紅牌調控專業(yè)

　　法學、計算機科學與技術、英語、國際經(jīng)濟與貿易、工商管理、漢語言文學、電子信息工程、會計學、中醫(yī)學、音樂表演、運動訓練

　　黃牌警告專業(yè)

　　臨床醫(yī)學、旅游管理、公共事業(yè)管理、信息與計算科學、數(shù)學與應用數(shù)學

　　綠牌發(fā)展專業(yè)

　　石油工程、材料物理、金屬材料工程、工程力學、地理科學

　　調查報告：麥可思調查發(fā)現(xiàn)，工商管理、會計、音樂表演、中醫(yī)等11個熱門專業(yè)連續(xù)3年就業(yè)難

　　專家建議：梳理熱門和冷門專業(yè)，建立預警機制，對紅牌專業(yè)進行限制，對黃牌專業(yè)給予警示

　　省教育廳：我省已經(jīng)在開展相關工作，將通過課題獎勵來激發(fā)高校在專業(yè)以及教學上進行探索

　　核心提示

　　第三方調查公司、2009年中國大學生就業(yè)報告(就業(yè)藍皮書)數(shù)據(jù)提供方麥可思公司日前發(fā)布報告，對11個畢業(yè)生失業(yè)人數(shù)連續(xù)3年居高的專業(yè)亮起了“紅牌”，并建議政府和高校應對這些專業(yè)進行減招。

　　讓公眾意想不到的是，這些專業(yè)大部分都是目前報考火熱的專業(yè)——法學、計算機科學與技術、英語、國際經(jīng)濟與貿易、工商管理、漢語言文學、電子信息工程、會計學、中醫(yī)學、音樂表演、運動訓練。

　　專家認為，在報考火熱的“光環(huán)”下，這些專業(yè)卻潛伏著供大于求的危機。就此，我省教育廳高教處表示，目前我省已經(jīng)在開展相關工作，將通過課題獎勵來激發(fā)高校在專業(yè)以及教學上進行探索。

　　1.數(shù)據(jù)：失業(yè)量前10名專業(yè)報考普遍火熱

　　這一報告的數(shù)據(jù)源于麥可思連續(xù)2年“大學生就業(yè)報告”的調查數(shù)據(jù)，針對大學生就業(yè)率的調查，該調查選取大學生畢業(yè)半年后為調查起點，失業(yè)率數(shù)據(jù)中扣除了考研、留學的比例，其失業(yè)率調查數(shù)據(jù)被認為是國內目前最科學的就業(yè)率、失業(yè)率調查數(shù)據(jù)。

　　綜合2年的數(shù)據(jù)，以及2009屆畢業(yè)生的跟蹤調查數(shù)據(jù)，調查方得到了令人咋舌的結果。

　　2008屆畢業(yè)生與2007屆畢業(yè)生相比，失業(yè)最多的排在前10名的專業(yè)絕大部分是重合的：本科重合的專業(yè)有8個，高職高專重合的有7個。連續(xù)兩屆本科畢業(yè)生半年后失業(yè)率最高的排在前10名的專業(yè)主要集中在文學、法學、醫(yī)學和教育學等專業(yè)大類中。其中中醫(yī)學和運動訓練連續(xù)兩年都是失業(yè)率最高的10個專業(yè)。

　　失業(yè)率并不能完全說明問題。例如哲學專業(yè)，其就業(yè)情況也不盡如人意，但其本來招生數(shù)量就少，對失業(yè)問題的影響并不大。因此，調查組還對各專業(yè)的失業(yè)人數(shù)，即失業(yè)量進行了考察。

　　結果發(fā)現(xiàn)，失業(yè)量最多的排在前10名的專業(yè)普遍是招生人數(shù)多、近年來報考火熱的一些專業(yè)。其中，包括法學、計算機科學與技術、英語、國際經(jīng)濟與貿易、工商管理、漢語言文學、電子信息工程、會計學等。

　　供大于求是導致失業(yè)人數(shù)高升的主要原因。據(jù)記者了解，諸如國際經(jīng)濟與貿易、工商管理這類專業(yè)在行內被稱為“具有普適性”的專業(yè)，幾乎國內高校都“必設” 了類似的專業(yè)。記者查詢了省內各大高校類似專業(yè)的畢業(yè)生人數(shù)，一所普通的萬人高校，每年的畢業(yè)生人數(shù)都在400~600人。

　　據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，自2000年以來我國本科、高職高專各專業(yè)大類的招生結構基本固定;在此前提下，專業(yè)的就業(yè)和失業(yè)狀況具有一定的慣性，如果不對其做出強制性調控，出現(xiàn)根本性扭轉的可能性較小。

　　2.分析：不是社會提供的崗位不足 而是專業(yè)供大于求

　　失業(yè)量大的專業(yè)影響有多大?專家發(fā)現(xiàn)，失業(yè)量排在前10名的專業(yè)的學生在全國大學生總失業(yè)人數(shù)中的比例偏大，而且最近兩年失業(yè)集中在少數(shù)專業(yè)的趨勢加強。本科專業(yè)及方向在700個以上，而失業(yè)最嚴重的10個專業(yè)學生占了2008屆畢業(yè)生失業(yè)量的36%左右。這意味著，畢業(yè)半年后每100個失業(yè)大學生中，就有36位是來自這些專業(yè)。

