知識產(chǎn)權(quán)法備考指南(二)

作者：北京大學(xué)法學(xué)院 田志平

   我國著作權(quán)法修正案于2001年10月27日通過，著作權(quán)法主要在以下方面進(jìn)行了修改。

    （一）擴(kuò)大了著作權(quán)保護(hù)的客體。新著作權(quán)法將雜技藝術(shù)作品、建筑作品和其內(nèi)容的選擇或者編排體現(xiàn)獨創(chuàng)性的數(shù)據(jù)庫或者其他材料的匯編，列為受保護(hù)的客體（見新著作權(quán)法第三條和第十四條）。

    （二）增加了著作權(quán)人的權(quán)利。將原著作權(quán)法第十條規(guī)定的作者財產(chǎn)權(quán)利，即“使用權(quán)和獲得報酬權(quán)”具體分解為十三項權(quán)利：復(fù)制權(quán)、發(fā)行權(quán)、出租權(quán)、展覽權(quán)、表演權(quán)、放映權(quán)、廣播權(quán)、信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)、攝制權(quán)、改編權(quán)、翻譯權(quán)、匯編權(quán)以及應(yīng)當(dāng)由著作權(quán)人享有的其他權(quán)利，而且對復(fù)制、發(fā)行等十二項財產(chǎn)權(quán)的內(nèi)涵作了界定。在這十三項權(quán)利中，出租權(quán)、放映權(quán)、信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)是新增加的，表演權(quán)與傳播權(quán)擴(kuò)大了內(nèi)涵，表演權(quán)包括了現(xiàn)場表演和機(jī)械表演，廣播權(quán)包括了廣播、傳播和向大眾傳播的權(quán)利。此外，新著作權(quán)法還明確規(guī)定了著作人可以全部或者部分轉(zhuǎn)讓上述十三項財產(chǎn)權(quán)利（見新著作權(quán)法第十條）。

    （三）調(diào)整了電影作品作者的權(quán)利。新著作權(quán)法明確規(guī)定，編劇、導(dǎo)演、攝影、作詞、作曲等電影作品的作者，不僅享有在電影作品上署名的權(quán)利，而且有權(quán)按照與制片者簽訂的合同獲得報酬（見新著作權(quán)法第十五條）。

    （四）調(diào)整了鄰接權(quán)所有者的權(quán)利。新著作權(quán)法規(guī)定：出版者有權(quán)許可或禁止他人使用其出版的圖書、期刊的版式設(shè)計，此種權(quán)利的保護(hù)期為十年（見新著作權(quán)法第三十五條）。新著作權(quán)法明確了表演者許可他人“從現(xiàn)場直播和公開傳送其現(xiàn)場表演”的獲酬權(quán)，增加了許可他人“復(fù)制發(fā)行錄有其表演的錄音錄像制品”、“通過信息網(wǎng)絡(luò)向大眾傳播其表演”并獲得報酬的權(quán)利，并規(guī)定此種權(quán)利的保護(hù)期為五十年（見新著作權(quán)法第三十七條、第三十八條）。新著作權(quán)法增加了錄音錄像制作者許可他人出租和通過信息網(wǎng)絡(luò)傳播其錄音錄像制品的權(quán)利，此種權(quán)利的保護(hù)期為五十年（見新著作權(quán)法第四十一條）。新著作權(quán)法規(guī)定，廣播電臺、電視臺有權(quán)禁止未經(jīng)許可將其播放的（而不是制作的）廣播、電視進(jìn)行轉(zhuǎn)播和錄制以及復(fù)制其音像載體，此種權(quán)利的保護(hù)期也為五十年（見新著作權(quán)法第四十四條）。

    （五）縮小了合理使用的范圍。根據(jù)伯爾尼公約關(guān)于在某些特殊情況下，“合理使用”他人作品“不得損害作品的正常使用，也不得無故侵害作者的合法權(quán)益”的原則，對“合理使用”的范圍又作了限制，例如，將原著作權(quán)法第二十二條第三款新聞媒體為報道時事新聞“引用已經(jīng)發(fā)表的作品”改為“不可避免的再現(xiàn)或者引用已經(jīng)發(fā)表的作品”，將第四款“新聞媒體刊登或播放其他新聞媒體已經(jīng)發(fā)表的社論、評論員文章”，改為“已經(jīng)發(fā)表的關(guān)于政治、經(jīng)濟(jì)、宗教問題的時事性文章”，而且規(guī)定“作者聲明不許刊登、播放的除外”（見新著作權(quán)法第二十二條）。又如，將原著作權(quán)法第四十三條廣播電臺、電視臺非營業(yè)性播放已經(jīng)出版的錄音制品，“可以下經(jīng)著作權(quán)人、表演者、錄音制作者許可，不向其支付報酬”，改為“可以不經(jīng)著作權(quán)人許可，但應(yīng)當(dāng)支付報酬”的法定許可（見新著作權(quán)法第四十三條）。

