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　　簡答題

　　1.為什么說憲法是國家的根本法?

　　(1)憲法規(guī)定了一個國家最根本性問題;(2)憲法有著更為嚴格的制定和修改程序;(3)憲法具有最高的法律效力。

　　2.簡述憲法和憲政的關系。

　　第一：憲法是一國憲政運動的結果，又是一國憲政的規(guī)范形式和依據。憲法是對社會既存的民主事實的法律確認，憲政運動是憲法產生的前提，憲法是憲政運動的結果。 第二：憲政是憲法的實施。憲法確認了民主事實，將民主事實制度化和法律化，這 樣一部憲法的有效實施，即意味著實行了憲政。

　　3.我國憲法的結構是怎樣的?

　　序言+正文(總綱，公民的基本權利和義務，國家機構，國旗、國徽、首都)

　　4.我國憲法性法律(或憲法相關法)主要包括哪些內容?

　　《中華人民共和國憲法》 《反分裂國家法》 《中華人民共和國立法法》 《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級代表大會選舉法》 《中華人民共和國全國人民代表大會組織法》 《中華人民共和國地方各級代表大會和地方各級政府組織法》 《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監(jiān)督法》 《中華人民共和國國務院組織法》 《中華人民共和國國法院組織法》 《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》 《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》 《中華人民共和國澳門特別行政區(qū)基本法》 《中華人民共和國村民委員會組織法》

　　5.我國憲法的基本原則有哪些?

　　(1)人民主權原則;(2)基本人權原則;(3)法治原則;(4)權力制約原 則或民主集中制原則。

　　6.憲法的修改方式有哪些?

　　(1)全面修改;(2)部分修改;(3)無形修改。

　　7.美國憲法的修改程序是怎樣的?

　　美國是聯邦制國家，修改憲法的程序較為特殊一些。根據美國憲法第 5 條規(guī) 定，憲法修正案的通過有以下四種程序：(1)憲法修正案須由國會兩院各以 2/3以上的議員(出席議會的議員總數)通過，并交由 3/4 州議會批準。(2)憲法修 正案須由國會兩院各以 2/3 以上的議員(出席議會的議員總數)通過，并交由 3/4 制憲議會批準。(3)由 2/3 州議會申請?zhí)岢鲂拚�案，國會應即召開修憲大會討論 該修正案，通過后提交經 3/4 州議會批準。(4)由 2/3 州議會申請?zhí)岢鲂拚�案，�?會應即召開修憲大會討論該修正案，通過后提交經 3/4 州制憲會議批準。

　　8.憲法的解釋方法有哪些?

　　(1)由最高國家權力機關或立法機關解釋憲法。(2)由普通法院解釋憲法。(3)由憲法法院或憲法委員會解釋憲法。

　　9.違憲審查和相關概念之間是什么關系?

　　(1)違憲審查與憲法保障：憲法保障制度即保障憲法實施的制度，是與憲法實 施相聯系的，在含義上最為廣泛的一個概念，它在內容上包括了一切保障憲法實施 的措施，而憲法審查制度只是憲法保障制度的一個方面。

　　(2)違憲審查和憲法監(jiān)督：在我國，憲法監(jiān)督具有兩種含義，一是作為制度 形態(tài)和嚴格意義上的憲法監(jiān)督，這一意義上的憲法監(jiān)督與違憲審查的含義相同;二 是作為政治意義上的憲法監(jiān)督，這一意義上的憲法監(jiān)督并不具有嚴格的制度形態(tài)。

　　(3)違憲審查司法審查：由于每個國家的政治體制、歷史傳統、政治理念及 法律制度等具體國情不同，違憲審查制度在不同的國家表現為不同的體制，某些國 家中，司法審查制度僅為違憲審查制度的一種類型;在實行司法審查制度的國家， 在憲法意義上，司法審查制度就是違憲審查制度。

　　(4)違憲審查和憲法訴訟：兩者之間存在兩個方面的聯系與區(qū)別：1)在大陸 法系國家，由憲法法院進行的憲法訴訟，其功能之一是進行違憲審查，除此之外， 憲法訴訟還解決其他憲法爭議;2)在違憲審查中，在有些國家有普通法院(如美 國)或者特設機關(如德國的聯邦憲法法院)通過訴訟的方式審查法律、法規(guī)或者 行政命令是否違反憲法，通常把這種方式稱為“憲法訴訟”。可見，在這一意義 上，憲法訴訟是違憲審查的一種具體的審查方式，其與違憲審查并不是想同等的概 念，因有些國家并不通過訴訟的方式進行違憲審查。

　　論述題

　　1.如何理解憲法是各種政治力量對比關系的集中反映?