　　失業(yè)最嚴重的10個專業(yè)在2007屆畢業(yè)生失業(yè)量中占33%左右。高職高專也存在同樣問題。

　　“這說明專業(yè)結構性失業(yè)的程度較為嚴重，極少數(shù)專業(yè)造成了大學生失業(yè)主要部分�！丙溈伤紝＜�、西南財經(jīng)大學特聘教授王伯慶把原因歸結為“招生結構”，并不是社會提供的崗位不足，而是這些專業(yè)供大于求。解決大學生就業(yè)問題的關鍵之一，就在于如何解決極少數(shù)專業(yè)造成嚴重失業(yè)的問題。

　　從各個省的情況來看，“結構性失業(yè)”比較嚴重的省份在云南(52.0%)，四川排在較為靠后的位置，相比北京(42.7%)、上海(41.7%)等省市都要低，為38.6%。結構性失業(yè)的現(xiàn)象雖在國內不是最突出的，但問題仍然存在。

　　3.建議：建立預警機制 限制紅牌專業(yè)警示黃牌專業(yè)

　　如何解決“結構性失業(yè)”，王伯慶認為建立國家、省級、校級三級專業(yè)預警機制是有效的辦法。

　　簡而言之就是通過對“危險”專業(yè)進行監(jiān)控和調整來實現(xiàn)。

　　王伯慶按專業(yè)的失業(yè)情況把專業(yè)分為3類：紅牌、黃牌、綠牌專業(yè)。紅牌專業(yè)是連續(xù)兩年落在全國失業(yè)率排前10名或失業(yè)量排前10名的專業(yè)，為高失業(yè)風險型專業(yè);黃牌專業(yè)是除紅牌專業(yè)外同時落在全國應屆畢業(yè)生失業(yè)率和失業(yè)量上升最快的前25名中的專業(yè);綠牌專業(yè)是就業(yè)率高、排位居全國專業(yè)前50名并且就業(yè)率或薪資增長最快(或金融危機時下降最慢)的前10名中的專業(yè)，為需求增長型專業(yè)。

　　王伯慶建議三級管理體制應通過專業(yè)失業(yè)情況來分析和調整，對紅牌專業(yè)進行限制，對黃牌專業(yè)給予警示，對綠牌專業(yè)給予發(fā)展。

　　對于紅牌專業(yè)限制，可通過“轉專業(yè)”和“二學位”等辦法分流在讀學生。另外，其新一年的招生量也要削減。削減不搞一刀切，而是按各學校的培養(yǎng)能力來判定，削掉一些培養(yǎng)能力不足的高校的紅牌專業(yè)。以法學專業(yè)為例，其失業(yè)率多年走高，失業(yè)量在近3年內屬最多的10個專業(yè)之內。但各個學校間仍然存在差異。據(jù)麥可思調查，在2008屆法學專業(yè)本科畢業(yè)生中，就業(yè)率最高的院校可以達到充分就業(yè)，最低的院校則為56%，法學專業(yè)的全國平均就業(yè)率為77%。法學就業(yè)率最低的省和部分院校將削減招生量或暫停招生。

　　除此之外，王伯慶還認為，政府可考慮打破本科、高職高專批次限制，讓一些就業(yè)好的高職院校也能獲得好的生源。他認為，通過這些調整將逐步優(yōu)化高等教育的招生專業(yè)結構，較好地吻合社會對大學生的需求。

　　省教育廳回應：我省已著手激勵高校探索專業(yè)設置

　　對于王伯慶的觀點，省教育廳學生處有關負責人表示，高校的招生指標是由學校根據(jù)就業(yè)和報考情況申報計劃再由教育部審批后確定的，教育部核準的標準恰恰就是社會對專業(yè)的需求和整體報考情況。但是，仍然會不可避免地出現(xiàn)計劃不對稱或部分專業(yè)人數(shù)超標的現(xiàn)象。這和統(tǒng)計數(shù)據(jù)有一定關系，同時也跟高校的專業(yè)調整相對滯后有一定關系。高校培養(yǎng)學生的周期多為4年，等這一屆出現(xiàn)過剩時，下兩屆已經(jīng)在培養(yǎng)中了，不可能立即調整。為此，強化教學質量，提高本科類高校對學生人文素質的培養(yǎng)也是解決的根本辦法之一。

　　記者從省教育廳高教處了解到，目前四川已經(jīng)在開展相關工作，將通過課題獎勵來激發(fā)高校在專業(yè)設置以及教學上進行探索。本報記者 汪玲

　　一種爭議

　　判定失業(yè)率

　　誰的數(shù)據(jù)說了算?

　　判定失業(yè)率，誰的數(shù)據(jù)說了算?對此，記者采訪了省內部分高校的有關負責人。對于數(shù)據(jù)反映的情況，大家都普遍認同，但認為，在操作層面上還有一定難度。

　　西華大學一招生負責人表示，首先，影響就業(yè)的因素很復雜，用什么標準來判定相關專業(yè)應歸入紅牌還是個問題，例如在經(jīng)濟危機時，制造類專業(yè)就業(yè)就相對難一些，但危機影響結束，這些專業(yè)又開始就業(yè)火熱了。因此，簡單的對比還不能作為判斷依據(jù)。

　　其次，電子科技大學有關負責人也認為，在數(shù)據(jù)的選擇上也存在問題。目前國內就業(yè)率統(tǒng)計數(shù)據(jù)主要有兩種，一種是教育部門公布的，一種是第三方提供的，社會對二者都存有質疑，靠哪一種數(shù)據(jù)來判定哪些專業(yè)該亮紅牌都會引來爭議。