    （六）增加了編寫出版教科書使用他人作品的法定許可。新著作權(quán)法將“為實施九年制義務(wù)教育和國家教育規(guī)劃而編寫出版教科書”，“在教科書中匯編已經(jīng)發(fā)表的作品片斷或者短小的文字作品、音樂作品或單幅的美術(shù)作品、攝影作品”列入可以不經(jīng)著作權(quán)人同意，但應(yīng)支付報酬的法定許可的范圍。此種規(guī)定也“適用于對出版者、表演者、錄音錄像制作者、廣播電臺、電視臺的權(quán)利的限制。”（見新著作權(quán)法第二十三條）。

    （七）明確了版權(quán)集體管理機(jī)構(gòu)的法律地位。新著作權(quán)法規(guī)定“著作權(quán)人和與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利人可以授權(quán)著作權(quán)集體管理組織行使著作權(quán)或者與權(quán)有關(guān)的權(quán)利。著作權(quán)集體管理組織被授權(quán)后，可以以自己的名義為著作權(quán)人和與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利人主張權(quán)利，并可以作為當(dāng)事人進(jìn)行涉及著作權(quán)或者與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利的訴訟、仲裁活動。著作權(quán)集體管理組織是非盈利組織，其設(shè)立方式、權(quán)利義務(wù)、著作權(quán)許可使用費的收取和分配，以及對其監(jiān)督和管理等由國務(wù)院另行規(guī)定。”（見新著作權(quán)法第八條）。

    （八）增加了司法機(jī)關(guān)采取臨時措施的規(guī)定。新著作權(quán)法規(guī)定：“著作權(quán)人或者與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利人有證據(jù)證明他人正在實施或者即將實施侵犯其權(quán)利的行為，如不及時制止將會使其合法權(quán)益受到難以彌補的損害的，可以在起訴前向人民法院申請采取責(zé)令停止有關(guān)行為和財產(chǎn)保全的措施。”“人民法院處理前款申請，適用《中華人民共和國民事訴訟法》第九十三條至九十六條和第九十九條的規(guī)定�！保ㄒ娦轮�作權(quán)法第四十九條）�！盀橹浦骨謾�(quán)行為，在證據(jù)可能滅失或者以后難于取得的情況下，著作權(quán)人或者與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利人可以在起訴前向人民法院申請保全證據(jù)�！薄叭嗣穹ㄔ航邮苌暾埖�，必須在四十八小時內(nèi)做出裁定；裁定采取保全措施的，應(yīng)當(dāng)立即開始執(zhí)行。”“人民法院可以責(zé)令申請人提供擔(dān)保，申請人不提供擔(dān)保的，駁回申請�！薄吧暾埲嗽谌嗣穹ㄔ翰扇”Ｈ�措施后十五日內(nèi)不起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)解除保全措
施。”（見新著作權(quán)法第五十條）。

    （九）增加了侵權(quán)的法定賠償和侵權(quán)人舉證責(zé)任的規(guī)定。新著作權(quán)法規(guī)定：“侵犯著作權(quán)或者與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利的，侵權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照權(quán)利人的實際損失給予賠償；實際損失難以計算的，可以按照侵權(quán)人的違法所得給予賠償。賠償數(shù)額還應(yīng)當(dāng)包括權(quán)利人為制止侵權(quán)行為所支付的合理開支�！薄皺�(quán)利人的實際損失或者侵權(quán)人的違法所得不能確定的，由人民法院根據(jù)侵權(quán)行為的情節(jié)，判決給予五十萬元以下的賠償。”（見新著作權(quán)法第四十八條）。新著作權(quán)法還壩定：“復(fù)制品的出版者、制作者不能證明其出版、制作有合法授權(quán)的，復(fù)制品的發(fā)行者或者電影
作品或者類似攝制電影的方法創(chuàng)作的作品、計算機(jī)軟件、錄音錄像制品的復(fù)制品的出租者不能證明其發(fā)行、出租的復(fù)制品有合法來源的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任�！保ㄒ娦轮�作權(quán)法第五十二條）。

    （十）加重了對損害社會公共利益的侵權(quán)行為的行政處罰。新著作權(quán)法規(guī)定，對諸如盜版、盜播、制作假畫等損害社會公共利益的侵犯版權(quán)和鄰接權(quán)的行為（共計八項），侵權(quán)人除承擔(dān)民事責(zé)任外，可以由著作權(quán)行政管理部門責(zé)令停止侵權(quán)行為，沒收違法所得，沒收、銷毀侵權(quán)復(fù)制品，并可以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，著作權(quán)行政管理部門還可以沒收主要用于制作侵權(quán)復(fù)制品的材料、工具、設(shè)備等；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任（見新著作權(quán)法第四十七條）。