2012考研《政治》考點(diǎn)預(yù)測、試題及精選資料專題
專題十
保障和改善民生
【解題思路】
1.收入分配改革,重點(diǎn)是增加低收入群體收入, 讓低收入群體受益,甚至更多地受益;
2.房地產(chǎn)政策調(diào)整;
3.物價(jià)調(diào)控。
【答案要點(diǎn)】
1.(1)貧富差距擴(kuò)大的主要原因:第一,按勞分配本身就產(chǎn)生收入差距。第二,存在多種所有制和實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)體制,客觀上存在著產(chǎn)生兩極分化的可能性。第三,改革不徹底、政策不完善、稅收調(diào)節(jié)不到位,是產(chǎn)生收入差距擴(kuò)大的重要原因。第四,權(quán)錢交易、貪污腐敗、非法收入,是貧富差距中的焦點(diǎn)問題。
(2)深化收入分配改革的主要措施:通過完善分配政策使社會(huì)主義初級(jí)階段不可避免存在的收入差距保持在合法和適度的范圍內(nèi)。一方面要擴(kuò)大轉(zhuǎn)移支付,強(qiáng)化稅收調(diào)節(jié),打破經(jīng)營壟斷,創(chuàng)造社會(huì)公平,健全社會(huì)保障;另一方面必須取締非法收入,整頓不合理收入,調(diào)節(jié)過高收入,著力挺高低收入者收入,努力擴(kuò)大中等收入者隊(duì)伍,使全體人民共享改革發(fā)展和經(jīng)濟(jì)繁榮的成果,3.促進(jìn)共同富裕;還要做到居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步,勞動(dòng)報(bào)酬的提高與勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高同步,讓低收人群體受益,甚至可以多受益。
(3)公平與效率的關(guān)系:第一,改革開放以后,首先提出了效率優(yōu)先、兼顧公平的原則,提高了效率,但是也拉大了貧宮差距。第二(2分),黨的十六大提出,初次分配注重效率,再分配注重公平,重心開始向公平轉(zhuǎn)移。第三,黨的十七大進(jìn)一步提出,初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系,再分配更加注重公平,突出了社會(huì)主義的本質(zhì)要求,強(qiáng)調(diào)全體人民共享改革發(fā)展成果,讓每一個(gè)中國人都過上幸福而有尊嚴(yán)的生活。
(4)解決貧富差距過分?jǐn)U大應(yīng)該正確處理的關(guān)系:第一,“先富”與“共富”的關(guān)系!跋雀弧笔鞘侄危肮哺弧笔悄康,“先富”要為實(shí)現(xiàn)共同富裕服務(wù)。第二,公平和效率的關(guān)系。初次分配和再分配都要處理好公平和效率的關(guān)系,再分配更加注重公平,中國特色社會(huì)主義能夠更好地解決公平和效率的關(guān)系,體現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)要求。第三,要解決貧富差距擴(kuò)大的問題,也要反對(duì)平均主義。主要是通過科學(xué)發(fā)展、通過深化收入分配改革解決貧富差距過分?jǐn)U大的問題。
2.(1)按照科學(xué)發(fā)展的要求調(diào)整房地產(chǎn)政策的原因:第一,房地產(chǎn)過熱,隱藏著嚴(yán)重的泡沫和危機(jī),嚴(yán)重威脅中國經(jīng)濟(jì)的安全與穩(wěn)定。第二,(1)房地產(chǎn)科技含量不高,是資源消耗型產(chǎn)業(yè),而且打擊其他行業(yè)的投資積極性,嚴(yán)重阻礙經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展發(fā)展轉(zhuǎn)變。第三,(2)使廣大群眾甚至使一些中等收入者都買不起住房,無法實(shí)現(xiàn)“住有所居”和安居樂業(yè),嚴(yán)重背離以人為本。第四,(3)廣大群眾成為“房奴”,根本無力擴(kuò)大消費(fèi)、改善生活,背離擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略方針以及保障和改善民生的根本目的。第五,房地產(chǎn)過熱使整個(gè)社會(huì)財(cái)富不合理地高度集中,必將進(jìn)一步擴(kuò)大貧富差距,甚至導(dǎo)致嚴(yán)重的社會(huì)危機(jī)。
(2)調(diào)整房地產(chǎn)的政策措施:第一,嚴(yán)格要求政府履行房地產(chǎn)調(diào)控職能,把政府的住房保障責(zé)任擺在第一位。第二,增加供給,不但適當(dāng)增加土地供給,而且大力發(fā)展保障性住房,非盈利性或微利性住房,發(fā)展青年公寓和租賃房市場。第三,抑制住房投資需求,打壓投機(jī)炒作和高房價(jià),實(shí)行差別化信貸政策,提高首付標(biāo)準(zhǔn),減弱和遏制房地產(chǎn)的投資屬性,強(qiáng)化住房的消費(fèi)屬性。第四,繼續(xù)從多方面支持居民自住、自租和改善型住房消費(fèi),并且引導(dǎo)群眾樹立合理、節(jié)約的住房消費(fèi)觀念。第五,加強(qiáng)房地產(chǎn)市場的監(jiān)督管理,繼續(xù)整頓房地產(chǎn)秩序,確保調(diào)控政策調(diào)整到位。
3.物價(jià)調(diào)整。(1)物價(jià)調(diào)控的重要性:第一,穩(wěn)定居民生活必需品價(jià)格,發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼等,保障人們生活。特別是保障低收入群體基本生活,保障和改善民生。第二,穩(wěn)定主要生產(chǎn)資料價(jià)格,保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)增長。第三,穩(wěn)定價(jià)格和保障人民生活,為深化改革開放、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境。第四,保持國內(nèi)穩(wěn)定,增強(qiáng)中國面對(duì)國際風(fēng)險(xiǎn)的能力,提高中國的國際地位。
(2)物價(jià)調(diào)控的主要措施:第一,積極發(fā)展生產(chǎn),增加供給,尤其強(qiáng)調(diào)市長對(duì)“菜籃子工程”負(fù)責(zé)。第二,加大市場調(diào)節(jié)力度,保障市場供應(yīng)。第三,發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼,保障低收入群體的基本生活。第四,加強(qiáng)市場監(jiān)管,整頓市場秩序,打擊囤積居奇和惡意炒作。第五,實(shí)行積極的財(cái)政和穩(wěn)健的貨幣政策,采取一定程度的緊縮政策,縮緊銀根,減少流動(dòng)性,防范由美國濫發(fā)美元引起的輸入性通脹。
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