四、論述題

　　46.(1)堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則和堅(jiān)持改革開放是基本路線的兩個(gè)基本點(diǎn)。四項(xiàng)基本原則是立國(guó)之本，是我們黨、我們國(guó)家生存發(fā)展的政治基石。它規(guī)定了我國(guó)走什么道路，實(shí)行什么樣的經(jīng)濟(jì)和政治制度，由誰(shuí)來(lái)領(lǐng)導(dǎo)和以什么作為指導(dǎo)思想等一系列最根本最重大的原則問題，決定著國(guó)家的性質(zhì)和發(fā)展方向，關(guān)系著全國(guó)各族人民的利益和命運(yùn)。堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，是我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展的根本前提和根本保證。必須堅(jiān)持改革開放。改革開放是強(qiáng)國(guó)之路，改革開放是我們國(guó)家發(fā)展進(jìn)步的活力，是我國(guó)解放和發(fā)展生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義初級(jí)階段奮斗目標(biāo)的必由之路。只有堅(jiān)持改變生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑當(dāng)中不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的部分，才能充分調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極因素，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展.促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。中國(guó)的發(fā)展離不開世界，只有堅(jiān)持對(duì)外開放，才能充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)的兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，優(yōu)化資源配置，推動(dòng)科技進(jìn)步，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。

　　(2)兩個(gè)基本點(diǎn)互相貫通，互相依存。四項(xiàng)基本原則是我們歷來(lái)堅(jiān)持的根本原則，我們所講的改革開放是有利于鞏固和發(fā)展社會(huì)主義的改革開放。所以.堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則與堅(jiān)持改革開放是統(tǒng)一的，統(tǒng)一于發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐。中國(guó)特色的社會(huì)主義所以具有蓬勃的生命力，就在于它是實(shí)行改革開放的社會(huì)主義;我們的改革開放所以能夠健康發(fā)展，就在于它是有利于鞏固和發(fā)展社會(huì)主義的改革開放。堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，都是為了更好地解放和發(fā)展生產(chǎn)力。這是30年來(lái)我們黨最可貴的經(jīng)驗(yàn)，是我們事業(yè)勝利前進(jìn)最可靠的保證。

　　47.(1)社會(huì)保障是指國(guó)家通過(guò)立法對(duì)國(guó)民收入進(jìn)行分配和再分配，對(duì)社會(huì)成員的基本生活權(quán)利給予保障的社會(huì)安全制度。社會(huì)保障體系包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利、社會(huì)救助和優(yōu)撫安置等。

　　(2)在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，社會(huì)保障體系對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)文明進(jìn)步具有十分重要的作用。第一，保證勞動(dòng)力再生產(chǎn)的順利進(jìn)行，促進(jìn)勞動(dòng)力的合理流動(dòng)。社會(huì)保障體系通過(guò)提供各種幫助，讓那些即使遭遇困難的社會(huì)成員也能獲得基本的生活資料，使勞動(dòng)力的再生產(chǎn)成為可能。社會(huì)保障體系也打破了家庭保障或企業(yè)保障的局限，使勞動(dòng)者在變換工作和流動(dòng)時(shí)沒有后顧之憂，因而有利于勞動(dòng)力的合理配置。第二，在一定程度上可以縮小貧富差距，緩和社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。社會(huì)保障體系具有再分配功能，它可以將較高收入者的一部分收入適當(dāng)轉(zhuǎn)移給另一部分收入較低特別是生活困難的社會(huì)成員，從而在一定程度上縮小了貧富差別，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。第三，在一定程度上可以調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。當(dāng)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱、增長(zhǎng)速度過(guò)快、失業(yè)率下降時(shí)，社會(huì)保障支出會(huì)自動(dòng)減少，從而可以在一定程度上緩和社會(huì)需求的膨脹和物價(jià)的過(guò)快上漲;而當(dāng)經(jīng)濟(jì)衰退、失業(yè)增加時(shí)，社會(huì)保障的支出會(huì)增多，從而刺激社會(huì)有效需求的增加，在一定程度上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

　　(3)當(dāng)前在我國(guó)建立和健全社會(huì)保障體系具有特殊重要的意義。一方面它是提高人民生活水平，推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要舉措;另一方面它是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容，是順利推進(jìn)企業(yè)改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要條件。

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