2018年4月自考真題答案 ※ 萬題庫估分 ※ 微信對(duì)答案

　　【公共政策學(xué)】

　　2018.4真題解析

　　三、簡答題(本大題共4小題，每小題5分，共20分。)

　　26. 簡述公共政策公共性的含義

　　【答案】(1)公共政策的公共性是指公共政策是公共權(quán)力機(jī)關(guān)為解決公共問題實(shí)現(xiàn)公共利益而制定的。(2分)

　　(2)這種公共性來源于公共權(quán)力機(jī)關(guān)的公共性(1分)

　　(3)公共政策的公共性來自它處理的問題是以民眾問題為取向(1分)

　　(4)公共政策須以謀求公共利益為目的(1分)

　　【考點(diǎn)】公共政策與政策工具—公共政策的本質(zhì)與基本特征

　　27.簡述公共政策評(píng)估的作用

　　【答案】1.政策評(píng)估是獲取政策運(yùn)行可靠和有效信息的重要手段

　　2.政策評(píng)估是進(jìn)行政策調(diào)整、提出政策建議的重要依據(jù)

　　3.政策評(píng)估時(shí)檢驗(yàn)政策結(jié)果的必要途徑

　　4.政策評(píng)估時(shí)重新配置政策工具和政策資源的基本前提

　　5.政策評(píng)估是構(gòu)建良好公共關(guān)系的有效策略

　　6.政策評(píng)估是管理科學(xué)化和民主化的必要保證

　　【考點(diǎn)】公共政策的評(píng)估與監(jiān)控—公共政策評(píng)估的作用、主體與類型

　　28.簡述危機(jī)決策的含義以及構(gòu)成要素

　　【答案】含義：其實(shí)從決策的內(nèi)容劃分，公共決策可以分為平時(shí)決策和危機(jī)決策，危機(jī)決策一般要求組織在高度逆境中完成應(yīng)對(duì)危機(jī)的具體措施。(2分)

　　構(gòu)成要素：第一，決策問題的發(fā)生、發(fā)展具有突然性、急劇性，需要決策者當(dāng)機(jī)立斷;第二，可供決策者利用的時(shí)間和信息等資源非常有限;

　　第三，事態(tài)的發(fā)展危機(jī)決策單位、決策者的根本利益，并且決策的后果很難預(yù)料。(3分)

　　【考點(diǎn)】政策方案的規(guī)劃與抉擇——公共政策方案的抉擇與合法化

　　29.簡述復(fù)合政策評(píng)估的含義

　　【答案】復(fù)合政策評(píng)估是對(duì)一項(xiàng)以上的政策同時(shí)進(jìn)行的評(píng)估。每一項(xiàng)政策都有其特定的性質(zhì)，而且，各項(xiàng)政策之間有密切的聯(lián)系，因此，將一項(xiàng)以上的政策綜合起來進(jìn)行評(píng)估，能夠考察政策的整體性效果，反映政府綜合處理公共事務(wù)的能力。

　　【考點(diǎn)】公共政策評(píng)估的作用、主體與類型

　　四、論述題(本大題共2小題，每小題10分，共20分。)

　　30.試述政策支持系統(tǒng)有效運(yùn)行的影響

　　【答案】政策支持系統(tǒng)一般由信息傳播系統(tǒng)、政策咨詢系統(tǒng)、政策監(jiān)控系統(tǒng)、政策評(píng)估系統(tǒng)四個(gè)子系統(tǒng)。

　　(1)信息傳播系統(tǒng)：

　　比如：情報(bào)部門、統(tǒng)計(jì)部門、檔案部門、圖書資料部門以及政策信息的咨詢、監(jiān)督、反饋部門

　　(2)政策咨詢系統(tǒng)：也稱“思想庫”、“智囊”或“外腦”，通常由政策研究機(jī)構(gòu)、政府與這些機(jī)構(gòu)的關(guān)系、咨詢活動(dòng)構(gòu)成

