2012年研究生考試政治考前預(yù)測--南北關(guān)系、南南合作
一、南北關(guān)系
1.南北關(guān)系的內(nèi)涵
發(fā)展中國家與發(fā)達國家的關(guān)系即南北關(guān)系。南北關(guān)系的實質(zhì)在于打破和消除發(fā)達國家對發(fā)展中國家的控制和剝削。南北關(guān)系既充滿著對立和斗爭,又存在著依存與合作關(guān)系。發(fā)展中國家只有經(jīng)過斗爭,才能獲得與發(fā)達國家的合作。因此南北關(guān)系是在矛盾與合作中發(fā)展的。
2.南北矛盾
南北矛盾是指廣大發(fā)展中國家與少數(shù)發(fā)達國家之間的矛盾。南北矛盾由來已久,大體可分為四個階段:戰(zhàn)前南方國家大部分是北方國家的殖民地、半殖民地;戰(zhàn)后初期到60年代殖民體系瓦解,南方國家大多數(shù)獲得政治獨立,但經(jīng)濟上仍受北方國家的剝削和控制;70年代發(fā)展中國家力量壯大,提出了“建立國際經(jīng)濟新秩序”的口號;80年代以來,特別是兩極格局解體以后,南北矛盾加劇。冷戰(zhàn)時期,南北之間雖然開展了對話,并達成了一些協(xié)議(如四個《洛美協(xié)定》),但由于發(fā)達國家為了保護自己在世界經(jīng)濟中的地位,堅持維護舊的經(jīng)濟格局,使南北矛盾遲遲得不到解決,且日趨尖銳。
3.冷戰(zhàn)后南北關(guān)系的新變化
第一,南北關(guān)系中的政治問題日益突出。冷戰(zhàn)時期,東西關(guān)系威脅著世界和平,和平問題成為世界政治的頭等大事,南北關(guān)系中的政治問題處于次要地位。冷戰(zhàn)后,發(fā)達國家將意識形態(tài)和安全、軍控的重點由前蘇聯(lián)和東歐國家轉(zhuǎn)向發(fā)展中國家,從而使發(fā)展中國家與發(fā)達國家在政治領(lǐng)域的矛盾突出出來。
第二,南北經(jīng)濟矛盾依然存在,但出現(xiàn)了與冷戰(zhàn)時期不同的特點。南方國家關(guān)于建立國際經(jīng)濟新秩序的斗爭已經(jīng)從經(jīng)濟領(lǐng)域擴展到國際經(jīng)濟、政治領(lǐng)域。債務(wù)問題已成為南北關(guān)系中的一個重要問題,北方國家和一些國際金融機構(gòu)紛紛采取措施以緩解債務(wù)危機。國際資金流向出現(xiàn)了從南方國家向北方國家回流的變化,使南方國家更加缺少發(fā)展資金,并承受著來自北方債權(quán)國的沉重壓力。南北貿(mào)易摩擦增加,環(huán)保問題成為南北關(guān)系中的一個突出的新問題。
第三,南北對話與合作關(guān)系加強。北方國家從自身的利益出發(fā),開始重視加強南北合作。美國總統(tǒng)克林頓任內(nèi)兩次訪問非洲是一個典型的例子。2000年6月,歐盟15國與非、加、太地區(qū)77個國家簽署了用以代替《洛美協(xié)定》的為期20年的《科托努協(xié)定》。
第四,區(qū)域內(nèi)或集團內(nèi)的南北關(guān)系有所發(fā)展。
4.南北矛盾加劇的主要原因和表現(xiàn)
主要原因首先在于南北政治經(jīng)濟關(guān)系不平等,特別是南北經(jīng)濟差距日益擴大。其次,在發(fā)展中國家比較困難的情況下,西方發(fā)達國家加緊推行強權(quán)政治和經(jīng)濟霸權(quán)。主要表現(xiàn):在政治上,強制第三世界國家實行西方的所謂“民主”、“人權(quán)”、“多黨制”等,結(jié)果引起社會動亂與沖突,非洲幾乎半數(shù)的國家因此發(fā)生嚴重的社會動蕩。在經(jīng)濟上,肆無忌憚地轉(zhuǎn)嫁經(jīng)濟危機,實行損人利己的經(jīng)濟貿(mào)易政策,使發(fā)展中國家出口貿(mào)易條件惡化,債務(wù)負擔沉重,發(fā)展資金倒流,經(jīng)濟陷入更大困難。世界因此也變得更不安寧。
5.解決南北關(guān)系的根本途徑
