《學(xué)校管理學(xué)》難點解析（一）

　　首先，學(xué)習(xí)、研究學(xué)校管理學(xué)是深化學(xué)校教育改革的需要。當(dāng)前學(xué)校教育改革在深入進行之中，學(xué)校教育改革的重要方面是學(xué)校管理的改革。沒有學(xué)校管理改革，學(xué)校教育改革將難以順利進行。要改革，就得觸及現(xiàn)存的各種弊端，解決過去邀囹的老問題和近來產(chǎn)生的新問題。為此，就得去尋求理論指導(dǎo)。歷史和現(xiàn)實表明，學(xué)校管理學(xué)可以提供較好的理論指導(dǎo)，可以有效地分析和解決改革中的實際問題。

　　其次，學(xué)習(xí)、研究學(xué)校管理學(xué)是提高學(xué)校管理水平的需要。在總體條件相同或相近的憎況下，學(xué)校管理水平的高低同學(xué)校育人質(zhì)量的優(yōu)劣成正比。當(dāng)前的各類學(xué)校應(yīng)努力以現(xiàn)代先進的管理理論為指導(dǎo)，逐步實現(xiàn)行政管理的科學(xué)化、民主化、法制化和現(xiàn)代化，以達到一種能適應(yīng)客觀情況不斷變化發(fā)展的新的管理水平高度。而提高學(xué)校管理水平，就必須研究學(xué)校管理問題�？茖W(xué)的學(xué)校管理學(xué)，可以對學(xué)校管理的實際問題作出理論上的說明，使學(xué)校管理展開一個新的局面。

　　再次，學(xué)習(xí)、研究學(xué)校管理學(xué)是培訓(xùn)學(xué)校管理人員的需要。我國學(xué)校管理人員隊伍的現(xiàn)狀，同學(xué)校教育和學(xué)校管理的改革要求相比，遠遠不適應(yīng)客觀需要。所以，必須通過各種培訓(xùn)形式提高學(xué)校管理人員的水平。而就培訓(xùn)內(nèi)容來看，《學(xué)校管理學(xué)》是一種必讀教材，是一門重要必修課。

　　2．指導(dǎo)學(xué)校管理問題研究工作的理論基礎(chǔ)足什么？建立翼有中國特色的社會主義的學(xué)校管理學(xué)必須正確處理哪些關(guān)系？

　　指導(dǎo)我們進行學(xué)校管理問題研究工作的理論基礎(chǔ)有三個方面：一是馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論：二是教育科學(xué)和管理科學(xué)的基本理論；三是其它相關(guān)的社會科學(xué)和自然科學(xué)理論。正確的理論指導(dǎo)，是建立有中國特色的社會主義的學(xué)校管理學(xué)的首要條件。與此同時，還要正確處理好以下關(guān)系：

　　一是傳統(tǒng)管理經(jīng)驗和現(xiàn)代管理科學(xué)的關(guān)系。必須把兩者結(jié)合起來，使傳統(tǒng)管理經(jīng)驗科學(xué)化、系統(tǒng)化，同時吸收現(xiàn)代管理科學(xué)的原理和方法，逐步形成新的管理經(jīng)驗。

　　二是本國管理經(jīng)驗和外國管理經(jīng)驗的關(guān)系。應(yīng)貫徹"洋為中用"的原則，從實際出發(fā)，在立足本國管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，吸收在外國的有用經(jīng)驗。

　　三是現(xiàn)實管理經(jīng)驗與管理方面歷史遺產(chǎn)的關(guān)系。貫徹"古為今用"的原則，正確對待歷史遺產(chǎn)，充分利用并發(fā)展其中的精華部分。

　　四是學(xué)校管理經(jīng)驗與其它行業(yè)管理經(jīng)驗的關(guān)系。要善于結(jié)合學(xué)校教育活動的特點，去借鑒其他行業(yè)的管理經(jīng)驗。

　　3．如何實現(xiàn)學(xué)校管理目標？

　　實現(xiàn)學(xué)校管理目標必須具備五個條件：
　　（1）形成整合一致的目標系統(tǒng)。主要表現(xiàn)在管理目標與教育目標吻合；全校性總體目標與部門性"局部目標一致；管理者和被管理者在目標上的整合。

　�。�2）建立高效率的學(xué)校管理機構(gòu)。機構(gòu)設(shè)置要適當(dāng)，職責(zé)要分明，制度要健全，聯(lián)系渠道要暢通，以便于指揮。

　�。�3）組成一支高水平的學(xué)校工作隊伍。這支隊伍應(yīng)達到規(guī)定的學(xué)歷標準，實現(xiàn)隊伍綜合體的高水平，發(fā)揮隊伍間的互補互持作用。

