“環(huán)境與資源保護法”聽課筆記（1）

環(huán)境保護法學(xué)法規(guī)導(dǎo)讀（對考試有用的）：
1、 中華人民共和國環(huán)境保護法（1986年12月26日通過實施）
2、 建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例（國務(wù)院1998年12月頒布）
3、 中華人民共和國大氣污染防治法（2000年4月29日最新修訂）
4、 中華人民共和國海洋環(huán)境保護法（1999年12月25日修訂）
5、 中華人民共和國水污染防治法（1996年修訂）
6、 環(huán)境噪聲污染防治法（1996年10月29日通過）
7、 固體廢物污染環(huán)境防治法（1995年10月30日通過）
8、 土地管理法（1998年8月29日通過）
9、 水法（1988年1月21日通過）
10、水土保持法（1991年）
11、森林法（1998年4月29日修訂）
12、漁業(yè)法（1986年1月20日通過）
13、礦產(chǎn)資源法（1996年8月29日修訂）
14、野生動物保護法（1989年3月1日施行）
15、野生植物保護條例（1996年9月30日通過）
16、自然保護區(qū)條例（1994年12月1日施行）

環(huán)境與資源保護法學(xué)筆記！

第一編 環(huán)境與資源保護法學(xué)總論
第一章 緒論
第一節(jié) 環(huán)境與自然資源的概念
二、人類環(huán)境
　　人類環(huán)境這個概念是1972年聯(lián)合國人類環(huán)境會議提出的。人類環(huán)境指的是以人類為中心、為主體的外部世界，即人類賴以生存和發(fā)展的天然的和人工改造過的各種自然因素的綜合體。
三、人類環(huán)境的分類
　　1、 按照環(huán)境要素的形成，可以把人類環(huán)境分成自然環(huán)境和人工環(huán)境。
　　2、 按照環(huán)境的功能不同，可以把人類環(huán)境分成生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。
　　3、 按照環(huán)境范圍的大小，可以把人類環(huán)境分成室內(nèi)環(huán)境和村鎮(zhèn)環(huán)境、城市環(huán)境、區(qū)域環(huán)境、全球環(huán)境和宇宙環(huán)境。
　　4、 按照環(huán)境的不同要素，可以把人類環(huán)境分成大氣環(huán)境和水環(huán)境、土壤環(huán)境、生物環(huán)境、地址環(huán)境。
四、自然資源
　　自然資源是在一定經(jīng)濟和技術(shù)條件下，自然界中可以被人類利用的物質(zhì)和能量。
六、人類同環(huán)境的關(guān)系
　　第一、 人類是環(huán)境的產(chǎn)物，人類要依賴自然環(huán)境才能生存和發(fā)展。
　　第二、 人類又是環(huán)境的改造者，通過社會生產(chǎn)活動來利用和改造環(huán)境，使其更適合人類的生存和發(fā)展。
第二節(jié) 生態(tài)學(xué)基礎(chǔ)知識
一、 生態(tài)學(xué)的概念
　　生態(tài)學(xué)的概念是由德國人伊。�？藸栐�1866年提出的。他給生態(tài)學(xué)下的定義是：研究動物同有機環(huán)境和無機環(huán)境的全部關(guān)系。后來經(jīng)過發(fā)展，此概念又修改為：生態(tài)學(xué)是研究生物與其生存環(huán)境之間相互關(guān)系的科學(xué)，把主體從動物擴大為整個生物界。
四、生態(tài)環(huán)境
　　在一個正常的生態(tài)系統(tǒng)中，它的結(jié)構(gòu)和功能包括生物種類的組成和各種種群的比例以及不斷進行著的物質(zhì)循環(huán)和能量流動都處于相對穩(wěn)定的狀態(tài)，生態(tài)學(xué)上把這種相對穩(wěn)定狀態(tài)稱為生態(tài)平衡。
第三節(jié) 環(huán)境問題
一、環(huán)境問題的概念
　　由于人類活動或自然原因使環(huán)境條件發(fā)生不利于人類的變化，以致影響人類的生產(chǎn)和生活，給人類帶來災(zāi)害，這就是環(huán)境問題。
　　有人把自然原因引起的環(huán)境問題稱為原生環(huán)境問題或者第一環(huán)境問題。
　　有人把人為原因引起的環(huán)境問題稱為次生環(huán)境問題或者第二環(huán)境問題。有的國家稱為公害。
　　環(huán)境科學(xué)主要研究第二環(huán)境問題。
　　第二環(huán)境問題又可分為兩類：
　　1、 自然環(huán)境的破壞
　　2、 環(huán)境污染
第四節(jié) 環(huán)境科學(xué)和環(huán)境與資源保護法學(xué)
一、 環(huán)境科學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展
　　1954年，美國一批學(xué)者最早提出了“環(huán)境科學(xué)”這一名詞并成立了“環(huán)境科學(xué)學(xué)會”但當(dāng)時指的是研究宇宙飛船中的人工環(huán)境問題。
二、環(huán)境科學(xué)的分支學(xué)科
　　1、 環(huán)境地學(xué)
　　2、 環(huán)境生物學(xué)
　　3、 環(huán)境化學(xué)
　　4、 環(huán)境物理學(xué)
　　5、 環(huán)境醫(yī)學(xué)
　　6、 環(huán)境工程學(xué)
　　7、 環(huán)境經(jīng)濟學(xué)
　　8、 環(huán)境管理學(xué)

