2012年考研考試政治行策模擬題

　　材料分析

　　目前，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值只占全世界的4%左右，但原煤、鋼材、水泥的消耗量分別占全世界消耗量的31%，30%和40%，石油、鐵礦石的進(jìn)口依存度分別達(dá)到40%，60%以上，主要污染物排放量已經(jīng)超出環(huán)境容量。這樣的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，既不符合國(guó)情，也會(huì)引發(fā)各種矛盾，最終難以為繼，已經(jīng)到了需要刻不容緩地加以轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段。

　　——曾培炎：深刻理解《建議》基本思路貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀

　　請(qǐng)回答：

　�。�1）這樣的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式指的是什么？

　�。�2）這里所講轉(zhuǎn)變的含義是什么？

　　（3）為什么說(shuō)已經(jīng)到了需要刻不容緩地加以轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段？

　�。�4）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式長(zhǎng)期得不到轉(zhuǎn)變的原因是什么？

　�。�5）如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放到集約的轉(zhuǎn)變？

　　參考答案

　�。�1）這樣的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式指的是粗放型增長(zhǎng)方式。粗放型增長(zhǎng)方式是指在生產(chǎn)要素質(zhì)量不變的情況下，單純依靠生產(chǎn)要素的大量投入和擴(kuò)張，通過(guò)擴(kuò)大生產(chǎn)場(chǎng)地、添加機(jī)器設(shè)備、增加勞動(dòng)力等方式來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。這種增長(zhǎng)方式的實(shí)質(zhì)就是以數(shù)量的增長(zhǎng)和速度為中心。

　�。�2）這里所講轉(zhuǎn)變是指從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式分為粗放型與集約型兩種。集約型增長(zhǎng)方式是指依靠生產(chǎn)要素質(zhì)量和使用效率的提高，以及生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，通過(guò)技術(shù)進(jìn)步、提高勞動(dòng)者素質(zhì)和增加資金、設(shè)備、原材料的利用率等來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。這種增長(zhǎng)方式實(shí)質(zhì)就是以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益為中心。

　　實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變的基本要求是，從主要依靠增加投入、鋪新攤子、追求數(shù)量，轉(zhuǎn)到主要依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)上來(lái)，轉(zhuǎn)到以經(jīng)濟(jì)效益為中心的軌道上來(lái)。

　�。�3）不轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，資源將難以支撐。我國(guó)人口眾多而資源短缺，未來(lái)，資源供給的制約越來(lái)越突出，不允許我們繼續(xù)走粗放增長(zhǎng)的路子，否則，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行就不可能進(jìn)入良性循環(huán)。

　　不轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，環(huán)境將難以承受。生態(tài)環(huán)境的破壞必然帶來(lái)自然災(zāi)害增多，導(dǎo)致社會(huì)財(cái)富的減少，降低人們的生活質(zhì)量，影響人的全面發(fā)展。

　　不轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力將難以提升。進(jìn)入新世紀(jì)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，不提高產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的技術(shù)含量，我國(guó)面臨著被發(fā)達(dá)國(guó)家越拉越遠(yuǎn)的可能。

　�。�4）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變困難，有著深刻的體制和政策原因。在現(xiàn)行體制下，各級(jí)政府具有很強(qiáng)的投資和發(fā)展沖動(dòng)，不少地方熱衷于擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，盲目發(fā)展高耗能、高污染的“重化王業(yè)”項(xiàng)目。另外，投資體制和價(jià)格體系不合理，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)不健全，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度不夠，企業(yè)管理水平不高等，都是導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)粗放增長(zhǎng)的重要原因。

　�。�5）要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放到集約的轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵是要通過(guò)深化改革，建立起有利于經(jīng)濟(jì)集約型增長(zhǎng)的體制機(jī)制和政策環(huán)境。

　　必須強(qiáng)化危機(jī)感緊迫感，將轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、走新型工業(yè)化道路，作為制定“十一五”區(qū)域規(guī)劃的重要指導(dǎo)思想，通過(guò)多種形式，引導(dǎo)企業(yè)節(jié)約使用資源、保護(hù)環(huán)境。同時(shí)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)考核體系進(jìn)行配套改革，增加資源消耗水平、環(huán)境質(zhì)量等考核指標(biāo)，引導(dǎo)地方政府走可持續(xù)發(fā)展之路。