　�。�4）實行既有民主又有集中的管理方式。在民主的基礎(chǔ)上集中，在集中的指導(dǎo)下民主，做到上下一致，民主管理學(xué)校。

　�。�5）運用科學(xué)化的管理手段。運用科學(xué)的管理方法和現(xiàn)代化的管理手段管理學(xué)校。

　　4．學(xué)校應(yīng)如何實行目標管理？

　　學(xué)校實行目標管理，應(yīng)按以下程序進行：
　�。�1）確定目標。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要引導(dǎo)師生員工共同商議，以確立學(xué)校目標。然后粑目標分解到各個部門．宜至個人，以形成目標體系。

　�。�2）實施目標。學(xué)校管理者在目標實施過程中，要不斷向?qū)W校成員進行目標教育，使他們認識實現(xiàn)目標的意義：要向?qū)W校成員授予按目標進行工作的主動權(quán)，使他們體驗到對工作結(jié)果的責(zé)任；要及時向?qū)W校成員提供接近目標距離狀況的反饋信息，使師生員工了解工作活動的結(jié)果，激發(fā)繼續(xù)努力的信心。

　　（3）成果的測評。目標管理是一種重視成果的管理，應(yīng)以月標作為衡量各部門和成員個體所作貢獻的標準，然后對部門和個人的工作成果進行測評，以作為下一周期目標管理工作開展的根據(jù)。

　　5.貫徹"思想領(lǐng)先，學(xué)校工作方向性原則"必須抓好哪些工作?

　　第一，要堅持學(xué)校工作的社會主義方向。學(xué)校管理工作應(yīng)保證學(xué)校成為社會主義性質(zhì)的育人場所，為社會主義建設(shè)服務(wù)、為當(dāng)?shù)厣鐣�和�?jīng)濟發(fā)展服務(wù)，為提高全民族的素質(zhì)服務(wù)，使培養(yǎng)的學(xué)生同社會的要求相適應(yīng)，合乎黨和國家規(guī)定的教育方針的要求，合乎社會主義社會的需要。

　　第二，要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是學(xué)校管理活動體現(xiàn)社會主義方向的根本保證。黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是通過執(zhí)行黨的政治路線、思想路線和組織路線，執(zhí)行黨的教育方針政策來實現(xiàn)的。

　　第三，學(xué)校管理工作要堅持思想領(lǐng)先。學(xué)校管理要自始至終加強恩想工作和思想政治教育，用毛澤東思想和鄧小平理論指導(dǎo)學(xué)校工作，解決各種思想問題和實際問題。

　　6．"內(nèi)外協(xié)調(diào)，學(xué)校工作社會性原則"的基本精神是什么？貫徹這條原則時應(yīng)處理好學(xué)校與社會的哪些關(guān)系？

　　這條原則的基本精神是：要求我們把學(xué)校視為社會的一個組成部分，學(xué)校必須通過內(nèi)外協(xié)調(diào)，充分利用社會有利條件，盡力排除不利因素，使學(xué)校管理工作效率在校內(nèi)外交互影響作用中不斷提高。

　　貫徹這條原則必須處理好學(xué)校與社會的五種關(guān)系：一是學(xué)校管理工作與方針政策、法令法規(guī)的關(guān)系。要正確貫徹有關(guān)政策法規(guī)。二是學(xué)校管理工作和社會各條戰(zhàn)線的發(fā)展水平、工作狀況的關(guān)系。要采取措施，使之相互協(xié)調(diào)。三是學(xué)校管理工作和學(xué)生家庭以及校外教育機關(guān)的關(guān)系。學(xué)校要主動利用校外的條件，統(tǒng)一校內(nèi)外的教育要求和措施。四是學(xué)校管理工作和學(xué)校所在地周圍環(huán)境的關(guān)系。要發(fā)揮各地區(qū)的優(yōu)勢，協(xié)助學(xué)校管理活動的順利開展。五是學(xué)校管理工作與科學(xué)理論及科學(xué)技術(shù)發(fā)展的關(guān)系。要從學(xué)校實際出發(fā)，運用科學(xué)理論和技術(shù)，不斷改進和提高學(xué)校管理工作。

　　7．試述學(xué)校管理工作為什么要以教學(xué)為主，如何實現(xiàn)以教學(xué)為主？

　　學(xué)校管理工作應(yīng)以教學(xué)為主，因為教學(xué)在學(xué)校各項工作中處于中心地位，教學(xué)在完成育人任務(wù)中是一條基本途徑，它占用的時間也最多。歷史經(jīng)驗證明，不以教學(xué)力主，不抓住這個"起主導(dǎo)作用的方面"，學(xué)�？傮w工作效能就元從取得。

