參考答案及解析

　　一、單項選擇題

　　1.B 【解析】此題旨在考查考生對教育管理方法的特點的理解。解答此題應(yīng)根據(jù)題干提供的條件，搞清備選項的內(nèi)涵及與題干的關(guān)系，找出符合題目要求的備選項。

　　2.D 【解析】解答此題，主要從教育管理各類方法的概念內(nèi)涵的識記和理解著手，在平時要加強對相關(guān)知識點的識記和理解。

　　3.★C 【解析】解答此題要求正確識記和鉑理解教育政策構(gòu)成要素的相關(guān)知識點。在此基礎(chǔ)上采用排除法或正向思維，即可選定正確答案。

　　4.D 【解析】此題旨在考查考生對教育行政執(zhí)法特征的識記和理解。解答此題要緊扣題干中“國家權(quán)力機關(guān)執(zhí)行機關(guān)”這一條件，結(jié)合對備選項概念內(nèi)涵的理解，可采用排除法進行判斷。

　　5.D 【解析】解答此題可采用逆推法。即根據(jù)題意，首先找出與題目要求相符的三個備選項，剩下的備選項就是題目要求的答案。要求平時加強對相關(guān)知識點的識記和理解。

　　6.★C 【解析】解答此題主要從教育預(yù)測基本方法的概念內(nèi)涵方面進行把握。同時，在平時要加強對教育預(yù)測基本方法的識記和領(lǐng)會。

　　7.A 【解析】解答此題主要從幼兒教育發(fā)展規(guī)劃、初等教育發(fā)展規(guī)劃、中等教育發(fā)展規(guī)劃和高等教育發(fā)展規(guī)劃概念內(nèi)涵差異性方面進行把握。同時，在平時要加強對教育規(guī)劃各個概念含義的識記和領(lǐng)會。

　　8.★A 【解析】解答此題要根據(jù)題干提供的條件，主要從行政體制、教育體制和管理體制等概念的含義方面進行把握。要求加強對相關(guān)知識點的識記和理解。

　　9.B 【解析】此題主要考查考生對宏觀、中觀和微觀三種教育規(guī)范的概念的識記和理解，要求能夠區(qū)分三者的差異。解答此題要求在平時加強對相關(guān)概念的識記和理解。

　　10.★D 【解析】解答此題可根據(jù)題干提供的“基礎(chǔ)教育”這一條件，結(jié)合備選項，排除不符合題干要求的選項，剩下的就是所要選的答案。要求加強對相關(guān)知識點的識記。

　　11. D 【解析】此題考查考生對教育體制要處理的一系列關(guān)系的識記和理解，緊扣題干中“教育行政體制”這一關(guān)鍵詞。解答此類題可采用逆推法，首先找出與題目要求相符的三個備選項，剩下的備選項就是題目要求的答案。

　　12.★C 【解析】解答此題要求對教育人事行政的各項原則內(nèi)涵理解準(zhǔn)確�？山Y(jié)合題干提供的條件，采用選基法。首先，選定一個絕對正確或絕對錯誤的答案為基點，然后，依此順藤摸瓜，選出答案。

　　13.B 【解析】解答此題要求對教育財務(wù)行政的各項職能內(nèi)涵理解準(zhǔn)確�？山Y(jié)合題干提供的條件，采用選基法，首先，選定一個絕對正確或絕對錯誤的答案為基點，然后，依此逐個排除，選出答案。

　　14.B 【解析】此題旨在考核考生對教育財務(wù)行政各項基本制度概念內(nèi)涵的識記和理解。解答此題主要從概念內(nèi)涵方面進行把握，結(jié)合題干提供的要求，逐個選優(yōu)或排除，選出答案。平時要加強對這些概念的識記和理解。

　　15.★C 【解析】解答此題要求了解我國教育經(jīng)費籌措的相關(guān)規(guī)則，同時借助積累的常識性知識便可作出判斷。

　　16.C 【解析】此題旨在考查考生對當(dāng)前和今后一段時間內(nèi)，常規(guī)督導(dǎo)的項目和主要內(nèi)容的識記和理解。解答此題要求對這一知識點加強識記和理解，注意細(xì)節(jié)問題。

　　17.C 【解析】此題旨在考查考生對教育督導(dǎo)過程的相關(guān)知識點的識記和理解。解答此題要綜合運用考生對備選項的相關(guān)知識的掌握。

　　18.★C 【解析】解答此題，考生一定要充分認(rèn)識題干的要求，根據(jù)常識性認(rèn)識即可得出答案。

　　19. A 【解析】此題旨在考核考生對學(xué)校管理目標(biāo)的作用的概念內(nèi)涵的識記和理解。解答此題主要從這一方面進行把握。在平時要加強這些概念的學(xué)習(xí)。

　　20.B 【解析】解答此題主要從長期目標(biāo)、中期目標(biāo)和短期目標(biāo)的差異性進行把握，通過對備選項各概念內(nèi)涵的理解，結(jié)合題干條件，采用選基法進行綜合判斷。