　　在一個具體的國家之中，人民是一個概括性、總體性的概念，它包含了組成這個具 體國家的所有社會成員，是組成這個具體國家的所有社會成員的總稱。從人民主權 原則出發(fā)，人民是憲法的制定權主體，而在人民之中，又包含著不同的階級、階 層，集團和群體，這些不同的階級、階層、集團和群體又都具有特定的經濟利益和 政治利益。因此，憲法反映了一國當時的各種政治力量對比關系。由于憲法所規(guī)定 的是國家生活和社會生活中最根本性的問題，因而它是一國各種政治力量對比關系 的全面、集中表現。

　　2. 試述我國憲法修正案對憲法指導思想和憲法基本原則的發(fā)展。

　　答：指導原則增加了鄧小平理論、三個代表�；�本原則增加了保障人權、保障私有財產。

　　3. 論述憲法序言的法律效力。

　　憲法序言是具有法律效力的。因各國的實際情況不同，憲法序言的篇幅或長或 短，但都對本國的國家體制、法律制度、法治理念等最為基本的內容做出了重要的 規(guī)定，這些基礎性的規(guī)定是一國所有法律的效力的淵源。憲法中的其他條文和除憲 法之外的其他法律、法規(guī)都可以在憲法的序言中找到其依據或其邏輯出發(fā)點。

　　憲法的法律效力主要體現在立法和司法兩個過程中。

　　在立法方面，立法機關及其授權的其他機關所制定的法律、法規(guī)必須是符合憲 法的理念、精神和規(guī)則以及規(guī)定的，法律、法規(guī)的規(guī)定若部分和全部與憲法相沖 突，則相應的部分或全部無效�！吨腥A人民共和國立法法》第七十八條規(guī)定“憲法 具有最高的法律效力，一切法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、 規(guī)章都不得同憲法相抵觸�！边@是對憲法最高效力的明文宣告。

　　在司法方面，憲法是司法機關進行裁判的最終法律依據。當法律的規(guī)定和憲法 相沖突或者法律未予規(guī)定時，則應依據憲法進行裁判。

　　在西方法律發(fā)達國家一般都有相應的違憲審查或司法審查制度對立法和行政行 為是否違憲進行審查。在德國和法國分別有憲法法院和憲法委員會專司違憲審查之職，而在美國則由聯邦最高法院行使司法審查權。無論是憲法法院和憲法委員會的 違憲審查還是聯邦最高法院的司法審查，一旦確認接受審查的法律法規(guī)或行政行為 違憲即宣布其無效或不適用。正是在這不斷的審查中，憲法的最高效力得以凸顯出 來和得到強化。

　　在我國，憲法之所以給很多人以沒有效力或者效力不足的印象，主要是一位目 前我國的違憲審查制度尚未建立。在2003 年 4 月發(fā)生“孫之志剛案”后，盡快建立 適合我國的違憲審查制度的呼聲日高，與此有關的學術研究和爭論也受到了極大的 關注，相信在不久之后，我國的違憲審查制度將逐步建立和完善。屆時，憲法尤其 是憲法序言中所規(guī)定的基本原則應有的法律效力會得到真正的體現。

　　4.試述世界主要國家違憲審查制度的發(fā)展模式。

　　中國/英國：最高代表機關審查制 美國、日本：司法審查制 澳大利、德國、韓國：憲法法院審查制

　　法國、伊朗：憲法委員會審查制

　　5.我國違憲審查制度應如何進一步完善?

　　我國的違憲審查制度還需要在協助全國人大及其委員會進行違憲審查的機構、提出 違憲審查的主體條件和原則、違憲審查的程序、違憲審查的原則、違憲審查的方式、違憲審查的措施、違憲審查的效力等方面，作進一步具體化的規(guī)定，以保證我國的違憲審查制度更具有操作性和實效性。

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