25.初次收入分配中也要實(shí)現(xiàn)公平與效率的統(tǒng)一

　　當(dāng)前的初次分配不公問題主要是由于體制不健全和制度不完善引起的，只能通過深化改革和完善制度的辦法來解決。第一，實(shí)施積極的就業(yè)政策，逐步消除勞動(dòng)力流動(dòng)的障礙，建設(shè)城鄉(xiāng)一體的勞動(dòng)力市場(chǎng)，保證人們可以公平地獲得就業(yè)機(jī)會(huì)和勞動(dòng)報(bào)酬。第二，強(qiáng)化企業(yè)的社會(huì)責(zé)任�，F(xiàn)代企業(yè)是投資者、經(jīng)營(yíng)者和勞動(dòng)者的利益集合體，它不僅要追求利潤(rùn)，對(duì)投資者負(fù)責(zé)，而且要對(duì)企業(yè)員工負(fù)責(zé)。我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，應(yīng)該更好地處理勞動(dòng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)“勞資兩利”。第三，打破不合理的壟斷，為企業(yè)創(chuàng)造公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

　　26.胡錦濤提出進(jìn)一步發(fā)展兩岸關(guān)系六點(diǎn)意見

　　一、恪守一個(gè)中國(guó)，增進(jìn)政治互信。維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整是國(guó)家核心利益。世界上只有一個(gè)中國(guó)，中國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整不容分割。

　　二、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作，促進(jìn)共同發(fā)展。兩岸同胞要開展經(jīng)濟(jì)大合作，擴(kuò)大兩岸直接“三通”，厚植共同利益，形成緊密聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)互利雙贏。

　　三、弘揚(yáng)中華文化，加強(qiáng)精神紐帶。中華文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、瑰麗燦爛，是兩岸同胞共同的寶貴財(cái)富，是維系兩岸同胞民族感情的重要紐帶。

　　四、加強(qiáng)人員往來，擴(kuò)大各界交流。

　　五、維護(hù)國(guó)家主權(quán)，協(xié)商涉外事務(wù)。

　　六、結(jié)束敵對(duì)狀態(tài)，達(dá)成和平協(xié)議。

　　27.亞美尼亞和土耳其簽署兩國(guó)關(guān)系正�；瘏f(xié)定

　　2009年10月亞美尼亞和土耳其在蘇黎世簽署了關(guān)于兩國(guó)結(jié)束長(zhǎng)期敵對(duì)狀態(tài)并實(shí)現(xiàn)雙邊關(guān)系正�；�的協(xié)定。

　　28.美國(guó)的反恐戰(zhàn)略

　　奧巴馬上臺(tái)以后，宣稱要改變前任小布什的反恐政策，并公布了所謂的反恐新戰(zhàn)略，內(nèi)容主要是：第一，放棄“全球反恐戰(zhàn)爭(zhēng)”提法，不再把反恐置于安全戰(zhàn)略的優(yōu)先地位并予以全面鋪開，而是在特定的地區(qū)，以有限的力量，進(jìn)行“必要”的軍事行動(dòng);第二，不再公然把反恐矛頭指向伊斯蘭世界，而是努力改善美國(guó)在伊斯蘭世界的形象，爭(zhēng)取它們的理解和支持;第三，將反恐重心由伊拉克轉(zhuǎn)移到阿富汗，決定從伊拉克撤軍并增兵阿富汗;第四，實(shí)施“雙軌”戰(zhàn)略，在軍事清剿的同時(shí)，“綜合運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)力量消除恐怖主義產(chǎn)生的土壤”;最后，爭(zhēng)取盡可能多的國(guó)家支持，不再熱衷于單邊主義。

　　但是有兩點(diǎn)必須明確，反恐是為美全球霸權(quán)戰(zhàn)略服務(wù)，這點(diǎn)沒變;實(shí)行雙重標(biāo)準(zhǔn)，也絲毫沒有變，美國(guó)一面將一些反美勢(shì)力列為恐怖組織，同時(shí)又繼續(xù)支持可以用來牽制他國(guó)的恐怖組織。布什發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，名為反恐，實(shí)為推行霸權(quán)主義。奧巴馬將反恐重心移至阿富汗，同樣是出于地緣戰(zhàn)略的考量：威懾伊朗、進(jìn)軍中亞、控制能源通道、阻遏新興大國(guó)崛起。布什的伊拉克政策得不償失已是公認(rèn)，奧巴馬的反恐新戰(zhàn)略又將得到什么樣的結(jié)果，人們拭目以待。

　　29.十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議

　　2009年10月召開的11屆全國(guó)人大常委會(huì)第11次會(huì)議審議的兩部法律草案有關(guān)規(guī)定引起社會(huì)高度關(guān)注：一是“同票同權(quán)”，即選舉法修正案草案明確規(guī)定取消城鄉(xiāng)差別，一步到位實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表;二是“同命同價(jià)”，即侵權(quán)責(zé)任法草案明確規(guī)定在處理重大交通事故、礦山事故時(shí)可以不考慮年齡、收入狀況等因素，以同一數(shù)額確定死亡賠償金。