　　21.★D 【解析】此題旨在考查考生對教師管理的原則概念內(nèi)涵的識記和理解。解答此題主要從教師管理原則的內(nèi)涵等方面進行把握，可結(jié)合題干提供的條件，采用選基法。首先，選定一個絕對正確或絕對錯誤的答案為基點，然后，依此順藤摸瓜，選出答案。來源：考試大

　　22. C 【解析】解答此題要求正確識記和理解學(xué)校管理過程三要素的基本內(nèi)容，在此基礎(chǔ)上采用排除法或正向思維，即可選定正確答案。

　　23.B 【解析】解答此題主要從整體計劃和部門、個人計劃概念的差異性人手，結(jié)合對備選項概念內(nèi)涵的認(rèn)識。根據(jù)題干提供的條件，可采用排除法或選優(yōu)法進行判斷。

　　24. D 【解析】此題旨在考查考生對學(xué)校管理過程執(zhí)行環(huán)節(jié)知識點的識記和理解，結(jié)合對備選項概念內(nèi)涵的理解，可采用選基法，先選定一個絕對正確或絕對錯誤的答案為基點，從而縮小思考范圍，在此基礎(chǔ)上進行判斷，選出答案。

　　25.D 【解析】解答此題要求正確理解教育決策各原則概念的內(nèi)涵。教材明確指出效益原則即使得決策取得最大、最好的效果。

　　二、名詞解釋題

　　26. 教育政策是國家政策體系的一個分支，是國家為完成一定歷史時期的任務(wù)所確定的關(guān)于教育工作的方針、策略和行動準(zhǔn)則。

　　27. 教育督導(dǎo)是指各級人民政府授權(quán)給所屬的教育督導(dǎo)機構(gòu)和督學(xué)人員，依據(jù)國家的教育方針、政策、法規(guī)和督導(dǎo)的原則與要求，按照一定的程序，運用科學(xué)的方法，對下級政府的教育工作及教育行政部門和學(xué)校的工作，進行有目的、有計劃的監(jiān)督、評估和指導(dǎo)，并向同級和上級政府及教育行政部門反饋有關(guān)信息，提出建議，為政府教育決策提供依據(jù)的一系列教育管理活動。

　　★28. 目標(biāo)管理是一種現(xiàn)代的、科學(xué)的管理理論和思想體系，美國紐約大學(xué)教授彼得·得魯克1954年在《管理的實踐》一書中使用了“目標(biāo)管理”的概念。目標(biāo)管理就是上級和下級一起共同協(xié)商，把管理系統(tǒng)的總?cè)蝿?wù)轉(zhuǎn)化為組織的共同目標(biāo)，然后在此基礎(chǔ)上分解成部門目標(biāo)和個人目標(biāo)，并把這些目標(biāo)作為組織經(jīng)營，評估和獎勵每個部門和個人貢獻的標(biāo)準(zhǔn)，從而最大限度地調(diào)動部門和個人積極性和創(chuàng)造性，為實現(xiàn)組織的總體目標(biāo)各負(fù)其責(zé)，各盡所能。

　　29.(P351)教育領(lǐng)導(dǎo)效益就是對教育結(jié)果的社會評價。它是教育領(lǐng)導(dǎo)結(jié)果中的社會因素。教育領(lǐng)導(dǎo)效益包括教育決策是否體現(xiàn)社會主義的教育方針、政策，教育管理的最終結(jié)果是否能促進社會主義教育事業(yè)的發(fā)展等內(nèi)容。

　　三、簡答題

　　30. 教育管理的特點有哪些?

　　答：(1)教育管理，歸根到底總是為一定國家占統(tǒng)治地位階級的政治路線和階級政策服務(wù)。

　　(2)教育管理是與其他各種社會活動以及產(chǎn)生和制約這些活動的社會歷史條件密切關(guān)聯(lián)、相互依存的。

　　(3)教育管理也是一種管理活動。研究和從事教育管理活動，既要研究它作為管理活動的一般規(guī)律，也要注意它作為教育管理的特殊規(guī)律，才能有效地提高教育管理效率。

