全國2012年7月高等教育自學(xué)考試

公共政策試卷

課程代碼：00318

　　一、單項選擇題(本大題共25小題，每小題1分，共25分)

　　在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選或未選均無分。

　　1.國家、政府和一定類型的政治體制中的執(zhí)政黨，為解決同一政策問題而先后制定的在內(nèi)容上具有一致性、在形態(tài)和功能上具有差別性的一系列政策被稱為(　　　)

　　A.具體的個別的政策

　　B.政策群

　　C.政策鏈

　　D.政策一般

　　2.由一定數(shù)目的人員，尤其是一些專家學(xué)者或利益相關(guān)者，從各個角度共同討論有關(guān)的公共問題，并因而激發(fā)大量新構(gòu)想的一種分析過程和方法是(　　　)

　　A.頭腦風(fēng)暴法

　　B.類別分析

　　C.層次分析

　　D.假設(shè)分析

　　3.被人們公認為是公共政策學(xué)誕生標(biāo)志的著作是(　　　)

　　A.《政策科學(xué)探索：概念與使用》

　　B.《政策科學(xué)：視野與方法的近期發(fā)展》

　　C.《政策方向》

　　D.《重新審查公共政策的制定過程》

　　4.將公共政策界定為“對一個社會進行的權(quán)威性價值分配”的學(xué)者是(　　　)

　　A.戴伊

　　B.拉斯韋爾

　　C.克魯斯克

　　D.伊斯頓

　　5.在政策的類型中，被認為是“政策的政策”的是(　　　)

　　A.元政策

　　B.基本政策

　　C.部門政策

　　D.一般政策

　　6.社會保障政策屬于(　　　)

　　A.政治政策

　　B.社會政策

　　C.經(jīng)濟政策

　　D.教育、科技、文化政策

　　7.以政策主體在制定一項政策時有無現(xiàn)成的規(guī)范和原則可遵循的標(biāo)準(zhǔn)來劃分，可將公共政策劃分為(　　　)

　　A.單目標(biāo)政策與多目標(biāo)政策

　　B.實質(zhì)性政策與程序性政策

　　C.程序性政策與非程序性政策

　　D.物質(zhì)性政策與符號性政策

　　8.政策主體要制約、禁止政策對象不做什么，或者說要使政策對象不發(fā)生政策主體不愿見的行為，就須使政策對政策對象的行為具有(　　　)

　　A.引導(dǎo)功能

　　B.調(diào)控功能

　　C.分配功能

　　D.管制功能

　　9.在公共決策權(quán)的配置類型中，最高決策權(quán)為某人所獨掌，并由其承擔(dān)全部決策責(zé)任的組織體制是(　　　)

　　A.集權(quán)制

　　B.首長制

　　C.委員會制

　　D.分權(quán)制

　　10.從國家最高決策權(quán)來說，美國的公共決策體制屬于(　　　)

　　A.總統(tǒng)制

　　B.議會制

　　C.委員會制

　　D.雙首長制

　　11.系統(tǒng)論的創(chuàng)始人是(　　　)

　　A.埃奇奧尼

　　B.諾伯特·維納

　　C.愛恩斯坦

　　D.貝塔朗菲

　　12.從政治學(xué)的集團理論這一視角去分析政府在政策形成中的作用，并提出了政策分析的集團模型的學(xué)者是(　　　)

　　A.帕累托

　　B.戴維·杜魯門

　　C.萊瑟姆

　　D.米歇爾斯

　　13.統(tǒng)治集團或社會大多數(shù)人感覺到現(xiàn)實中出現(xiàn)的某些情況與他們的利益、期望、價值和規(guī)范有相當(dāng)嚴重的矛盾和沖突，進而通過團體或組織活動要求有關(guān)社會組織和政府采取行動加以解決，并被后者列入政策議程的問題稱為(　　　)

　　A.個人問題

　　B.政策問題

　　C.組織問題

　　D.群體問題

　　14.通常由與某一政策直接或間接利益關(guān)系的相關(guān)機構(gòu)及其代表人士構(gòu)成，它會受到利益集團的影響，但它本身又常常不是固化的利益集團，這一類型的政策網(wǎng)絡(luò)被稱為(　　　)

　　A.利益型政策網(wǎng)絡(luò)

　　B.意見型政策網(wǎng)絡(luò)

　　C.議題網(wǎng)絡(luò)

　　D.混合型政策網(wǎng)絡(luò)

　　15.其學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容是技術(shù)、政策制定、過程以及政策工具等，這種政策學(xué)習(xí)的類型被稱為(　　　)

　　A.問題學(xué)習(xí)

　　B.概念學(xué)習(xí)

　　C.工具學(xué)習(xí)

　　D.社會學(xué)習(xí)

　　16.決策者擇定的政策在內(nèi)容上不能與既定憲法和法律相抵觸，必須合乎有關(guān)法律的原則甚至具體規(guī)定，這是指公共政策抉擇的合法化中的(　　　)

　　A.政策內(nèi)容的合法化

　　B.決策過程的合法化

　　C.決策程序的合法化

　　D.政策的法治化

　　17.政策執(zhí)行主體為了實現(xiàn)公共政策目標(biāo)，通過各種措施和手段作用于公共政策對象，使公共政策內(nèi)容變?yōu)楝F(xiàn)實的行為過程稱為(　　　)

　　A.公共政策規(guī)劃

　　B.公共政策抉擇

　　C.公共政策評估與監(jiān)控

　　D.公共政策執(zhí)行

　　18.政策執(zhí)行研究經(jīng)歷了三代發(fā)展路徑。其中第一代政策執(zhí)行研究路徑被稱為(　　　)