　　學(xué)校管理工作要實現(xiàn)以教學(xué)為主，必須做到三點：第一，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)管理人員要深入教學(xué)第一線，通過聽課、查閱教與學(xué)的資料和調(diào)查研究等渠道，以了解教學(xué)；通過親自兼課，以參加教學(xué)。第二，要跳出教學(xué)第一線。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在參加教學(xué)的同時，要指導(dǎo)教學(xué)，把握教學(xué)工作的方向，提出教學(xué)研究的課題，組織教學(xué)改革試驗，以推動和改進學(xué)校教學(xué)工作，不斷提高教學(xué)質(zhì)量。第三，建立教學(xué)指揮系統(tǒng)，組織教學(xué)工作全過程。建立健全的教務(wù)行政和教學(xué)研究系統(tǒng)，完善教學(xué)管理制度，科學(xué)地組織教學(xué)工作的全過程，保證教學(xué)工作在學(xué)校總體工作中處于為主的地位。

　　8．在學(xué)校管理工作中，如何根據(jù)教師勞動特點，搞好教師的管理工作？

　　辦學(xué)一定要依靠教師，掌握教師的勞動特點，有的放矢地做好教師管理工作。

　　根據(jù)教師工作是復(fù)雜性勞動的特點，在教師的使用中要用其所學(xué)，用其所長，要有計劃地組織教師的培養(yǎng)和提高工作。

根據(jù)教師工作是創(chuàng)造性勞動的特點，要保證被師進行創(chuàng)造勞動的時間，為教師提供創(chuàng)造勞動的條件。向教師提出創(chuàng)造勞動的要求。

　　根據(jù)教師工作是示范性勞動的特點，要極大地尊重教師的勞動，要造成尊師的環(huán)境和氣氛，同時要嚴格地向教師提出為人師表的要求。

　　根據(jù)教師工作是個體性勞動的特點，應(yīng)提倡教師的個人鉆研，發(fā)揚教師的個人特長，保證教師有個人自由活動的余地。

　　根據(jù)教師工作是一種集體協(xié)作勞動的特點，要注意抓好各方面的協(xié)調(diào)工作，在評價教師工作時，也要考慮到教師集體的作用。

　　根據(jù)教師工作是一種具有校長周期性勞動的特點，看待教師的工作質(zhì)量，既要關(guān)注一時的工作成效。更要重視長期工作的成效。

　　9．在貫徹"提高工效。學(xué)校組織合理性原則"過程中，應(yīng)正確處理好哪些關(guān)系？

　　第一，要正確處理學(xué)校中的黨政關(guān)系。要實現(xiàn)黨政職能分開，校長對學(xué)校行政工作負有全面領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，具有決策權(quán)和指揮權(quán)，基層黨組織負有保證監(jiān)督的作用。

　　第二，正確處理實行精兵簡政和明確"職、權(quán)、責(zé)"對應(yīng)關(guān)系。精兵簡政是學(xué)校組織合理性的突出表現(xiàn)，學(xué)校要根據(jù)有關(guān)政策，確定編制定額，壓縮機構(gòu)和人員，提高工作效率。領(lǐng)導(dǎo)管理人員的職權(quán)責(zé)三者應(yīng)結(jié)合成一體，建立明確的崗位責(zé)任制，職責(zé)分明，人事相當(dāng)，各負其責(zé)，嚴格考核。公正獎懲。

　　第三，正確處理民主與集中的關(guān)系。要充分發(fā)揚民主，實行民主管理，做到在民主基礎(chǔ)上的集中，在集中指導(dǎo)下的民主。學(xué)校管理工作由校長全面負責(zé)的同時，要發(fā)揮學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的集體研究、集思廣益的作用。

　　10．實現(xiàn)學(xué)校經(jīng)濟效益的優(yōu)化，必須抓好哪幾項工作？

　　實現(xiàn)學(xué)校經(jīng)濟效益優(yōu)化，主要是指科學(xué)地利用校內(nèi)的人力、物力和財力，用最小的耗力量更快地做更多更好的事，以實現(xiàn)學(xué)校工作目標。具體表現(xiàn)在以下兒方面：
　　（1）人力資源要消除人浮于事的現(xiàn)象，合理安排，充分發(fā)揮每個人的作用；

　�。�2）物質(zhì)資源要合理使用，提高利用率，杜絕浪費；

　　（3）財力資源要精打細算，把錢用在"刀口"上；（4）時間等資源要合理有效地利用，發(fā)揮其特殊的效力。