第二章 環(huán)境與資源保護法學(xué)的概念和特點
第一節(jié) 環(huán)境與資源保護法的概念
二、環(huán)境與資源保護法的定義
　　環(huán)境與資源保護法，是由國家制訂或認(rèn)可，并由國家強制保證執(zhí)行的關(guān)于保護與改善環(huán)境合理開發(fā)利用與保護自然資源、防治污染和其他公害的法律規(guī)范的總稱。
第二節(jié) 環(huán)境與資源保護法的性質(zhì)和特點
二、環(huán)境與資源保護法的特征
　　1、 綜合性
　　2、 技術(shù)性
　　3、 社會性
　　4、 共同性
第三節(jié) 環(huán)境與資源保護法律關(guān)系
一、 環(huán)境與資源保護法律關(guān)系的概念
　　環(huán)境與資源保護法律關(guān)系是指環(huán)境與資源保護法主體之間，在利用、保護和改善環(huán)境與資源的活動中形成的由環(huán)境與資源保護法規(guī)所確認(rèn)和調(diào)整的具有權(quán)利、義務(wù)內(nèi)容的社會關(guān)系。
二、環(huán)境與資源保護法特征
　　1、 環(huán)境與資源保護法律關(guān)系是人與人之間的關(guān)系，但又通過人與人之間的關(guān)系體現(xiàn)人與自然的關(guān)系。
　　2、 環(huán)境法律關(guān)系是一種思想社會關(guān)系，但決定這種思想關(guān)系的除了社會經(jīng)濟基礎(chǔ)外，還有自然因素。
　　3、 環(huán)境與資源保護法律關(guān)系具有廣泛性。
三、環(huán)境與資源保護法律關(guān)系的要素
　　環(huán)境與資源保護法律關(guān)系的構(gòu)成要具備主體、內(nèi)容和客體三個要素。
　　環(huán)境與資源保護法律關(guān)系的主體是指依法享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的環(huán)境與資源保護法律關(guān)系的參加者，又稱權(quán)義主體或權(quán)利主體。
　　在我國，包括國家、國家機關(guān)、企事業(yè)單位、其他社會組織和公民。
　　環(huán)境與資源保護法律關(guān)系的內(nèi)容是指法律關(guān)系的主體依法所享有的權(quán)利和所承擔(dān)的義務(wù)。
　　環(huán)境與資源保護法律關(guān)系的客體是指主體的權(quán)利和義務(wù)所指向的對象，也稱權(quán)利客體或權(quán)義客體。
　　一般認(rèn)為，法律關(guān)系的客體包括物、行為、精神財富和其他權(quán)益三種。
　　環(huán)境與資源保護法律關(guān)系的客體一般只有物和行為。（重點噢�。�

第三章 環(huán)境與資源保護法的產(chǎn)生和發(fā)展
第一節(jié) 外國環(huán)境法的產(chǎn)生和發(fā)展
一、環(huán)境法的產(chǎn)生階段（18世紀(jì)60年代至20世紀(jì)初）
　　這個階段是公害發(fā)生期，也是環(huán)境法的產(chǎn)生時期，
　　日本在1896年頒布了（礦業(yè)法）和（河川法），公害一詞，最早就是在日本河川法里提出的。
二、環(huán)境法的發(fā)展階段（20世紀(jì)初至20世紀(jì)60年代）
　　這一時期的環(huán)境立法有兩個重要特點（書上42頁）
三、環(huán)境法的完備階段（20世紀(jì)70年代至現(xiàn)在）
　　這一時期的環(huán)境立法有如下特點（書上43頁）
第二節(jié) 我國環(huán)境與資源保護法的產(chǎn)生和發(fā)展
　　我國古代環(huán)境保護的法律規(guī)范的產(chǎn)生最早可以追溯到古代殷商時期。
一、 中國古代的環(huán)境與資源保護立法
　　早在公元前3世紀(jì)，杰出的先秦思想家荀況就指出，如果按照自然法則處理開發(fā)、利用、保護自然環(huán)境和資源的關(guān)系，就可以使自然資源永續(xù)利用。（其著作【王制】中有段話看看）
西周時期頒布了【伐崇令】，這是中國古代較早的保護水源、森林和動物的法令，極為嚴(yán)厲。
二、中華民國時期的環(huán)境與資源保護立法
三、中華人民共和國成立后的環(huán)境與資源保護立法
　　1954年頒布的憲法規(guī)定：礦藏、水流、由法律規(guī)定為國有的森林、荒地和其他資源，都屬于全民所有。第一次把重要自然資源和環(huán)境要素規(guī)定為全民所有即國家所有，從所有權(quán)方面確立了全民所有的憲法原則。
　　1951年頒布的（中華人民共和國礦業(yè)暫行條例），是我國第一部礦藏資源保護法規(guī)。
　　1956年頒布的（工廠安全衛(wèi)生規(guī)則），是我國第一個對防治工業(yè)污染做出規(guī)定的法規(guī)。
　　1973年國務(wù)院召開了第一次全國環(huán)境保護會議，把環(huán)境保護提上了國家管理的議事日程。
　　1974年，國務(wù)院頒布了（中華人民共和國防治沿海水域污染暫行規(guī)定）這是我國第一個防治沿海水域污染的法規(guī)。

第四章 環(huán)境與資源保護法的體系
第一節(jié) 環(huán)境與資源保護法體系的概念
　　環(huán)境與資源保護法的體系，就是開發(fā)利用自然資源、保護改善環(huán)境的各種法律規(guī)范所組成的相互聯(lián)系、相互補充、內(nèi)部協(xié)調(diào)一致的統(tǒng)一整體。
從實踐意義上說，一個國家有沒有比較完備的環(huán)境與資源保護法體系，是衡量該國環(huán)境與資源保護法制建設(shè)和環(huán)境管理水平的標(biāo)志。
　　綜合我國現(xiàn)行環(huán)境與資源保護立法，環(huán)境與資源保護法體系由下列各部分構(gòu)成。
　　1、 憲法關(guān)于環(huán)保法的規(guī)定
　　2、 環(huán)境與資源保護基本法
　　3、 環(huán)境與資源保護單行法規(guī)
　　4、 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)
　　5、 其他部門法中的環(huán)境與資源法律規(guī)范
第四節(jié) 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)
一、 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
　　我國環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作，開始于20世紀(jì)50年代。
二、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)
　　我國第一個綜合性的國家排放標(biāo)準(zhǔn)是1973年制訂的（工業(yè)“三廢”排放試行標(biāo)準(zhǔn)）