《經(jīng)濟法概論》重點問題分析

　　自學(xué)考試中《經(jīng)濟法概論》這門課程的目的和要求是要考生了解和掌握經(jīng)濟法學(xué)的基本概念、基本知識、基本理論，熟悉有關(guān)經(jīng)濟法律、法規(guī)。從總體上來說，就是既要對經(jīng)濟法總論有比較深的理論認(rèn)識，又要對經(jīng)濟法各部門法的法律、法規(guī)要比較熟悉。下面就對《經(jīng)濟法概論》各個篇章的重點問題進行具體分析。

　　一、經(jīng)濟法總論

　　(一)經(jīng)濟法的概念和地位經(jīng)濟法是調(diào)整在國家協(xié)調(diào)本國經(jīng)濟運行過程中發(fā)生的經(jīng)濟關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。經(jīng)濟法的地位是指經(jīng)濟法在整個法的體系中是不是一個獨立的法的部門，其重要性如何。經(jīng)濟法有獨立的調(diào)整對象，因而是一個獨立的法律部門，并且是一個重要的法律部門。這一章著重要掌握的是：1.經(jīng)濟法的概念；2.經(jīng)濟法的地位。

　　(二)經(jīng)濟法體系和淵源經(jīng)濟法體系是由多層次的、門類齊全的經(jīng)濟法部門組成的有機聯(lián)系的整體，經(jīng)濟法體系采取如下結(jié)構(gòu)：第一，企業(yè)組織管理法；第二，市場管理法；第三，宏觀調(diào)控法；第四，社會保障法。經(jīng)濟法淵源有實質(zhì)和形式淵源之分，經(jīng)濟法實質(zhì)淵源是指經(jīng)濟法律規(guī)范來源于掌握國家政權(quán)的統(tǒng)治階級的意志，而形式淵源是指經(jīng)濟法律規(guī)范的表現(xiàn)形式，其主要種類是制定法和非制定法。這一章的重點是：1.經(jīng)濟法的體系；2.經(jīng)濟法的淵源。

　　(三)經(jīng)濟法律關(guān)系經(jīng)濟法律關(guān)系是指根據(jù)經(jīng)濟法的規(guī)定發(fā)生的各種權(quán)利和義務(wù)關(guān)系，它主要包括主體、內(nèi)容、客體三要素。經(jīng)濟法主體包括以下幾類：國家機關(guān)；企業(yè)事業(yè)單位和社會組織；企業(yè)的內(nèi)部組織和有關(guān)人員；農(nóng)戶、個體經(jīng)營戶和公民。他們分別享有經(jīng)濟職權(quán)、財產(chǎn)所有權(quán)和經(jīng)營管理權(quán)。經(jīng)濟法律關(guān)系的客體包括經(jīng)濟行為、物、貨幣和有價證券、科學(xué)技術(shù)成果等。獎懲制度是保護經(jīng)濟法律關(guān)系的一項重要制度。這一章的重點是：1.經(jīng)濟法律關(guān)系概述；2.經(jīng)濟法律關(guān)系的主體、內(nèi)容和客體；3.實行獎懲制度，保護經(jīng)濟法律關(guān)系。

　　(四)經(jīng)濟法的制定和實施經(jīng)濟法的制定，是指國家機關(guān)依照法定的職權(quán)和程序制定(包括修改和廢止)經(jīng)濟法律規(guī)范的活動；經(jīng)濟法實施是指經(jīng)濟法主體實現(xiàn)經(jīng)濟法律規(guī)范的活動，包括經(jīng)濟守法、經(jīng)濟執(zhí)法、經(jīng)濟司法。這一章的重點是：1.經(jīng)濟法的制定；2.經(jīng)濟法的實施。

　　二、經(jīng)濟組織法

　　(一)公司法律制度這一章的重點是公司的概念；公司法的概念、原則、作用以及公司法的主要內(nèi)容。公司是依照公司法設(shè)立的企業(yè)法人，公司法是調(diào)整國家在協(xié)調(diào)本國經(jīng)濟運行過程中發(fā)生的關(guān)于公司的經(jīng)濟關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，它主要是關(guān)于有限責(zé)任公司、股份有限公司、外國公司的分支機構(gòu)以及法律責(zé)任等方面的法律規(guī)定。

