強(qiáng)化質(zhì)量 淡化規(guī)模

　　——教育部學(xué)位中心負(fù)責(zé)人解讀2012年學(xué)科評(píng)估結(jié)果

　　□4235個(gè)學(xué)科自愿申請(qǐng)參評(píng) □評(píng)估指標(biāo)體系強(qiáng)調(diào)質(zhì)量

　　□首采多維度學(xué)術(shù)論文評(píng)價(jià) □改革科研成果評(píng)價(jià)模式

　　□特色一級(jí)學(xué)科設(shè)特色指標(biāo) □四項(xiàng)措施保障數(shù)據(jù)可靠

　　1月29日，教育部學(xué)位與研究生教育發(fā)展中心正式發(fā)布了2012年學(xué)科評(píng)估結(jié)果，本輪評(píng)估在95個(gè)一級(jí)學(xué)科中進(jìn)行(不含軍事學(xué)門(mén)類(lèi))。評(píng)估如何規(guī)范科學(xué)地進(jìn)行?如何確保評(píng)估指標(biāo)體系科學(xué)、全面、有效?如何保證評(píng)估數(shù)據(jù)的真實(shí)、完整?記者就此采訪(fǎng)了教育部學(xué)位與研究生教育發(fā)展中心負(fù)責(zé)人，就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)解讀。

　　學(xué)科全面覆蓋，抓住學(xué)校發(fā)展關(guān)鍵點(diǎn)

　　共有391個(gè)單位的4235個(gè)學(xué)科自愿申請(qǐng)參評(píng)，全國(guó)高校中，國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科的參評(píng)率為93%，博士一級(jí)授權(quán)學(xué)科的參評(píng)率為80%。

　　問(wèn)：本次評(píng)估的主體和對(duì)象是什么?開(kāi)展評(píng)估的目的何在?

　　答：本次評(píng)估由教育部學(xué)位中心自主開(kāi)展，中心不具有行政決策和行政管理職責(zé)，是按照《學(xué)位授予與人才培養(yǎng)學(xué)科目錄》的學(xué)科劃分，對(duì)具有研究生培養(yǎng)和學(xué)位授予資格的一級(jí)學(xué)科進(jìn)行整體水平評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行聚類(lèi)排位。評(píng)估對(duì)象以高校為主，兼顧科研機(jī)構(gòu)。此項(xiàng)工作于2002年首次在全國(guó)開(kāi)展，至今已完成三輪評(píng)估。

　　學(xué)位中心開(kāi)展學(xué)科評(píng)估的目的，一是服務(wù)大局，貫徹落實(shí)國(guó)家教育規(guī)劃綱要提出的“鼓勵(lì)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)高等學(xué)校學(xué)科、專(zhuān)業(yè)、課程等水平和質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估”的精神，服務(wù)研究生教育“提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、鼓勵(lì)特色、協(xié)同創(chuàng)新”的大局;二是服務(wù)高校，通過(guò)對(duì)學(xué)科建設(shè)成效和質(zhì)量的評(píng)價(jià)，幫助高校了解學(xué)科現(xiàn)狀、優(yōu)勢(shì)與不足，促進(jìn)學(xué)科內(nèi)涵建設(shè)，提高研究生培養(yǎng)和學(xué)位授予質(zhì)量;三是服務(wù)社會(huì)，提供客觀的學(xué)科水平信息，為學(xué)生選報(bào)學(xué)校、學(xué)科和社會(huì)人才流動(dòng)提供參考。

　　問(wèn)：本次評(píng)估的參與度與覆蓋面如何?

　　答：本次評(píng)估得到有關(guān)高校及科研機(jī)構(gòu)高度重視和積極響應(yīng)，共有391個(gè)單位的4235個(gè)學(xué)科自愿申請(qǐng)參評(píng)，學(xué)科參評(píng)率比第二次增長(zhǎng)79%。全國(guó)高校中，國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科的參評(píng)率為93%，博士一級(jí)授權(quán)學(xué)科的參評(píng)率為80%。本次評(píng)估除兩所“211工程”高校外，其他“211工程”高校和“985工程”高校都申請(qǐng)參加了評(píng)估。

　　許多省市也十分關(guān)注本次學(xué)科評(píng)估，表示會(huì)充分利用評(píng)估結(jié)果，促進(jìn)本省市的學(xué)科建設(shè)。這反映出學(xué)校和地方近些年來(lái)對(duì)學(xué)科建設(shè)和提高質(zhì)量的重視，也從一個(gè)側(cè)面反映了相對(duì)其他評(píng)估，學(xué)科評(píng)估的科學(xué)性和合理性，抓住了學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)。

　　創(chuàng)新評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系，突出質(zhì)量導(dǎo)向

　　本次評(píng)估全面改革排名性評(píng)估的一般做法，克服單純追求規(guī)模的傾向，在“比總量”和“比人均”之間找到“比質(zhì)量”這個(gè)平衡點(diǎn)。

　　問(wèn)：本次學(xué)科評(píng)估采用怎樣的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系?

