市教委昨日召開的《上海市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》終身教育和教師隊伍建設(shè)情況說明會透露，目前，本市正籌建全國首個“上海開放大學(xué)”，通過整合各類成人教育與培訓(xùn)資源，建立市民“學(xué)分銀行”等形式，將學(xué)分轉(zhuǎn)換成研究生學(xué)歷。此后，成人高考或?qū)⑷∠�，取而代之的是寬進嚴出的入學(xué)制。

　　“上海開放大學(xué)”整合所有終身教育和培訓(xùn)資源

　　市教委副主任李駿修昨日透露，原有的終身教育資源各自是孤立封閉的，互相之間無法溝通銜接，遠不能滿足學(xué)習(xí)者多樣性、靈活性、公共性的學(xué)習(xí)需求。

　　此次《上海市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》提出重點任務(wù)之一：創(chuàng)新繼續(xù)教育與培訓(xùn)制度，發(fā)揮高等院校在學(xué)科、研究和人才等方面優(yōu)勢，利用現(xiàn)代信息手段，大力發(fā)展現(xiàn)代遠程教育，建立現(xiàn)代開放大學(xué)。

　　計劃籌建的“上海開放大學(xué)”，既是一個辦學(xué)實體，也是一個各級各類成人教育與培訓(xùn)資源的整合平臺。其基本架構(gòu)設(shè)想是：依托上海遠程教育集團已經(jīng)整合完備的上海電視大學(xué)、上海教育電視臺、上海電教館、上海電視中等專業(yè)學(xué)校等教育文化資源，同時融合各區(qū)縣業(yè)余大學(xué)、社區(qū)學(xué)院、電視大學(xué)分校和行業(yè)職工大學(xué)，作為“上海開放大學(xué)”的地區(qū)學(xué)院和行業(yè)學(xué)院。

　　與此同時，各大學(xué)原有功能不變，比如“上海開放大學(xué)”依托的上海電視大學(xué)，今后仍然是中央電視大學(xué)教育體系內(nèi)的地方辦學(xué)機構(gòu)，各區(qū)業(yè)余大學(xué)和各行業(yè)職工大學(xué)，繼續(xù)實行國家獨立成人高等學(xué)校的各項政策規(guī)定。

　　“上海開放大學(xué)”籌建試行期間，上海電視大學(xué)和各學(xué)院原來的校牌校名仍予保留，在“上海開放大學(xué)”校務(wù)管理指導(dǎo)委員會的指導(dǎo)監(jiān)督下，在學(xué)校總部機構(gòu)的協(xié)調(diào)管理下，實行“兩塊牌子、一套班子”的管理體制和運行機制。

　　建“學(xué)分銀行”，學(xué)分可轉(zhuǎn)換為研究生學(xué)歷

　　李駿修透露，“上海開放大學(xué)”將構(gòu)建“學(xué)分銀行”系統(tǒng)，每門學(xué)科有對應(yīng)的學(xué)分值，市民有自己的“個人賬戶”，通過積累學(xué)分，學(xué)院可以將不同學(xué)習(xí)經(jīng)歷轉(zhuǎn)換、認定，達成一定成果后，系統(tǒng)給予相應(yīng)評價。這種評價也包括學(xué)歷上的，比如，“銀行”里的學(xué)分豐盛的話，學(xué)分可以轉(zhuǎn)換為本科甚至研究生學(xué)歷。

　　而這一系統(tǒng)建成后，成人高等教育統(tǒng)一入學(xué)考試等門檻或?qū)⑷∠��！吧虾ｉ_放大學(xué)”將采取寬進嚴出的成人入學(xué)制度，考核每一名學(xué)生。

　　與此同時，李駿修指出，普通高校也逐步將終身學(xué)習(xí)、繼續(xù)教育融入學(xué)校的全日制教育體系。比如接受繼續(xù)教育的市民可到普通高校與應(yīng)屆生一起上課。而教育部門也建議各行各業(yè)探索實施在職人員帶薪繼續(xù)教育假制度，建立終身學(xué)習(xí)型社會。