《行政法學(xué)》是
自學(xué)考試法律本科專業(yè)的必考課程，也是學(xué)位課程之一。根據(jù)歷年考試，許多考生成績并不理想。究其原因主要有二：一是沒有真正理解教材內(nèi)容，即學(xué)習(xí)、復(fù)習(xí)不到位；二是考試臨場經(jīng)驗不足，心理壓力大，面對試卷，手足無措，不知怎樣答題。因此，如何學(xué)好這門課程，并能取得理想的考試成績，是每個自考生十分關(guān)注的問題。本文就上述問題談?wù)劚救说捏w會和看法，以供大家復(fù)習(xí)時參考。
復(fù)習(xí)《行政法學(xué)》之要領(lǐng)
1、通讀教材，把握脈絡(luò)
考生拿到教材后，應(yīng)從頭到尾地通讀一遍，除了比較仔細(xì)地閱讀緒言，了解教材的指導(dǎo)思想，結(jié)構(gòu)體系，主要內(nèi)容以及在法律體系中的地位外，其余部分也應(yīng)循序漸進地認(rèn)真地從整體上通讀教材。讀完一遍教材后，你就會發(fā)現(xiàn)全書可分為緒言和總論兩大部分，緒言主要闡明了行政法學(xué)的一般理論，包括行政法學(xué)的研究對象，歷史發(fā)展，學(xué)習(xí)行政法學(xué)的意義和方法等。總論又分十二章，第一至第三章主要闡明了行政法的一般理論，包括行政法的概念，淵源和作用，行政法律關(guān)系，行政法的基本原則等問題。第四至第五章講行政組織法，包括行政機關(guān)組織法，行政機關(guān)編制法，公務(wù)員法三部分。第六至第十章講行政行為法，包括行政行為的一般原理和程序，具體講了行政立法行為，行政執(zhí)法行為和行政司法行為三大部分，還講了這些行為產(chǎn)生的法律后果即法律責(zé)任問題。第十一章講的是行政監(jiān)督法，主要講了行政法制監(jiān)督。最后第十二章講的是行政訴訟。這些是復(fù)習(xí)《行政法學(xué)》的目錄，一定要做到心中有數(shù)，詳細(xì)以教材目錄為準(zhǔn)。
通讀教材的目的，一方面是為了把握教材脈絡(luò)，另一方面還是為了熟悉教材內(nèi)容，勾劃出教材的重點難點，使考生能了解教材內(nèi)容的概貌。通讀教材時一定要認(rèn)真閱讀理解，并注意前后內(nèi)容的關(guān)聯(lián)性。每看完一章節(jié)，可看看目錄，看能否聯(lián)起教材內(nèi)容，切忌斷章取義。因為作為一門學(xué)科的內(nèi)容，前后是相互聯(lián)貫，自成一體，只有系統(tǒng)全面地通讀一遍教材，才能使學(xué)習(xí)了的內(nèi)容脈絡(luò)清晰，心中有譜。而且通讀教材時，還忌走馬觀花，只看要點，而忽視對要點的解釋。因為每一要點后面的解釋都是幫助考生對要點的理解，有利于考生牢記要點，即使考試時忘記了要點，考生也可以根據(jù)對問題的正確理解以及前后連貫的內(nèi)容自己概括并提煉出要點來�？梢员苊馑烙浻脖骋c造成相似問題的混淆以及克服一旦考試情緒緊張，容易忘記要點的負(fù)面作用。
2、抓住重點、濃縮教材
要真正掌握教材內(nèi)容，光第一遍的泛讀還不行，還應(yīng)對教材進行復(fù)讀，復(fù)讀就是精讀、深讀。只有這樣，才能抓住重點、難點，才能深入淺出，濃縮教材。具體地說就是首先要從理解、熟悉概念人手。掌握概念，并非死記硬背，要抓住決竅，掌握概念的中心詞，并旁推側(cè)引。比如行政行為這一概念，應(yīng)這樣理解記憶：作為某一行為是一定社會主體實施的，就行政行為來說，肯定是行政主體實施的行為，而行政法所講的行政行為是與行政主體行使行政職權(quán)過程中作出的，并且具有行政法意義的行為，而非行政主體從事的與行政法規(guī)規(guī)定的行政職權(quán)無關(guān)的民事行為，行政主體實施的與法律意義無關(guān)的事實行為，也不是行政法所要研究的行為。