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專業(yè)：行政管理專

科目：【市政學(xué)】

　　三、簡(jiǎn)答題：本大題共6小題，每小題6分，共36分。

　　34.【題干】簡(jiǎn)述市政職能的原則

　　【答案】

　　(1)市政職能取決于城市政府在國(guó)家行政體制中的地位。

　　(2)市政職能取決于城市的特色和工作重點(diǎn)。

　　(3)我國(guó)城市政府是城市人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是國(guó)家在城市設(shè)立的一級(jí)行政機(jī)關(guān)，這就決定了城市政府既要接受中央政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，還必須擔(dān)負(fù)起整個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)事務(wù)。

　　(4)市政職能必須依法確立和調(diào)整。

　　【考點(diǎn)】市政職能概述

　　35.【題干】試列舉三種以上有代表性的西方近代城市規(guī)劃理論。

　　【答案】

　　1.1959 年，美國(guó)建筑師歐姆斯特在紐約曼哈頓區(qū)的中心設(shè)計(jì)了中央公園，打破了市區(qū)總是布滿密集房屋的舊觀念。

　　2.田園城市理論是英國(guó)記者埃比尼澤·霍華德在《明天，和平改革之路》書中提出的。

　　3.1910 年法國(guó)建筑師夏納爾提出工業(yè)城規(guī)劃，第一次把城市中的工業(yè)區(qū)、港口、鐵路與居住區(qū)在用地布局上嚴(yán)格分開，出現(xiàn)了將城市空間結(jié)構(gòu)按現(xiàn)代化城市的功能進(jìn)行分區(qū)的概念。

　　4.20世紀(jì)初英國(guó)人格迪斯提出了從區(qū)域研究城市的觀點(diǎn)。

　　5.1922年英國(guó)倫敦規(guī)劃委員會(huì)總顧問昂溫提出了建設(shè)衛(wèi)星城理論。

　　6.美國(guó)規(guī)劃師佩里提出鄰里單位的規(guī)劃理論，他主張擴(kuò)大街坊，以防止汽車穿越居住區(qū)。

　　(答3個(gè)以上即可得滿分。)

　　【考點(diǎn)】城市規(guī)劃理論的演變

　　36.【題干】簡(jiǎn)述城市土地資源管理的必要性。

　　【答案】

　　1.城市土地本身的特點(diǎn)要求加強(qiáng)城市土地管理。

　　2.城市土地與城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的密切關(guān)系要求加強(qiáng)城市土地管理。

　　3.中國(guó)城市土地的國(guó)有制要求加強(qiáng)城市土地管理。

　　【考點(diǎn)】城市土地管理的含義和意義

　　37.【題干】簡(jiǎn)述實(shí)施城市居民最低生活保障制度應(yīng)遵循的原則。

　　【答案】

　　一是保障最低生活，保障內(nèi)容是維持基本生活的最低要求，保障水平與生產(chǎn)力發(fā)展和當(dāng)?shù)鼐用竦目傮w生活水平以及各方承受能力相適應(yīng);

　　二是由政府作為實(shí)施最低生活保障制度的主體，承擔(dān)保障的主要責(zé)任;

　　三是以全體城市居民為保障對(duì)象。

　　【考點(diǎn)】城市社會(huì)保障管理

　　38.【題干】簡(jiǎn)述城市公共安全管理的原則

　　【答案】

　　①預(yù)防為主，防治結(jié)合的原則。

　　②統(tǒng)一指揮的原則。

　�、鄹鲗�業(yè)力量分工與協(xié)作的原則。

　�、艽_保處置城市公共安全事件所必需的物質(zhì)及時(shí)充分供應(yīng)的原則。

　　⑤提高市民防災(zāi)救災(zāi)的意識(shí)和能力的原則。

　　【考點(diǎn)】城市公共安全管理概述

　　39.【題干】簡(jiǎn)述我國(guó)城市公共安全應(yīng)急機(jī)制的含義及構(gòu)成

　　【答案】

　　1.含義：城市公共安全應(yīng)急機(jī)制，是城市政府應(yīng)對(duì)公共安全突發(fā)事件，依法組織有關(guān)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和市民緊急開展工作，保護(hù)生命和財(cái)產(chǎn)的組織體制，管理制度和工作方法的總稱。

　　2.構(gòu)成：城市公共安全應(yīng)急機(jī)制，可以進(jìn)一步分為城市公共安全情報(bào)機(jī)制、城市公共安全決策機(jī)制、城市公共安全通告機(jī)制、城市公共安全控制機(jī)制等。

　　【考點(diǎn)】城市公共安全情報(bào)機(jī)制

　　四、論述題：本大題共1小題，每小題11分，共11分。

　　40.【題干】聯(lián)系實(shí)際論述城市公共衛(wèi)生管理的意義。

　　【答案】

　�、俅龠M(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。城市公共衛(wèi)生管理可以從三個(gè)方面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)：首先，減少病休和延長(zhǎng)工作壽命，可以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和勞動(dòng)效率;其次，公共衛(wèi)生投資改善了城市居民的生存環(huán)境，促進(jìn)了人們對(duì)自然資源的合理利用，提升了資源使用效率;最后，健康的增進(jìn)和環(huán)境的衛(wèi)生可減少醫(yī)療費(fèi)用以及國(guó)家的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，促進(jìn)國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　�、隗w現(xiàn)基本人權(quán)。城市公共衛(wèi)生管理對(duì)基本人權(quán)的體現(xiàn)主要表現(xiàn)在三個(gè)層次： 一是疾病的預(yù)防和治療;二是不斷改善人們的生活環(huán)境和工作環(huán)境;三是提供有效的衛(wèi)生保障。

　�、劬S護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。城市公共衛(wèi)生管理可以通過三種途徑對(duì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮作用：一是通過衛(wèi)生教育，形成廣泛深入的衛(wèi)生觀念和科學(xué)的健康意識(shí);二是通過衛(wèi)生防疫，進(jìn)行傳染病、流行病和地方病的防治，保障城市居民的身體健康;三是通過衛(wèi)生監(jiān)督，對(duì)藥品生產(chǎn)使用、飲食和各環(huán)境要素進(jìn)行有效監(jiān)控。

　　【考點(diǎn)】城市公共衛(wèi)生管理的內(nèi)涵及意義

　　五、案例分析題：本大題共1小題，每小題12分，共12分。

　　41.【題干】請(qǐng)結(jié)合材料談?wù)勎覈?guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施的投融資體制及其改革走向。

　　【答案】

　　(1)國(guó)家和城市的財(cái)政支出是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的主要來源。

　　(2)正確處理城市基礎(chǔ)設(shè)施的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益關(guān)系，適當(dāng)維持基礎(chǔ)設(shè)施的產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格，依靠科學(xué)管理降低成本，增加基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)收入，用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　(3)通過發(fā)行債券、股票等向社會(huì)集資，有利于拓寬基礎(chǔ)設(shè)施的融資渠道。

　　(4)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大型項(xiàng)目必要時(shí)可以用銀行貸款。

　　(5)允許外資和國(guó)內(nèi)私人資本投資和經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)設(shè)施，有利于拓寬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的來源，成為以公有資本建設(shè)和經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)設(shè)施的必要補(bǔ)充。

　　【考點(diǎn)】城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投融資體制

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