　　(3)政策監(jiān)控系統(tǒng)：是政策系統(tǒng)的一個(gè)特殊子系統(tǒng)，基本功能是：

　�、俳�立政策監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)②監(jiān)測(cè)政策績效③發(fā)現(xiàn)和糾正政策執(zhí)行偏差

　　(4)政策評(píng)估系統(tǒng)：政策系統(tǒng)的一個(gè)基礎(chǔ)子系統(tǒng)，構(gòu)成要素是：

　�、僬�策評(píng)估主體②評(píng)估對(duì)象③評(píng)估目的④評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)⑤評(píng)估方法

　　【考點(diǎn)】政策行為者與政策系統(tǒng)

　　31.試述政策方案評(píng)估與擇優(yōu)的方法

　　【答案】評(píng)估是對(duì)各政策方案效果的預(yù)測(cè)性分析和比較;擇優(yōu)是在評(píng)估和比較的基礎(chǔ)上提出政策決策的意見。評(píng)估與擇優(yōu)的兩種主要方法是預(yù)測(cè)性評(píng)估和可行性評(píng)估。

　　(1)預(yù)測(cè)是指預(yù)先測(cè)知未知事物或條件的可能性，以作為未來行動(dòng)的依據(jù)。

　　1)預(yù)測(cè)性評(píng)估的步驟：方案調(diào)查;詳細(xì)研究;進(jìn)一步的分析;試驗(yàn)式證實(shí)。

　　2)預(yù)測(cè)性評(píng)估的方法：①外推預(yù)測(cè)②理論預(yù)測(cè)③判斷預(yù)測(cè)

　�、偻馔祁A(yù)測(cè)：分析人員根據(jù)目前的和歷史的數(shù)據(jù)，來判斷未來的社會(huì)狀況②理論預(yù)測(cè)：理論預(yù)測(cè)幫助分析人員以理論假設(shè)，以及當(dāng)前和歷史的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)對(duì)未來的社會(huì)狀況做出預(yù)測(cè)③判斷預(yù)測(cè)：試圖就各種判斷進(jìn)行推導(dǎo)和合成。

　　(2)公共政策的可行性評(píng)估，指的是在政策制定過程中，對(duì)擬采用的政策方案進(jìn)行技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)可能性、政治可行性和行政可操作性等方面的評(píng)估。

　　1)技術(shù)可行性，主要以效力標(biāo)準(zhǔn)來衡量政策的具體產(chǎn)出能否達(dá)到預(yù)期目的。

　　2)經(jīng)濟(jì)可能性，主要考慮投入與產(chǎn)出的關(guān)系。

　　(3)政治可行性，主要以政策對(duì)相關(guān)權(quán)力或利益群體的影響來衡量政策績效。

　　(4)行政可操作性，主要關(guān)注在特定的行政環(huán)境中實(shí)施某項(xiàng)政策的可能性。

　　【考點(diǎn)】公共政策的抉擇與合法化

　　五、案例分析題(本大題共2小題，每小題15分，共30分。)

　　32.(1)大眾傳播的含義

　　【答案】大眾傳播是指特定社會(huì)集團(tuán)利用報(bào)紙、雜志、書籍、廣播、電影、電視等大眾媒介向社會(huì)成員傳遞信息、知識(shí)的過程。(5分)

　　【考點(diǎn)】非政府政策行為者與公共政策

　　33.(1)政策反饋的含義

　　【答案】在政策系統(tǒng)運(yùn)行過程中，反饋系統(tǒng)隨時(shí)將政策執(zhí)行情況反饋給直接主體系統(tǒng)，而間接主體系統(tǒng)則試圖在每一個(gè)環(huán)節(jié)上影響公共政策，從而使政策系統(tǒng)的運(yùn)行過程更為復(fù)雜化。(5分)

　　【考點(diǎn)】政策行為者與政策系統(tǒng)

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