　　A.向前推進策略

　　B.向后推進策略

　　C.整合策略

　　D.上下來去路徑

　　19.評估政策投入與產(chǎn)出之間的比例關(guān)系屬于公共政策評估內(nèi)容中的(　　　)

　　A.政策影響評估

　　B.政策效益評估

　　C.政策價值評估

　　D.政策成本評估

　　20.不屬于政策評估價值標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容的是(　　　)

　　A.社會生產(chǎn)力的發(fā)展

　　B.社會公正

　　C.政策效率

　　D.社會可持續(xù)發(fā)展

　　21.從外部動力來看，政策創(chuàng)新的直接動力是(　　　)

　　A.經(jīng)濟制度和體制的變革

　　B.民眾訴求

　　C.政策主體變革的愿望

　　D.政策本身的要求

　　22.為了適應(yīng)形勢的變化，在遵循政策目標(biāo)的前提下突破原有的政策框架，或者撤舊換新，或者從無到有，對現(xiàn)行政策的局部內(nèi)容進行調(diào)整的公共政策調(diào)整形式是(　　　)

　　A.政策的增刪

　　B.政策修正

　　C.政策的更新

　　D.政策的接續(xù)

　　23.在公共政策終結(jié)的對象中，終止由政策執(zhí)行而帶來的某種或某些服務(wù)稱為(　　　)

　　A.功能的終結(jié)

　　B.組織的終結(jié)

　　C.政策的終結(jié)

　　D.計劃的終結(jié)

　　24.知識不同于其他物品，它可以重復(fù)使用且不會因為使用者多少或使用頻率高低而出現(xiàn)任何銷蝕與損耗。這說明知識具有(　　　)

　　A.不可逆性

　　B.交換的不對稱性

　　C.共享性

　　D.非磨損性

　　25.在進行政策分析時，根據(jù)政策大系統(tǒng)總?cè)蝿?wù)、總目標(biāo)的要求，使各子系統(tǒng)相互協(xié)同配合，并以各個子系統(tǒng)局部最優(yōu)化為基礎(chǔ)，通過調(diào)節(jié)控制，實現(xiàn)大系統(tǒng)的最優(yōu)化。這屬于政策分析原則中的(　　　)

　　A.系統(tǒng)性原則

　　B.協(xié)調(diào)性原則

　　C.分解原則

　　D.整合原則

　　二、多項選擇題(本大題共5小題，每小題1分，共5分)

　　在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選、少選或未選均無分。

　　26.社會政策的核心價值包括(　　)

　　A.社會正義

　　B.社會公正

　　C.社會協(xié)調(diào)

　　D.社會穩(wěn)定

　　E.社會民主

　　27.政策執(zhí)行機關(guān)的特性有(　　)

　　A.執(zhí)行性

　　B.服務(wù)性

　　C.權(quán)威性

　　D.強制性

　　E.法制性

　　28.常見的公共政策執(zhí)行工具有(　　)

　　A.行政工具

　　B.法律工具

　　C.經(jīng)濟工具

　　D.思想政治工具

　　E.技術(shù)工具

　　29.政策調(diào)整的特點有(　　)

　　A.漸進性

　　B.激進性

　　C.動態(tài)性

　　D.局部性

　　E.全面性

　　30.作為一種創(chuàng)造和應(yīng)用知識的過程，政策分析的程序包括(　　)

　　A.定義

　　B.預(yù)測

　　C.規(guī)定

　　D.描述

　　E.評估

　　三、簡答題(本大題共5小題，每小題5分，共25分)

　　31.簡述一手資料收集的主要方法。

　　32.簡述公共政策產(chǎn)生的初始條件。

　　33.簡述公共政策問題的基本內(nèi)涵。

　　34.簡述影響公共政策評估的重要因素。

　　35.簡述公共政策終結(jié)的方式。

　　四、論述題(本大題共2小題，每小題15分，共30分)

　　36.試述政策系統(tǒng)運行的主要步驟。

　　37.試分析導(dǎo)致公共政策執(zhí)行偏差的主客觀原因。

　　五、案例分析題(本大題共15分)

　　38.案例：

　　流動人口的子女教育問題成為一個嚴重的社會問題，早就引起了中央政府的關(guān)注。1998年，國家教委和公安部提出“流入地教育行政部門應(yīng)具體承擔(dān)流出地兒童少年接受義務(wù)教育的管理職責(zé)”。但由于我國義務(wù)教育的人頭經(jīng)費按戶籍劃撥，外來工所在的城市財政體制在義務(wù)教育支出中沒有包含外來務(wù)工者子女的教育經(jīng)費，所以××市這些流動學(xué)齡兒童就學(xué)仍然面臨很大的困難。絕大部分外來務(wù)工者子女只能到打工者自己創(chuàng)辦的打工子弟學(xué)校就讀。

　　這一問題得到了媒體的關(guān)注。不少記者深入到××市外來人口聚居地采訪，向社會反映打工子弟學(xué)校普遍存在著辦學(xué)條件簡陋、師資水平參差不齊和未通過當(dāng)?shù)亟逃�行政部門審批等具體問題。不少專家學(xué)者也紛紛指出這些問題的嚴重性和迫切性，并提出政策建議。

　　這些具體問題進而受到××市政府的高度重視。2002年4月3日，××市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了該市教委《關(guān)于對流動人口中適齡兒童少年實施義務(wù)教育的暫行辦法》，為解決上述流動人口子女入學(xué)中的諸多具體問題提供了政策依據(jù)。

　　根據(jù)本案例，請回答下列問題：

　　(1)什么是公共問題?

　　(2)提出公共問題的主體有哪些?本案例中涉及到哪些主體?

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