　　31. ★簡述教育管理研究理論層次的發(fā)展趨勢。

　　答：(1)橫向來說，教育管理的理論將由只注重規(guī)范理論向注重科學(xué)理論和價值理論發(fā)展。

　　(2)縱向來說，教育理論將由只注重現(xiàn)象學(xué)的層次，向注重元學(xué)及方法學(xué)的層次發(fā)展。

　　(3)隨著教育管理研究的深入，教育管理理論層次會同時在現(xiàn)象學(xué)、元學(xué)及方法學(xué)三個層次上擴大和加深，形成一個相對獨立的具有一定理論色彩的全新的教育管理學(xué)的學(xué)科體系。

　　32. ★簡述教育財務(wù)行政的主要職能。

　　答：教育財務(wù)行政主要具有籌措教育經(jīng)費、配置教育資源、改善教育投資效益等方面的職能。

　　(1)籌措教育經(jīng)費。教育財務(wù)行政的首要職能，就是籌措充足的教育經(jīng)費，為教育事業(yè)發(fā)展提供資金保障。

　　(2)配置教育資源。教育財務(wù)行政承擔(dān)著合理配置教育資源的職能，具體通過教育經(jīng)費的分配和調(diào)節(jié)供需來進行。

　　(3)改善教育投資效益。教育財務(wù)行政還具有采取一定措施，不斷提高投資效益的職能。

　　33. 什么是教師管理的績效原則?績效原則有何要求?

　　答：(1)績效原則指在教師管理工作中重視教師管理工作成果和工作效率，并且以對學(xué)校實際貢獻的大小作為衡量、評價和獎懲教師的標(biāo)準(zhǔn)。

　　(2)績效原則的要求：

　�、僦贫�科學(xué)、公正的評估標(biāo)準(zhǔn)。

　�、趯嵭袊�(yán)格的崗位責(zé)任制，引進競爭機制。

　　③建立科學(xué)的考評制度。

　　34. 簡述學(xué)校管理執(zhí)行環(huán)節(jié)的主要內(nèi)容。

　　答：(1)學(xué)校管理過程執(zhí)行環(huán)節(jié)是一個以計劃為前提，以信息為中心，以組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、教育與激勵為內(nèi)容，以成果為標(biāo)志的活動。

　　(2)具體內(nèi)容如下：

　�、俳M織。組織是處于計劃與執(zhí)行兩個環(huán)節(jié)的聯(lián)絡(luò)點，是執(zhí)行階段的第一步。包括任務(wù)的合理分配和資源的有效組合兩部分內(nèi)容。

　�、谥笇�(dǎo)。指學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員為完成計劃任務(wù)對下屬人員所進行的指揮和幫助。

　�、蹍f(xié)調(diào)。指學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員使學(xué)校管理的各個方面的力量和諧發(fā)展的活動。

　�、芙逃�與激勵。指通過一定的途徑和方式，培養(yǎng)提高教職員工的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，增強工作的目的性、責(zé)任感和創(chuàng)造精神。

　　35. 教育領(lǐng)導(dǎo)效能評價的作用有哪些?

　　答：(1)有利于發(fā)揮教育管理體系的整體功能。

　　(2)有利于促進教育管理人員動機與效果保持一致。

　　(3)有利于克服追求教育管理效果中的片面性。

　　四、論述題

　　36. ★結(jié)合實際談?wù)勅绾翁岣呓逃�行政信息溝通的有效�?

　　答：從我國當(dāng)前教育行政組織的體制看，要提高行政信息溝通的有效性，必須注意以下幾個問題：

　　(1)大力精簡機構(gòu)，減去不必要的環(huán)節(jié)。首先，機構(gòu)、層次多.溝通的速度就會減慢。其次，層次和部門增加，容易導(dǎo)致信息的損失和曲解。

　　(2)要有確定的溝通渠道。為此，必須明確不同機構(gòu)的任務(wù)和職權(quán)范圍，機關(guān)工作人員必須建立嚴(yán)格的崗位責(zé)任制。

　　(3)考慮不同層次的需要，確定不同內(nèi)容信息的傳遞范圍。一般來說，由于管理層次所遇到的問題不同，因而所需要的信息也不完全一樣。

　　37. 你認(rèn)為應(yīng)該如何實現(xiàn)學(xué)校管理過程的優(yōu)化?

