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　　第一章/同步練習(xí)/簡答題

　　1.簡述憲法是國家的根本法。

　　答：憲法是國家的根本法主要決定于以下三方面的因素：(1)在內(nèi)容上，憲法規(guī)定國家最根本、最重要的問題。這些問題包括公民的基本權(quán)利和義務(wù)、國家的性質(zhì)、政權(quán)組織形式、國家的經(jīng)濟(jì)制度、國家機(jī)構(gòu)的組織及其權(quán)限等等。這些規(guī)定不僅反映著一個(gè)國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活等各方面的主要內(nèi)容及其發(fā)展方向，而且規(guī)范著整個(gè)國家的活動(dòng)。(2)憲法具有最高的法律效力。憲法的法律效力高于普通法律，在國家的法律體系中處于最高地位。在成文憲法國家，憲法是制定普通法律的依據(jù)，任何普通法律都不得與憲法的規(guī)定相違背;憲法是公民、國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體的最高行為準(zhǔn)則。(3)憲法在制定和修改的程序上比其他法律要求更加嚴(yán)格。制定和修改憲法的機(jī)關(guān)，往往是依法特別成立的，而不是普通的立法機(jī)關(guān);憲法的通過或批準(zhǔn)以及憲法修正案的通過，一般都要求制憲機(jī)關(guān)或者國家立法機(jī)關(guān)成員的2/3或者3/4以上的多數(shù)贊成，才能生效。

　　2.簡述憲法最核心的價(jià)值。

　　答：憲法最主要、最核心的價(jià)值在于，它是公民權(quán)利的保障書。從歷史上看，憲法或憲法性文件往往是爭取公民權(quán)利斗爭的產(chǎn)物。憲法最早是資產(chǎn)階級(jí)在反對(duì)封建專制制度的斗爭中，為了確認(rèn)取得的權(quán)利，以鞏固斗爭的勝利成果而制定出來的。從憲法的基本內(nèi)容來看，盡管作為國家根本法的憲法涉及國家和社會(huì)生活的各個(gè)方面，但其基本內(nèi)容仍然可以分為兩大部分：國家權(quán)力的正確行使和公民權(quán)利的有效保障。然而，這兩大塊并非地位平行的兩部分，就它們之間的相互關(guān)系來說，公民權(quán)利的保障居于支配地位，國家權(quán)力的正確行使的目的即在于保障公民的基本權(quán)利。

　　3.如何理解“憲法是全民意志的體現(xiàn)”?

　　答：將憲法的本質(zhì)歸結(jié)為體現(xiàn)或反映全體人民的意志的觀點(diǎn)就是全民意志論。典型的全民意志論是17、18世紀(jì)資產(chǎn)階級(jí)啟蒙思想家倡導(dǎo)的社會(huì)契約論。該理論認(rèn)為，政府是人們簽訂契約的產(chǎn)物，憲法則是這一契約的表現(xiàn)。如果政府侵犯了人民的利益，人民有權(quán)推翻政府，并重新簽訂契約，組織新的政府。因此憲法只能是全體人民意志的體現(xiàn)。

　　全民意志論不僅在資產(chǎn)階級(jí)學(xué)者中流傳甚廣，而且這種觀點(diǎn)在資產(chǎn)階級(jí)憲法中也有明確規(guī)定。例如1787年美國憲法、1789年法國的《人權(quán)宣言》就體現(xiàn)了社會(huì)契約論的思想。然而我們知道，法律是階級(jí)社會(huì)的產(chǎn)物，憲法則是資產(chǎn)階級(jí)革命和無產(chǎn)階級(jí)革命的結(jié)果。因而憲法所表現(xiàn)的只能是統(tǒng)治階級(jí)的意志，而絕不會(huì)是全體人民的意志。因此盡管這一理論開創(chuàng)了新的憲法理念，促進(jìn)了憲法的發(fā)展;但它卻掩蓋了事實(shí)真相，麻痹了廣大受剝削受壓迫的人民。

　　4.簡述憲法分類的意義。

　　答：憲法分類是指按照一定標(biāo)準(zhǔn)把憲法劃分和歸納為不同類別的活動(dòng)，是憲法與憲法學(xué)不斷發(fā)展的必然要求。其意義主要體現(xiàn)在以下幾方面：(1)憲法分類是人們認(rèn)識(shí)憲法特征、本質(zhì)的有效途徑。既然“類”的形成必須基于分類對(duì)象的基本特征，那么一方面，如果人們要對(duì)憲法和憲法現(xiàn)象進(jìn)行分類，就必須弄清楚憲法和憲法現(xiàn)象的基本特征;另一方面，如果人們對(duì)憲法和憲法現(xiàn)象的認(rèn)識(shí)已經(jīng)形成了相對(duì)穩(wěn)定的類別，那么就能以此為基礎(chǔ)，進(jìn)一步分析、總結(jié)憲法的各種特征。(2)憲法分類是對(duì)憲法進(jìn)行比較研究的前提和基礎(chǔ)。通過憲法分類既可以對(duì)同一類別的憲法進(jìn)行比較研究，又可以對(duì)不同類別的憲法進(jìn)行比較分析，從而更加全面、更加有效地分析憲法的理論與實(shí)踐問題，探尋憲法產(chǎn)生和發(fā)展的基本規(guī)律。(3)憲法分類對(duì)立憲和行憲具有重要意義。任何國家的統(tǒng)治階級(jí)要制定一部科學(xué)的憲法，并使其發(fā)揮實(shí)際作用，都必須吸收借鑒他國的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，而通過分類比較研究則可獲得這方面的認(rèn)識(shí)。