解決南北關(guān)系的途徑,最主要的是要建立國際經(jīng)濟新秩序。因為發(fā)達國家對發(fā)展中國家的剝削和掠奪,主要是通過國際經(jīng)濟舊秩序?qū)崿F(xiàn)的。打破國際經(jīng)濟舊秩序,建立國際經(jīng)濟新秩序是一場改變南方國家和北方國家在國際經(jīng)濟生活中的不平等地位和不合理關(guān)系的斗爭,是反帝、反殖、反霸斗爭的延續(xù)和深化,實質(zhì)是爭取共同繁榮和發(fā)展,維護世界和平與穩(wěn)定斗爭的重要組成部分。第二,加強南南合作,提高南方的經(jīng)濟實力,以促進國際經(jīng)濟新秩序的建立。第三,推動南北對話,改善南北關(guān)系。只要本著平等互利的原則,實行南北合作,就可以緩和南北矛盾。南北對話有利于全球經(jīng)濟發(fā)展,發(fā)展中國家可以得到經(jīng)濟、技術(shù)、資金等方面的幫助,從而促進自己的發(fā)展。這種發(fā)展對北方國家的發(fā)展也很有利。
二、 南南合作
1.南南合作
發(fā)展中國家的相互關(guān)系即南南關(guān)系、相互合作既南南合作。南南合作起始于政治領(lǐng)域,發(fā)展于經(jīng)濟領(lǐng)域,深化于兩者的有機結(jié)合。1955年的萬隆會議是南南合作的先聲,60年代的不結(jié)盟運動和七十七國集團的建立標志著整體性南南合作的開始,1973年的石油斗爭是南南合作政治與經(jīng)濟結(jié)合的典范,爭取建立國際經(jīng)濟新秩序的斗爭使南南合作的影響不斷擴大。80年代,南北對話陷入僵局,南方國家更加重視彼此之間的合作,并尋找多種合作形式。
2.20世紀90年代,南南合作呈現(xiàn)出新的特點
(1)地區(qū)集團化趨勢加速發(fā)展。如東南亞國家聯(lián)盟從6國擴大到10國,并加強了經(jīng)濟、政治、安全、文化合作。非洲一體化開始起步,拉美的南方共同市場于1995年正式啟動,等等。(2)合作內(nèi)容的多樣化和合作伙伴的多元化。(3)不結(jié)盟運動和七十七國集團調(diào)整了戰(zhàn)略,繼續(xù)在國際舞臺上發(fā)揮作用。
影響南南合作的主要因素:有民族矛盾、宗教矛盾、領(lǐng)土與邊界糾紛、地區(qū)霸權(quán)主義、經(jīng)濟矛盾以及由這些問題引起的沖突和戰(zhàn)爭。南南關(guān)系中有矛盾和沖突的一面,但合作關(guān)系是主流。
3.南南合作的意義
第一,它是促進發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展的重要措施。在國際經(jīng)濟舊秩序存在的條件下,發(fā)展中國家只有加強相互之間的合作,走集體自力更生的道路,才能真正發(fā)展起來。
第二,經(jīng)濟上的密切合作,促進政治、外交上的一致性。整個發(fā)展中國家用一個聲音說話,對于反對霸權(quán)主義、強權(quán)政治,維護世界和平,將產(chǎn)生重要影響。
第三,南方國家的團結(jié)合作,壯大了這些國家的力量,對于提高它在南北對話中的地位,建立國際經(jīng)濟新秩序有很重大的意義。
4.南南合作的形式。
第一種是區(qū)域性的經(jīng)濟合作。成員國之間減免關(guān)稅,實行商品自由流通,對外統(tǒng)一關(guān)稅和實行共同市場。例如,中美洲共同市場、加勒比共同市場等。
第二種是貿(mào)易合作。七十七國集團在成立發(fā)展中國家全球貿(mào)易優(yōu)惠制、建立發(fā)展中國家間貿(mào)易組織、建立發(fā)展中國家多國銷售企業(yè)等三個方面進行了大量工作。
第三種是貨幣金融合作,如加勒比開發(fā)銀行、安第斯開發(fā)協(xié)會、西非國家中央銀行等,他們向其成員國提供貸款和援助。阿拉伯國家和一些貨幣金融組織向發(fā)展中國家提供低息或優(yōu)惠貸款,其特點是利息低、周期長,且不附加任何政治和經(jīng)濟條件。
第四種是技術(shù)合作,如相互轉(zhuǎn)讓技術(shù)、出售專利、進行技術(shù)咨詢與培訓(xùn)、交換技術(shù)情報等,以及通過發(fā)展中國家合資經(jīng)營、提供技術(shù)服務(wù)和勞務(wù)等方式,發(fā)展互利的技術(shù)合作。
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