1根據(jù)材料分析“注重社會(huì)公平，理順?lè)峙潢P(guān)系，建設(shè)和諧社會(huì)”的客觀依據(jù)、政策措施、相互關(guān)系。

　　【材料】

　　(1)社會(huì)財(cái)富開(kāi)始集中到少數(shù)人手里,居民收入差距過(guò)分?jǐn)U大，貧富懸殊,過(guò)分懸殊是當(dāng)前我國(guó)分配不公的突出表現(xiàn);

　　(2)城鄉(xiāng)收入差距過(guò)分?jǐn)U大，是當(dāng)前我國(guó)分配不公的重要表現(xiàn);

　　(3)地區(qū)收入差距過(guò)分?jǐn)U大，是我國(guó)當(dāng)前收入分配不公的重要表現(xiàn);

　　(4)行業(yè)收入差距過(guò)分?jǐn)U大，是我國(guó)當(dāng)前收入分配不公的重要表現(xiàn);

　　(5)我國(guó)基尼系數(shù)超過(guò)0.4的警戒線(xiàn)，是貧富差距過(guò)分懸殊的重要指標(biāo);

　　(6)各種非法收入數(shù)額越來(lái)越大，是人民最為不滿(mǎn)的焦點(diǎn)問(wèn)題;

　　(7)個(gè)人所得稅調(diào)節(jié)收入分配的作用并不明顯，收入分配的稅收調(diào)節(jié)制度不健全。

　　【答案要點(diǎn)】

　　(1)客觀依據(jù)(形成原因)

　　①改革開(kāi)放強(qiáng)調(diào)效率優(yōu)先、兼顧公平，允許一部分人一部分地區(qū)先富起來(lái)，而且實(shí)行不同的所有制經(jīng)濟(jì)和不同的分配方式，但同時(shí)分配關(guān)系又沒(méi)有理順、分配次序混亂，這是造成收入差距過(guò)分?jǐn)U大的直接原因;

　�、诒O(jiān)管制度不健全，出現(xiàn)相當(dāng)數(shù)量的非法收入，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于勞動(dòng)者的合法收入水平，是人民群眾最為不滿(mǎn)的焦點(diǎn)問(wèn)題;

　�、墼谏鐣�(huì)主義初級(jí)階段，生產(chǎn)力相對(duì)落后，不能滿(mǎn)足廣大人民的物質(zhì)文化需要，是根本原因。

　　(2)政策和措施

　　一方面，初次分配注重效率，再分配注重公平，在不影響效率的前提下，更多地注意解決社會(huì)公平問(wèn)題，為公平追求效率，效率不能損害公平，具體措施是：通過(guò)改革稅收制度、增加公共支出、擴(kuò)大就業(yè)、提高福利補(bǔ)償、加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度等，合理調(diào)整國(guó)民收入分配格局，逐步解決差距過(guò)大的問(wèn)題。

　　另一方面，對(duì)收入分配政策進(jìn)行調(diào)整，即取締非法收入，調(diào)整過(guò)高收入，保障和提高低收入者的收入水平和生活水平，擴(kuò)大中等收入隊(duì)伍，使中等收入人群成為社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定的中堅(jiān)力量，特別要解決好人民群眾最為關(guān)注的反貧困和反************問(wèn)題。

　　(3)相互關(guān)系，即解決收入分配問(wèn)題，在實(shí)際工作中要正確處理以下關(guān)系：

　�、俟�平與效率的關(guān)系;

　　②先富和共富的關(guān)系;

　�、奂纫�反對(duì)收入差距過(guò)分懸殊，又要反對(duì)平均主義。

　　2�备鶕�(jù)材料分析我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變

　　【材料1】

　　建國(guó)50多年來(lái)，我國(guó)GDP增長(zhǎng)了10多倍，礦產(chǎn)資源消耗增長(zhǎng)了40多倍。我國(guó)資本形成占GDP的比重，　1980年為34.9%，1995年為40.8%，2000年為36.4%，2003年高達(dá)42.7%，大大高于美國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、印度等一般20%左右的水平。從“六五”至“十五”的前3年，每增加一億元GDP需要的固定資產(chǎn)投資分別是1.8億元、2.15億元、1.6億元、4.49億元和4.99億元。

　　【材料2】

　　目前，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值只占全世界的4%左右，但原煤、鋼材、水泥的消耗量分別占全世界消耗量的31%、30%和40%，石油、鐵礦石的進(jìn)口依存度分別達(dá)到40%、60%以上，主要污染物排放量已經(jīng)超出環(huán)境容量。