　　要著力推進(jìn)行政管理體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，讓市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中發(fā)揮更大的作用。協(xié)調(diào)推進(jìn)投資、財(cái)稅、金融和企業(yè)體制改革，完善生產(chǎn)要素價(jià)格的市場(chǎng)化形成機(jī)制，提高各種稀缺生產(chǎn)要素的使用效率。

　　要發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過(guò)完善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，進(jìn)一步打破行業(yè)、地區(qū)、所有制界限，推動(dòng)企業(yè)改革重組改造，避免低水平重復(fù)建設(shè)，推動(dòng)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)行業(yè)集中，形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。要在土地、環(huán)境、技術(shù)等方面采取有力措施，支持和鼓勵(lì)發(fā)展低消耗、低污染、高效益的產(chǎn)業(yè)，抑制乃至依法關(guān)閉高消耗、高污染、低效益的企業(yè)。

　　要加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。大力推廣清潔生產(chǎn)、綠色工業(yè)和綠色消費(fèi)模式，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大力推動(dòng)科技進(jìn)步，促進(jìn)自主創(chuàng)新，全面提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。

　　結(jié)合材料回答問(wèn)題

　　材料l

　　2007年5月29日，因太湖暴發(fā)大范圍藍(lán)藻，江蘇無(wú)錫市發(fā)生飲用水危機(jī)。目前我國(guó)七大水系的26%是五類和劣五類，九大湖泊中有七個(gè)是五類水和劣五類。

　　材料2

　　據(jù)有關(guān)材料，在全世界20個(gè)污染最嚴(yán)重的城市中，中國(guó)占了l6個(gè)。

　　材料3

　　2006年我國(guó)能耗雖然扭轉(zhuǎn)了近年來(lái)連年上升的勢(shì)頭，下降了l.33%，但仍然沒(méi)有達(dá)到下降4%的預(yù)期目標(biāo)。

　　請(qǐng)回答：

　　（1）造成我國(guó)環(huán)境污染嚴(yán)重的主要原因是什么？

　　（2）如何做好新形勢(shì)下的環(huán)保工作？

　　參考答案

　�。�1）從客觀的角度講，發(fā)達(dá)國(guó)家上百年發(fā)展過(guò)程中的工業(yè)化、市場(chǎng)化、城市化和國(guó)際化，在我國(guó)是集中在近二三十年中進(jìn)行，發(fā)達(dá)國(guó)家分階段出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題，在我國(guó)已經(jīng)集中出現(xiàn)，使環(huán)境問(wèn)題十分突出。從主觀上講，主要是因?yàn)閷?duì)環(huán)境保護(hù)重視不夠，投入不足，環(huán)保欠賬過(guò)多，環(huán)境治理明顯滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放，能源資源消耗比較高，高投入、高消耗、高排放；環(huán)境保護(hù)執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不力、有法不依、違法不究的現(xiàn)象還比較普遍。環(huán)境保護(hù)已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。

　�。�2）做好新形勢(shì)下的環(huán)保工作：要加快實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變：一是從重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)輕環(huán)境保護(hù)轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｗo(hù)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并重，在保護(hù)環(huán)境中求發(fā)展。二是從環(huán)境保護(hù)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，努力做到不欠新賬，多還舊賬，改變先污染后治理、邊治理邊破壞的狀況。三是從主要用行政辦法保護(hù)環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政辦法解決環(huán)境問(wèn)題，自覺(jué)遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律和自然規(guī)律，提高環(huán)境保護(hù)工作水平。

　　當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，需要著力做好四個(gè)方面工作。第一，加大污染治理力度，切實(shí)解決突出的環(huán)境問(wèn)題。重點(diǎn)是加強(qiáng)水污染、大氣污染、土壤污染防治。第二，加強(qiáng)自然生態(tài)保護(hù)，努力扭轉(zhuǎn)生態(tài)惡化趨勢(shì)。一方面，控制不合理的資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)；另一方面，堅(jiān)持不懈地開(kāi)展生態(tài)工程建設(shè)。第三，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整：從源頭上減少對(duì)環(huán)境的破壞。大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，形成一個(gè)有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)體系。第四，加快發(fā)展環(huán)境科技和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，提高環(huán)境保護(hù)的能力。

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