因此，這個概念的中心詞就是：“行政主體”，“行政職權(quán)，行政法律意義”。另外還要根據(jù)這個概念夯推側(cè)引，注意一對或幾個相通概念的比較，找出其異同點。比如行政行為與行政立法行為、行政執(zhí)法行為、行政立法行為等等，這些概念是同類概念，這幾個概念往往只是某個中心詞的差異。通過這樣比較，不易混淆同類概念，更能牢固地掌握基本概念。《行政法學(xué)》中的基本概念主要有以下幾組：行政與行政法；行政關(guān)系與行政法律關(guān)系；行政法與行政法規(guī)、行政規(guī)章；行政主體與行政法主體；行政合法性原則與行政合理性原則；行政行為與行政立法、執(zhí)法、司法等行為；行政處罰與行政處分；行政處罰與行政強制措施，行政許可與行政確認(rèn)；行政仲裁和行政裁決；行政監(jiān)督與行政檢查；抽象行政行為與具體行政行為；行政法制監(jiān)督與監(jiān)督行政行為；行政復(fù)議與行政訴訟；行政責(zé)任與行政賠償?shù)�。這些概念必須牢固掌握，仔細(xì)領(lǐng)會。
其次，要抓住各章重點，領(lǐng)會各章精髓。每章都有各自的核心問題，考生在全面復(fù)習(xí)時要善于抓住這一核心問題，前后延伸展開。尤其是在精讀教材后，要能合上書本將各章節(jié)的主要內(nèi)容聯(lián)想回憶，找出它們之間的聯(lián)系點。較好的方法是平時看書時自己能盡量地多找出每一章節(jié)可能擬出的論述題和簡答題，同時還要注意有時一個論述題又可以分解為幾個簡答題，要注意題型之間的相互轉(zhuǎn)化。比如教材第六至八章主要是圍繞行政行為展開的，其中涉及到幾個重要的具體行政行為，如行政執(zhí)法行為中的行政處罰，行政強制執(zhí)行、行政許可、行政確認(rèn)、行政檢查、行政合同等行為；行政立法行為中的行政調(diào)解、行政仲裁、行政裁決、行政復(fù)議等行為。行政立法行為又是圍繞抽象行政行為展開的，涉及到行政立法體制、行政立法的原則和程序、行政立法的技術(shù)和效力等。
3、勤奮練習(xí)，功夫在書外
考生要在無硝煙的考場上做到臨陣不亂、胸有成竹、運籌帷幄，還要多做練習(xí)。在練習(xí)過程中不斷檢查自己對知識的掌握程度。練習(xí)主要有三大類，一類是輔導(dǎo)資料上的同步練習(xí)，一類是考生自己在閱讀教材過程中自己根據(jù)往年考試中的題型及自己的需要自編的練習(xí)，還有一類就是模擬試題和往年的考題。這三類練習(xí)，一般是先做前兩類，同步練習(xí)一般蓋著了每章的知識點，考試八九不離十；自編練習(xí)往往是考生自己認(rèn)為的重點、難點以及自己容易疏忽忘記的知識點，雖有個體差異但針對考生自己有幫助。通過這兩類練習(xí)，可總結(jié)出自己的錯誤，并將錯誤牢記心中，步步為營，穩(wěn)扎穩(wěn)打，直至練習(xí)到最后能熟練地做模擬試題和往年的考試題。
另外，考生在做練習(xí)過程中，會發(fā)現(xiàn)有許多題型如填空題、判斷題、選擇題、案例題很多是針對法律條文出題的�！肮Ψ蛟跁狻本褪且罂忌粌H要掌握教材內(nèi)容，還應(yīng)注意我國行政立法的發(fā)展動態(tài)，熟悉那些沒有附在教 的法律、法規(guī)主要有：《公務(wù)員暫行條例入《行政處罰法》、《國家賠償法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》等。還應(yīng)熟悉一些相關(guān)的行政管理法規(guī)，如《治安管理處罰條例》、《土地管理法》、《海關(guān)法》、《道路交通管理條例》等等。掌握這些法律法規(guī)不僅對考生進一步了解行政法很有幫助，而且可以使考生答題時心中有數(shù)，游刃有余。