　　(二)全民所有制工業(yè)企業(yè)法律制度這一章的重點是全民所有制工業(yè)企業(yè)與全民所有制工業(yè)企業(yè)法的概念及主要內(nèi)容。全民所有制工業(yè)企業(yè)法主要包括全民所有制工業(yè)企業(yè)的設(shè)立、變更和終止、權(quán)利義務(wù)、內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)制度、與政府的關(guān)系、違法責(zé)任等法律規(guī)定。

　　(三)合伙企業(yè)法律制度這一章的重點是合伙企業(yè)的概念和特征、合伙企業(yè)法的主要內(nèi)容。合伙企業(yè)法主要包括合伙企業(yè)的設(shè)立、合伙企業(yè)財產(chǎn)、合伙事務(wù)執(zhí)行、與第三人關(guān)系、入伙與退伙、解散與清算等法律規(guī)定。

　　(四)個人獨資企業(yè)法律制度這一章的重點是個人獨資企業(yè)的概念和特征、個人獨資企業(yè)法的主要內(nèi)容。個人獨資法主要包括個人獨資企業(yè)的設(shè)立、權(quán)利義務(wù)、投資人及其事務(wù)管理、解散與清算等內(nèi)容。

　　(五)外商投資企業(yè)法律制度這一章的重點是三種外商投資企業(yè)的概念和特征、三種外商投資企業(yè)法的主要內(nèi)容等。外商投資企業(yè)包括中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè)。相應(yīng)地，外商投資企業(yè)法律制度包括中外合資經(jīng)營企業(yè)法、中外合作經(jīng)營企業(yè)法、外資企業(yè)法。這些法律制度主要是關(guān)于各種外商投資企業(yè)的設(shè)立、組織形式與注冊資本、出資方式與出資期限、權(quán)力機構(gòu)與經(jīng)營管理機構(gòu)、企業(yè)的經(jīng)營管理工作，經(jīng)營期限與解散清算等內(nèi)容。

　　三、市場管理法

　　(一)反不正當(dāng)競爭法律制度這一章的重點是反不正當(dāng)競爭法的概念和主要內(nèi)容。反不正當(dāng)競爭法是調(diào)整在制止不正當(dāng)競爭行為過程中發(fā)生的經(jīng)濟關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，其主要內(nèi)容包括界定不正當(dāng)競爭行為、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任等內(nèi)容。

　　(二)產(chǎn)品質(zhì)量法律制度這一章的重點是產(chǎn)品質(zhì)量法的概念、原則及主要內(nèi)容。產(chǎn)品質(zhì)量法是調(diào)整在產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通和消費過程因產(chǎn)品質(zhì)量所發(fā)生的經(jīng)濟關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，其主要包括產(chǎn)品質(zhì)量的管理與監(jiān)督、生產(chǎn)者和銷售者的產(chǎn)品責(zé)任和義務(wù)以及違法責(zé)任等內(nèi)容。(三)消費者權(quán)益保護法律制度這一章的重點是消費者權(quán)益保護法的概念與主要內(nèi)容。消費者權(quán)益保護法是調(diào)整在保護消費者權(quán)益過程中發(fā)生的經(jīng)濟關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，主要包括消費者的權(quán)利、經(jīng)營者的義務(wù)、國家與社會對消費者合法權(quán)益的保護、爭議的解決和法律責(zé)任的確定等內(nèi)容。

　　(四)證券法律制度這一章的重點是證券法的基本原則與內(nèi)容。

　　證券法是調(diào)整證券發(fā)行、交易和證券監(jiān)管過程中發(fā)生的經(jīng)濟關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。證券法的基本原則是公平、公正、公開原則和自愿、有償、誠實原則，其主要內(nèi)容包括證券市場的主體、證券發(fā)行制度、證券上市、證券交易、上市公司收購、證券監(jiān)管制度、證券投資基金等內(nèi)容。

　　(五)票據(jù)法律制度這一章的重點是票據(jù)的種類與票據(jù)法的內(nèi)容。票證法律制度主要包括票據(jù)的法律關(guān)系、票據(jù)行為、票據(jù)權(quán)利、匯票、本票與支票、涉外票據(jù)的法律適用、票據(jù)的管理等內(nèi)容。

　　(六)城市房地產(chǎn)管理法律制度這一章的重點是城市房地產(chǎn)管理法的概念與主要內(nèi)容。城市房地產(chǎn)管理法律制度主要包括房地產(chǎn)開發(fā)地管理、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理、房地產(chǎn)交易管理、房地產(chǎn)權(quán)屬登記管理以及違法責(zé)任等內(nèi)容。

