體思路，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)指明了方向。

　　考點(diǎn)15統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展

　　(1) 統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，縮小區(qū)域發(fā)展差距，不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是政治問(wèn)題，不僅關(guān)系現(xiàn)代化建設(shè)的全局，也關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。

　　(2) 基本目標(biāo)和基本途徑：為推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，必須注重實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，引導(dǎo)生產(chǎn)要素跨區(qū)域合理流動(dòng)。

　　考點(diǎn)16建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)

　　(1) 資源節(jié)約型社會(huì)，是指以能源資源高效率利用的方式進(jìn)行生產(chǎn)、以節(jié)約的方式進(jìn)行消費(fèi)為根本特征的社會(huì)。環(huán)境友好型社會(huì)，是指人與自然和諧發(fā)展的社會(huì)，通過(guò)人與自然的和諧來(lái)促進(jìn)人與社會(huì)的和諧。

　　(2) 主要內(nèi)容：以人與自然和諧相處為目標(biāo)，以環(huán)境承載能力為基礎(chǔ)，以遵循自然規(guī)律為核心，以綠色科技為動(dòng)力，追求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)體系。

　　(3) 基本舉措：充分考慮人口承載力、資源支撐力、生態(tài)環(huán)境承受力，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，統(tǒng)籌當(dāng)前發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，不斷提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。

　　(4) 內(nèi)在要求：建設(shè)生態(tài)文明。

　　(5) 重要途徑：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。