　　5.簡述字面意義上的、規(guī)范意義上的憲法與客觀現(xiàn)實(shí)的緊密聯(lián)系。

　　答：作為字面上的、規(guī)范意義上的憲法，或者說書面憲法，至少在兩大環(huán)節(jié)上與客觀現(xiàn)實(shí)密不可分：一是在憲法制定過程中，憲法的基本內(nèi)容，以及憲法規(guī)范的具體表述，都必須立足現(xiàn)實(shí)，從客觀實(shí)際生活中的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等具體條件出發(fā)。如果書面憲法沒有客觀現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，那么也就意味著憲法的具體規(guī)定沒有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，就不能促進(jìn)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的發(fā)展。因此書面憲法必須來源于現(xiàn)實(shí)。二是書面憲法制定后必須切實(shí)貫徹執(zhí)行，必須實(shí)實(shí)在在地調(diào)整各種現(xiàn)實(shí)社會(huì)關(guān)系，否則，再好的憲法也等于一紙空文。

　　論述題

　　試述憲法與其他法律相區(qū)別的基本特征。

　　答：憲法與其他法律一樣都是統(tǒng)治階級(jí)意志和利益的體現(xiàn)，都是具有國家強(qiáng)制力的行為規(guī)范，都是實(shí)現(xiàn)階級(jí)統(tǒng)治的工具。但憲法又有自身的基本特征：

　　(1) 憲法是國家的根本法。憲法作為國家的根本法是憲法在法律上的特征。憲法的根本法地位取決于三方面的因素：①在內(nèi)容上，憲法規(guī)定國家最根本、最重要的問題。憲法不僅反映著一個(gè)國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活等各方面的主要內(nèi)容及其發(fā)展方向，而且從社會(huì)制度和國家制度的根本原則上規(guī)范著整個(gè)國家的活動(dòng)，因而具有國家總章程的意義。②在法律效力上，憲法的法律效力最高。具體來說即憲法不僅是制定普通法的依據(jù)，任何法律、法規(guī)都不得與憲法的原則和精神相違背，而且憲法是一切國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和全體公民的最高行為準(zhǔn)則。③在制定和修改的機(jī)關(guān)和程序上，憲法比其他法律更加嚴(yán)格。一般說來，制定和修改憲法的機(jī)關(guān)，往往的特別成立的，而不是普通的立法機(jī)關(guān)。其次，通過或批準(zhǔn)憲法或者其修正案的程序，往往嚴(yán)于普通法律，一般要求由制憲機(jī)關(guān)或國家立法機(jī)關(guān)成員的絕大多數(shù)表決通過，才能頒布施行。

　　(2) 憲法是公民權(quán)利的保障書。憲法最主要、最核心的價(jià)值在于，它是公民權(quán)利的保障書。從歷史上看，憲法或憲法性文件最早是資產(chǎn)階級(jí)在反對(duì)封建專制制度的斗爭中，為了確認(rèn)取得的權(quán)利，和鞏固勝利成果而制定出來的。同樣，社會(huì)主義憲法也是在反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)的過程中，無產(chǎn)階級(jí)對(duì)已經(jīng)取得的權(quán)利進(jìn)行確認(rèn)的結(jié)果。從憲法的基本內(nèi)容來看，憲法的內(nèi)容可以分為兩大塊：國家權(quán)力的正確行使和公民權(quán)利的有效保障。而國家權(quán)力的正確行使的目的就在于保障公民的基本權(quán)利和自由。

　　(3) 憲法是民主事實(shí)法律化的基本形式。憲法與民主事實(shí)密不可分，是伴隨著資產(chǎn)階級(jí)民主事實(shí)的出現(xiàn)而產(chǎn)生出來的。 社會(huì)主義憲法也是如此。馬克思明確提出“工人階級(jí)的第一步就是使無產(chǎn)階級(jí)上升為統(tǒng)治階級(jí)，爭得民主”。從巴黎公社到蘇聯(lián)憲法，再到東歐和亞洲的社會(huì)主義國家的立憲運(yùn)動(dòng)，都可以看出，無產(chǎn)階級(jí)民主事實(shí)是社會(huì)主義憲法的前提條件。因此憲法與民主緊密相連，民主主體的普遍化、民主事實(shí)的普遍化是憲法得以產(chǎn)生的前提。

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