　　答：本次學(xué)科評(píng)估采用“客觀評(píng)價(jià)與主觀評(píng)價(jià)相結(jié)合、以客觀評(píng)價(jià)為主”的指標(biāo)體系，包括“師資隊(duì)伍與資源”、“科學(xué)研究水平”、“人才培養(yǎng)質(zhì)量”和“學(xué)科聲譽(yù)”四個(gè)一級(jí)指標(biāo)，指標(biāo)權(quán)重全部由參與學(xué)科聲譽(yù)調(diào)查的約5000名專(zhuān)家確定。

　　根據(jù)教育部“提高高等教育質(zhì)量三十條”、“2011協(xié)同創(chuàng)新計(jì)劃”和“研究生教育綜合改革”等有關(guān)精神，本次評(píng)估廣泛征求各方意見(jiàn)，指標(biāo)設(shè)置突出質(zhì)量、成效、特色，在各方普遍關(guān)注的學(xué)生評(píng)價(jià)、論文評(píng)價(jià)、科研評(píng)價(jià)、特色評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行改革創(chuàng)新，倡導(dǎo)新的學(xué)科評(píng)價(jià)質(zhì)量文化。

　　問(wèn)：與前兩輪評(píng)估相比，本次評(píng)估的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系有哪些創(chuàng)新?

　　答：有五大創(chuàng)新措施。一是強(qiáng)調(diào)質(zhì)量，淡化規(guī)模，樹(shù)立學(xué)科評(píng)價(jià)的正確導(dǎo)向。

　　本次評(píng)估全面改革排名性評(píng)估的一般做法，采用多項(xiàng)代表性指標(biāo)代替總量指標(biāo)，同時(shí)對(duì)規(guī)模指標(biāo)設(shè)置數(shù)量上限，克服單純追求規(guī)模的傾向，在“比總量”和“比人均”之間找到“比質(zhì)量”這個(gè)平衡點(diǎn)。

　　二是創(chuàng)新學(xué)生質(zhì)量評(píng)價(jià)模式，開(kāi)創(chuàng)學(xué)生質(zhì)量評(píng)價(jià)的新視角，注重在學(xué)培養(yǎng)質(zhì)量與畢業(yè)后發(fā)展質(zhì)量相結(jié)合的評(píng)價(jià)理念。引入用人單位對(duì)“學(xué)生畢業(yè)后質(zhì)量跟蹤評(píng)價(jià)”;新增學(xué)生派出留學(xué)、交流指標(biāo)，鼓勵(lì)對(duì)學(xué)生培養(yǎng)的投入;首次引入全國(guó)博士學(xué)位論文抽檢情況指標(biāo)，促進(jìn)博士學(xué)位論文質(zhì)量全面提高。

　　三是創(chuàng)新學(xué)術(shù)論文評(píng)價(jià)模式，營(yíng)造學(xué)術(shù)論文評(píng)價(jià)的良好氛圍。以SCI論文數(shù)單一指標(biāo)評(píng)價(jià)學(xué)術(shù)論文的做法早已飽受詬病。本次評(píng)估首次采用定量與定性、質(zhì)量與數(shù)量、國(guó)內(nèi)與國(guó)外相結(jié)合的多維度學(xué)術(shù)論文評(píng)價(jià)方法。如將論文“他引次數(shù)”及“ESI高被引論文數(shù)”與最新發(fā)表的高水平期刊論文同時(shí)納入評(píng)價(jià)指標(biāo)等，創(chuàng)立了學(xué)術(shù)論文評(píng)價(jià)的新質(zhì)量文化。

　　四是改革科研成果評(píng)價(jià)模式，強(qiáng)調(diào)學(xué)科的社會(huì)服務(wù)能力。強(qiáng)調(diào)專(zhuān)利成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，鼓勵(lì)專(zhuān)利成果為社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。同時(shí)，在主觀評(píng)價(jià)部分增加了社會(huì)服務(wù)和學(xué)術(shù)道德等內(nèi)涵，邀請(qǐng)大量行業(yè)和企業(yè)人士及所有參評(píng)單位本學(xué)科專(zhuān)家對(duì)學(xué)科的社會(huì)聲譽(yù)進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，形成了崇尚創(chuàng)新、重視質(zhì)量、社會(huì)參與的科研評(píng)價(jià)新模式。