　　從“同票不同權(quán)”到“同票同權(quán)”，傳達(dá)了中國(guó)發(fā)展社會(huì)主義民主政治的堅(jiān)定決心。從8比1、4比1到1比1，在城鄉(xiāng)選舉人大代表人口比例變化的背后，反映的是中國(guó)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的歷史變遷，是中國(guó)穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義民主政治的不懈努力。這一重要修改，鮮明地體現(xiàn)了人人平等、地區(qū)平等和民族平等，有利于進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全體人民的積極性和創(chuàng)造性，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)和諧。

　　30.四中全會(huì)之“四個(gè)著眼”

　　四中全會(huì)作為黨的建設(shè)新階段開始的標(biāo)志，是因?yàn)樗鼘?duì)新形勢(shì)下如何加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)作出了總體部署。這就是明確地指出了，要做到“四個(gè)著眼”，即：著眼于繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，著眼于增強(qiáng)全黨為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的使命感和責(zé)任感，著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，全面推進(jìn)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，進(jìn)一步把黨建設(shè)成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)、同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)。

　　31.加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和必要性

　　從內(nèi)容上看，黨的執(zhí)政能力來自五個(gè)方面。根據(jù)《決定》所說的，這五個(gè)方面就是：駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力、建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力、應(yīng)對(duì)國(guó)際局勢(shì)和處理國(guó)際事務(wù)的能力。也就是說，黨的執(zhí)政能力就是由這五方面構(gòu)成，它涵蓋了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、國(guó)際的領(lǐng)域。

　　從來源上說，這五大能力的源泉究竟蘊(yùn)藏在哪里呢，可以說是蘊(yùn)藏在我們的知識(shí)學(xué)習(xí)中、工作鍛煉中、改革實(shí)踐中以及與人民群眾的緊密聯(lián)系中。這四個(gè)方面的來源缺一不可。

　　從態(tài)度和精神上說，要獲得執(zhí)政能力，還一定要講謙虛、務(wù)實(shí)、認(rèn)真、開放進(jìn)取、講求實(shí)效。沒有這樣的態(tài)度和精神，也不可能擁有執(zhí)政能力。

　　32.四中全會(huì)之六大任務(wù)

　　四中全會(huì)作為黨的建設(shè)新階段開始的標(biāo)志，是因?yàn)樗鼘?duì)新階段如何加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)提出了具體的任務(wù)。它突出地強(qiáng)調(diào)了6大任務(wù)，即：建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨、提高全黨思想政治水平;堅(jiān)持和健全民主集中制、積極發(fā)展黨內(nèi)民主;深化干部人事制度改革、建設(shè)善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)和諧的高素質(zhì)干部隊(duì)伍;做好抓基層打基礎(chǔ)工作、夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ);弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系;加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、深入開展反腐敗斗爭(zhēng)。

　　33.農(nóng)民增收

　　2009年2月，正式發(fā)布的中央“一號(hào)”文件即《關(guān)于2009年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》，再一次鎖定“三農(nóng)”問題，文件指出，保障和改善民生，重點(diǎn)難點(diǎn)在農(nóng)民。首要任務(wù)是保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。要堅(jiān)決防止農(nóng)民收入徘徊，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展繼續(xù)提供有力保障。這充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院在新形勢(shì)下對(duì)增加農(nóng)民收入的高度重視。

　　增加農(nóng)民收入要算加法，也要算減法，加快農(nóng)村教育、醫(yī)療事業(yè)，完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，減少農(nóng)民的支出，最終也是增加了農(nóng)民的收入。2009年農(nóng)民增收是要利用好價(jià)格和補(bǔ)貼兩個(gè)杠桿，做好增加農(nóng)民工就業(yè)和農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)這兩篇農(nóng)民增加收入的文章。

　　34.結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　4萬億投資計(jì)劃為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來了強(qiáng)大動(dòng)力，但也進(jìn)一步加劇了中國(guó)經(jīng)濟(jì)原有的結(jié)構(gòu)失衡問題，投資占GDP的比重進(jìn)一步擴(kuò)大，2008年投資占GDP比重已達(dá)57.3%。造成兩個(gè)嚴(yán)重后果：產(chǎn)能過剩，就業(yè)水平長(zhǎng)期停滯不前。

　　結(jié)構(gòu)調(diào)整要把握四個(gè)著力點(diǎn)：調(diào)整分配格局、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、調(diào)整地區(qū)結(jié)構(gòu)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)工作，要把調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作為主攻方向，更加注重以內(nèi)需、特別是最終消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。擴(kuò)大內(nèi)需是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針，是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、抵御外部風(fēng)險(xiǎn)的必由之路。

　　一是必須大力調(diào)整內(nèi)需外需結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力。特別要提高消費(fèi)在內(nèi)需中的比重，努力增加城鄉(xiāng)居民收入，改善居民消費(fèi)預(yù)期，提高居民消費(fèi)意愿和能力。

　　二是保持投資合理增長(zhǎng)，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)兼并重組，防止重復(fù)建設(shè)。

　　三是要把加快發(fā)展服務(wù)業(yè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，作為擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)任務(wù)，作為促進(jìn)供需平衡增長(zhǎng)的重要結(jié)合點(diǎn)。把發(fā)展服務(wù)業(yè)與調(diào)整需求結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，與鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來，與擴(kuò)大就業(yè)結(jié)合起來，不斷提高服務(wù)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重，提高服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化水平。