　　四、宏觀調(diào)控法

　　(一)財政法律制度這一章的重點是財政法的概念、體系和主要內(nèi)容。財政法是調(diào)整在國家為了滿足公共需求而取得、使用和管理資財?shù)倪^程中發(fā)生的經(jīng)濟關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。財政法具有國家主體性，法域稱定性以及調(diào)整對象的獨特性等特征，其主要包括預(yù)算法、國債法、政府采購法與轉(zhuǎn)移支付法等。

　　(二)稅收法律制度這一章的重點是稅收的概念、特征和作用；

　　稅法的概念和構(gòu)成要素；現(xiàn)行稅收法律制度的主要內(nèi)容等。稅法是調(diào)整國家通過稅務(wù)機關(guān)與納稅人之間產(chǎn)生的、無償征收一定貨幣或者實物的稅收征納關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。稅法的構(gòu)成要素主要有：第一，納稅主體；第二，征稅對象；第三，稅種、稅目；第四，稅率；第五，納稅環(huán)節(jié)；第六，納稅期限；第七，減免稅；第八，違法處理。按照稅收種類劃分，稅法主要包括流轉(zhuǎn)稅法、所得稅法、財產(chǎn)稅法、特定行為稅法、資源稅法等。

　　(三)銀行法律制度這一章的重點是我國銀行體系和金融機構(gòu)管理的法律規(guī)定；貨幣管理、銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營管理和外匯管理的主要內(nèi)容。我國銀行體系由中央銀行、商業(yè)銀行、政策性銀行組成。中央銀行法主要規(guī)定中國人民銀行的地位、職責(zé)和組織機構(gòu)、貨幣政策和貨幣政策工具、中國人民銀行對金融業(yè)的監(jiān)督管理；商業(yè)銀行法主要規(guī)定商業(yè)銀行的設(shè)立和變更、商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)管理規(guī)則、監(jiān)督管理以及接管和終止等內(nèi)容；外匯管理法主要規(guī)定經(jīng)常項目外匯管理、資本項目外匯管理、金融機構(gòu)外匯業(yè)務(wù)管理、人民幣匯率和外匯市場管理，以及違法責(zé)任等內(nèi)容。

　　(四)固定資產(chǎn)投資法律制度這一章的重點是固定資產(chǎn)投資、固定資產(chǎn)投資法的概念；固定資產(chǎn)投資法的原則和主要內(nèi)容。固定資產(chǎn)投資法是調(diào)整固定資產(chǎn)投資關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，固定資產(chǎn)投資包括基本建設(shè)投資和更新改造措施投資兩部分。固定資產(chǎn)投資法制度主要包括投資主體管理、投資資金管理、投資項目建筑施工管理、投資程序以及違法等方面內(nèi)容。

　　(五)價格法律制度這一章的重點是價格法的概念和主要內(nèi)容。價格法是調(diào)整價格關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，其主要包括價格和價格體系的法律規(guī)定、價格管理體制、價格監(jiān)督檢查，以及違法責(zé)任等內(nèi)容。

　　(六)會計和審計法律制度這一章的重點是會計法和審計法的概念與主要內(nèi)容。會計法是調(diào)整會計關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，其主要包括會計核算、會計監(jiān)督、會計機構(gòu)和會計人員的有關(guān)規(guī)定，以及違法責(zé)任等內(nèi)容；審計法是調(diào)整審計關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，主要包括審計機關(guān)審計的法律規(guī)定、內(nèi)部審計的法律規(guī)定等。

　　(七)對外貿(mào)易法律制度這一章的重點是對外貿(mào)易、對外貿(mào)易法的概念和對外貿(mào)易法的主要內(nèi)容。對外貿(mào)易是指一個國家(或地區(qū))同其他國家(或地區(qū))進行的商品交換活動。對外貿(mào)易法是調(diào)整在國家協(xié)調(diào)本國對外貿(mào)易過程中發(fā)生的經(jīng)濟關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，其主要包括對外貿(mào)易經(jīng)營者的法律規(guī)定、貨物與技術(shù)進出口制度、國際服務(wù)貿(mào)易制度、進出口商品檢驗制度、對外貿(mào)易秩序和對外貿(mào)易促進的法律規(guī)定，以及違法責(zé)任等內(nèi)容。(課程代碼0244)