　　答：學(xué)校管理過程的優(yōu)化，是指學(xué)校管理過程中，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員組織協(xié)調(diào)學(xué)校管理的各種要素運轉(zhuǎn)所表現(xiàn)出的一種最佳狀態(tài)。學(xué)校管理過程的有效性應(yīng)越來越顯著。根據(jù)這一思想，我們認(rèn)為，要實現(xiàn)學(xué)校管理過程的優(yōu)化，必須注意以下問題：

　　(1)學(xué)校管理過程的優(yōu)化，必須以學(xué)校管理過程的結(jié)構(gòu)優(yōu)化為前提和基礎(chǔ)。

　　(2)學(xué)校管理過程優(yōu)化應(yīng)通過構(gòu)成學(xué)校管理過程的各個環(huán)節(jié)及其相互聯(lián)系的運行來體現(xiàn)。

　　(3)學(xué)校管理過程的優(yōu)化，總是與一定環(huán)境條件聯(lián)系在一起的。

　　五、案例分析題

　　38. 【解析】解答此題，第一步，仔細(xì)閱讀案例材料和題目，認(rèn)真地閱讀兩遍。不要急于作答，弄清楚題目的要求是什么，此題是一個關(guān)于公務(wù)員管理的案例，事實上題干包含了四個小問題，即：

　�、貯局長有哪些違反公務(wù)員紀(jì)律和行政處分規(guī)定的行為?

　�、谑姓猩�辦公室負(fù)責(zé)人有哪些違反公務(wù)員紀(jì)律和行政處分規(guī)定的行為?

　�、凼虚L有哪些違反公務(wù)員紀(jì)律和行政處分規(guī)定的行為?

　　④省監(jiān)察廳有哪些違反公務(wù)員紀(jì)律和行政處分規(guī)定的行為?

　　第二步，重點清理事實或情節(jié)，弄清楚哪些事實和情節(jié)是違反公務(wù)員紀(jì)律和行政處分規(guī)定的行為，即回答是什么。

　　第三步，運用公務(wù)員管理的相關(guān)原理分析論證第二步中違紀(jì)事實或情節(jié)違反了哪些公務(wù)員紀(jì)律和行政處分規(guī)定，即回答為什么。

　　【答案要求】(1)運用公務(wù)員管理的恰當(dāng)原理進行分析論證。

　　(2)觀點明確，邏輯嚴(yán)密，有理有據(jù)，層次清晰，表述準(zhǔn)確。

　　【答案要點】(1)A局長違反了公務(wù)員廉政紀(jì)律和公務(wù)回避制度。①A局長在自己兒子是應(yīng)屆高考生的情況下，仍擔(dān)任該市高校招生委員會主任;高考后A局長在檢查招生工作時，查看自己兒子的考試成績檔案;錄取階段，A為自己兒子的錄取問題寫了“趕快解決算了”的條子;最后A還親自去××工程學(xué)院，找院長將其兒子錄取入該院土木工程專業(yè)。②公務(wù)員廉政紀(jì)律規(guī)定：不得利用職權(quán)為自己和他人謀取私利。公務(wù)員回避制度規(guī)定：公務(wù)員在公務(wù)活動中，凡涉及本人或與本人有直系血親關(guān)系時，不得參與，并不準(zhǔn)以任何方式進行干預(yù)和施加影響。

　　(2)市招生辦公室負(fù)責(zé)人違反了公務(wù)員紀(jì)律。①市招生辦公室負(fù)責(zé)人在檢查工作時，主動把A局長兒子的成績檔案給A局長翻閱。②公務(wù)員廉政紀(jì)律規(guī)定：公務(wù)員不得利用職權(quán)為他人謀取私利。

　　(3)市長違反了公務(wù)員廉政紀(jì)律和公務(wù)回避制度。在A局長本人事先向市長作了有子女參加應(yīng)屆高考的說明的情況下，市長仍然親自任命A局長擔(dān)任本屆高考招生委員會主任。

　　(4)省監(jiān)察廳違反了記大過的公務(wù)員懲罰制度。①省監(jiān)察廳派人對匿名檢舉A局長事項調(diào)查事實證據(jù)不足的情況下，就確認(rèn)A“利用職權(quán)，嚴(yán)重違反高校招生紀(jì)律，使自己兒子非法進入高�！�，給予記大過的行政處分，并通報了全省，這違反了行政處分的有關(guān)規(guī)定。②公務(wù)員懲罰制度規(guī)定：對違反紀(jì)律，給國家和人民造成嚴(yán)重?fù)p失的，給予記大過、降級處分。A局長雖然違反了公務(wù)員廉政紀(jì)律和公務(wù)回避制度，但是市招生辦公室負(fù)責(zé)人和市長對A局長的違紀(jì)行為負(fù)有不可推卸的責(zé)任，而且A局長也事先向領(lǐng)導(dǎo)作了情況說明，A局長向省監(jiān)察廳提出申訴，復(fù)查結(jié)果證明A局長的申訴均屬事實，所以A局長違紀(jì)行為的錯誤性質(zhì)、情節(jié)輕重應(yīng)據(jù)此從輕處罰，沒有達到記大過的嚴(yán)重程度。

　　(展開分析說明3分，共13分。本題回答可以不拘泥于參考答案要點，觀點正確，有論有據(jù)，或某一方面同答特別優(yōu)秀，可以酌情給分，直至滿分)

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