　　五是分類(lèi)設(shè)置指標(biāo)體系，突出學(xué)科特色，強(qiáng)化分類(lèi)指導(dǎo)。進(jìn)一步分門(mén)類(lèi)、分學(xué)科設(shè)置指標(biāo)體系，對(duì)特色一級(jí)學(xué)科設(shè)置特色指標(biāo)，克服評(píng)估趨同導(dǎo)向。如對(duì)藝術(shù)類(lèi)、建筑類(lèi)、體育、工商管理等學(xué)科，設(shè)置“藝術(shù)創(chuàng)作水平”、“建筑設(shè)計(jì)水平”、“學(xué)生體育比賽獲獎(jiǎng)”、“優(yōu)秀案例”等特色指標(biāo)，鼓勵(lì)不同學(xué)科辦出特色。

　　科學(xué)規(guī)范程序，引導(dǎo)以評(píng)促建

　　此次評(píng)估除邀請(qǐng)本學(xué)科專(zhuān)家外，還特邀了部分來(lái)自教育部、科技部、文化部、國(guó)家自然科學(xué)基金委等30多個(gè)部委及大型企業(yè)的近500名行業(yè)、企業(yè)界人士。

　　問(wèn)：采取了哪些措施保障評(píng)估數(shù)據(jù)的可靠性?

　　答：可靠的評(píng)估數(shù)據(jù)是確保評(píng)估結(jié)果真實(shí)可信的根本保證。我們按既定程序，采取四項(xiàng)措施保障數(shù)據(jù)可靠性：優(yōu)化數(shù)據(jù)獲取模式，明確數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn);使用專(zhuān)門(mén)系統(tǒng)，進(jìn)行重復(fù)數(shù)據(jù)檢查;利用學(xué)位中心建立的公共數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)學(xué)校填報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，全面核查填報(bào)數(shù)據(jù);在確保國(guó)家信息安全的前提下，對(duì)部分內(nèi)容進(jìn)行網(wǎng)上公示，并對(duì)異議情況再按評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行確認(rèn)，確保評(píng)估工作公開(kāi)、公正、公平。

　　問(wèn)：如何保證評(píng)估程序的科學(xué)規(guī)范?

　　答：此次評(píng)估除邀請(qǐng)本學(xué)科專(zhuān)家外，還特邀了部分來(lái)自教育部、科技部、文化部、國(guó)家自然科學(xué)基金委等30多個(gè)部委及大型企業(yè)的近500名行業(yè)、企業(yè)界人士。評(píng)估過(guò)程中，為保證嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、公開(kāi)透明，學(xué)科評(píng)估嚴(yán)格按照數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)核實(shí)、信息公示、專(zhuān)家問(wèn)卷調(diào)查、結(jié)果統(tǒng)計(jì)與發(fā)布的程序進(jìn)行，并將以上程序?qū)�參評(píng)單位預(yù)先明示。

　　問(wèn)：以對(duì)評(píng)估結(jié)果的初步判斷，本次評(píng)估體現(xiàn)出我國(guó)學(xué)科發(fā)展的哪些新特點(diǎn)?對(duì)高校學(xué)科發(fā)展有什么指導(dǎo)意義?

　　答：評(píng)估結(jié)果在前五位的學(xué)科中，超過(guò)75%是國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科，“985工程”高校占73%，“211工程”高校占84%。與前兩次評(píng)估比較，傳統(tǒng)學(xué)科評(píng)估結(jié)果相對(duì)穩(wěn)定，新興學(xué)科有一定波動(dòng)，學(xué)科內(nèi)涵界定寬泛的學(xué)科結(jié)果變化相對(duì)較大。

　　分析問(wèn)題、查找不足也是此次評(píng)估關(guān)注的重點(diǎn)。學(xué)位中心將深入挖掘評(píng)估數(shù)據(jù)，對(duì)全國(guó)、地區(qū)、高校進(jìn)行學(xué)科水平布局分析、重點(diǎn)建設(shè)成效分析等。特別是根據(jù)需求，為參評(píng)學(xué)校提供《學(xué)科分析報(bào)告》和《單位參評(píng)學(xué)科整體分析報(bào)告》，做到以評(píng)促建。由于本次評(píng)估首次采用定量與定性、質(zhì)量與數(shù)量、國(guó)內(nèi)與國(guó)外的多維評(píng)價(jià)辦法，很多學(xué)校把此次評(píng)估納入了學(xué)校自我管理的機(jī)制，根據(jù)評(píng)估結(jié)果提出下一步改進(jìn)措施。

　　本次評(píng)估學(xué)科覆蓋面廣，數(shù)據(jù)量大，信息較全面。但任何評(píng)估都有一定局限性，此次評(píng)估不是政府的行政性、審批性評(píng)估，只是給學(xué)科的建設(shè)和發(fā)展提供一個(gè)參考，希望不要過(guò)分關(guān)注評(píng)估得分和排位，能夠理性看待、合理使用。