　　【材料3】

　　我國(guó)石油剩余可采儲(chǔ)量為23.8億噸，以目前的產(chǎn)能計(jì)算，14年后出現(xiàn)石油枯竭局面。根據(jù)國(guó)際能源署(IEA)最新估計(jì)，我國(guó)石油外部依賴(lài)率1995年僅為7.6%，到2020年將達(dá)到75%。

　　我國(guó)水資源總量2.8萬(wàn)億立方米，人均水資源量2200立方米，僅為世界平均水平的1/4。目前，我國(guó)缺水總量約為300億~400億立方米，全國(guó)669座城市中有400座供水不足，110座嚴(yán)重缺水。

　　我國(guó)人均耕地只有1.41畝，不到世界平均水平的1/2，并且耕地后備資源十分緊缺。目前，我國(guó)水土流失面積356萬(wàn)平方公里，占國(guó)土面積的37%。一些地方用地粗放、浪費(fèi)，土地承載壓力空前突出。

　　【材料4】

　　黨的十六屆五中全會(huì)《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》指出：必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低消耗的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)2010年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻一番;資源利用效率顯著提高，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”期末降低20%左右。

　　請(qǐng)回答：

　　(1)根據(jù)材料1、2、3,分析我國(guó)不能走粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)道路的原因。

　　(2)根據(jù)材料，說(shuō)明我國(guó)加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的意義。

　　(3)結(jié)合材料4，談?wù)勎覀儜?yīng)該如何加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。

　　【答案要點(diǎn)】

　　(1)根據(jù)影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因素在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中所起作用，一般可將社會(huì)總資本擴(kuò)大再生產(chǎn)或者經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)劃分為兩種類(lèi)型。如果經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依賴(lài)生產(chǎn)要素在原來(lái)技術(shù)水平基礎(chǔ)上投入的數(shù)量擴(kuò)張，即土地、資本、勞動(dòng)等生產(chǎn)要素投入量的增加，可稱(chēng)為粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式;如果經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠全要素生產(chǎn)率的提高來(lái)推動(dòng)，則稱(chēng)為集約型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。

　　近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)快、過(guò)熱，一方面，表現(xiàn)為高投入，主要靠投入拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);另一方面，主要是第二產(chǎn)業(yè)，即資源型企業(yè)、行業(yè)如鋼鐵、水泥、電解鋁等重化產(chǎn)業(yè)投資過(guò)熱、增長(zhǎng)過(guò)快，高投入、高消耗、高污染、低產(chǎn)出、低效益，以致煤、油、電、運(yùn)營(yíng)高度緊張，粗放型增長(zhǎng)嚴(yán)重抬頭，經(jīng)濟(jì)發(fā)展付出了很大的資源和環(huán)境代價(jià)，加劇了生產(chǎn)擴(kuò)張與資源消耗、生產(chǎn)規(guī)模與環(huán)境惡化的矛盾。這樣的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，既不符合國(guó)情，也難以提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，必將損害經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展和社會(huì)持續(xù)進(jìn)步的基礎(chǔ)，最終難以為繼，因此已經(jīng)到了需要刻不容緩地加以轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段。

　　加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的核心內(nèi)容。只有由過(guò)去主要靠增加投入、擴(kuò)大投資規(guī)模、生產(chǎn)要素利用效率低、資源和環(huán)境的代價(jià)大、經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)不高、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的粗放式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍己�量高、�?jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的低代價(jià)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，才能推動(dòng)整個(gè)社會(huì)真正走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變是化解資源環(huán)境約束、提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

　　(2)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的必要性

　　具體地講，增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的必要性在于：

　　①“十五”期間，資源型企業(yè)、行業(yè)即第二產(chǎn)業(yè)中的重化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)快、過(guò)熱、過(guò)于依靠投資拉動(dòng)增長(zhǎng)，粗放型增長(zhǎng)嚴(yán)重抬頭;

　�、谖覈�(guó)進(jìn)入工業(yè)化中期階段，必須走新型工業(yè)化道路，必然要求轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式;

　�、邸笆�一五”期間資源不足的矛盾將更加突出;

　�、芴岣邍�(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力面臨巨大壓力;

　　⑤科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。

　　(3)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的政策措施。

　　①?gòu)娜�面協(xié)調(diào)發(fā)展的角度把握增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，“十一五”提出的增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變與過(guò)去有根本的不同，是包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展和人自身的全面發(fā)展這種新的“四位一體”的廣義的增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變;

　�、谠鰪�(qiáng)自主創(chuàng)新能力是增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵，把自主創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)力，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的科技貢獻(xiàn)率;

　�、叟c經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化相結(jié)合，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)先升級(jí)是增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的實(shí)際內(nèi)容;

　�、苌罨�改革，形成有利于增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的制度環(huán)境，在市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式;

　�、莅l(fā)展循環(huán)型經(jīng)濟(jì)，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，走新型工業(yè)化道路，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

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