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專業(yè)：行政管理本

科目：【西方政治制度】

美好明天課堂自考學(xué)歷中心-肖瀟老師整理

　　三、名詞解釋題：本大題共5小題，每小題4分，共20分。

　　27.【題干】法治

　　【答案】法治是相對于“人治”的一種治理國家的理論、原則與方法。其基本含義是：以法律為國家和公民的活動的基本準(zhǔn)則，任何國家機關(guān)、社會團(tuán)體和公民個人包括國家的最高領(lǐng)導(dǎo)人在內(nèi)，都必須毫無例外地遵守法律，依照法律的規(guī)定活動，法律面前人人平等，無論誰違法犯罪都要受到法律的同樣制裁。

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　　28.【題干】體制內(nèi)政黨

　　【答案】體制內(nèi)政黨是指那些基本上接受和贊同現(xiàn)行國家體制、在國家的政治生活中起著主導(dǎo)作用或具有重要影響的政黨。在政黨競爭中，這些政黨能夠比較穩(wěn)定地對該國的政治生活發(fā)揮直接的、實質(zhì)性的影響作用，它們也是競爭執(zhí)政地位的主要政黨，有機會成為執(zhí)政黨或執(zhí)政聯(lián)盟的成員黨。因此，它們完全被納入國家的政治體制和政黨體制，被稱為“體制內(nèi)政黨”。

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　　29.【題干】黨鞭

　　【答案】黨鞭，是政黨在議會中執(zhí)行黨紀(jì)的負(fù)責(zé)人，由黨的領(lǐng)袖指派或由議會黨團(tuán)選舉，負(fù)責(zé)聯(lián)系本黨議員，督促他們按本黨的態(tài)度投票，同時將本黨議員的普遍態(tài)度反映給黨的領(lǐng)袖供其參考。

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　　30.【題干】看守內(nèi)閣

　　【答案】如果議會通過了對內(nèi)閣的不信任案，那么在新內(nèi)閣產(chǎn)生之前的一段時間里，由原內(nèi)閣臨時負(fù)責(zé)處理國家政務(wù)，稱之為看守內(nèi)閣。因為看守內(nèi)閣只是過渡性的，所以它通常無權(quán)制定重大的國防和外交等政策，其職能僅限于維持國家機器的正常運作并為即將舉行的大選做籌備工作等。

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　　31.【題干】自治體地方政府

　　【答案】自治體地方政府是一定地域居民，為在其居住區(qū)域管理本地方公共事務(wù)，而依據(jù)國家法律組成的擁有一定自治權(quán)的政府。自治體地方政府的基本特征是：國家對純屬地方的事務(wù)，不由自己任命行政長官來管理，而由當(dāng)?shù)毓�民選舉產(chǎn)生的政府來管理。

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　　四、簡答題：本大題共4小題，每小題6分，共24分。

　　32.【題干】簡述英國的分權(quán)制衡模式

　　【答案】在英國，由于實行議會至上或議會主權(quán)原則，行政權(quán)與立法權(quán)高度重合，不存在嚴(yán)格意義上的三權(quán)分立。因此,英國政治制度中的分權(quán)特征不突出，但制衡機制確實實在在存在著，并發(fā)揮作用。

　　英國的分權(quán)制衡模式主要有以下幾個方面的特點：(1)議會與內(nèi)閣之間的相互制衡首先，在議會制政體下，由議會產(chǎn)生內(nèi)閣，內(nèi)閣對議會負(fù)責(zé)。(2)議會主權(quán)與司法的相對獨立在英國，由于實行議會主權(quán)原則，議會可以制定它所希望，的任何法律，它不僅可以否定上屆議會的某項立法，而且還可以修改、甚至廢除具有憲法性的法律。議會的立法活動不受司法部門的約束，法院無權(quán)審查立法的有效性，同時，法官的裁決可由立法機關(guān)的立法改變。但是，法院仍然具有一定程度的獨立性。

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　　33.【題干】簡述西方國家選區(qū)劃分的基本原則。

　　【答案】

　　(1)“一人一票”的原則即同等數(shù)量的代表或議員應(yīng)該由同等數(shù)量的選民選舉產(chǎn)生，每個選區(qū)每一代表或議員所代表的選民數(shù)基本一致。

　　(2)根據(jù)人口的變更不斷改劃選區(qū)的原則即在定期的人口普查后，根據(jù)人口變化的狀況更新改劃選區(qū)，以保持代表(議員)所代表的人口數(shù)量的準(zhǔn)確性。

　　(3)按照行政區(qū)劃劃分選區(qū)如德國聯(lián)邦議院的選區(qū)劃分不得跨越州界，盡可能依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣和自由市的疆界劃分，選區(qū)應(yīng)是一個完整的地域，不得有選區(qū)飛地。

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　　34.【題干】簡述不相容原則。

　　【答案】相容原則或不相容原則。這里的相容或不相容指的是政府成員的職務(wù)與議員身份是否相容。在總統(tǒng)制國家，由于實行比較嚴(yán)格的三權(quán)分立與制衡，因此政府成員不得同時為國會議員，即實行不相容原則，比如美國就是如此——兼任參議院議長的副總統(tǒng)并非參議員。在半總統(tǒng)制國家，政府成員與議員身份也互不兼容，法國憲法還專門規(guī)定凡是接受政府職務(wù)的議員，必須在30天內(nèi)放棄議員身份。在委員會制國家，政府成員雖然通常選自議員，但亦規(guī)定得先辭去議員職務(wù)，即實行的是不相容原則。

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　　35.【題干】簡述西方國家的法官保障制度的主要內(nèi)容。

　　【答案】

　　(1)法官不可更換制。在西方國家，法官無論經(jīng)任命還是選舉擔(dān)任，一旦任職，非經(jīng)彈劾，不得被免職、撤換。

　　(2)法官專職制。西方國家的法官在任職期間不得兼任其他職務(wù)。

　　(3)法官高薪制。法官應(yīng)因其服務(wù)獲得足夠高的薪酬，以保證其崇高的社會地位和體面的生活條件，從而避免營私舞弊，確保司法公正。

　　(4)法官退休制西方各國一般規(guī)定，法官任職到一定年齡可以退休，并享有優(yōu)厚的退休金。

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