05年4月憲法學(xué)聽課筆記

第一章 憲法緒論

第一節(jié) 憲法的概念

二、憲法是根本法
憲法不同于其它一般法律，憲法是根本法，這主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
1、 憲法的內(nèi)容在于規(guī)定一國(guó)的根本制度
2、 憲法集中表現(xiàn)各種政治力量對(duì)比關(guān)系
首先，憲法是在階級(jí)斗爭(zhēng)中取得勝利的那個(gè)階級(jí)的意志和利益的集中表現(xiàn)。
其次，各種政治力量的實(shí)際對(duì)比關(guān)系決定并影響著憲法的具體內(nèi)容。
最后，當(dāng)各種力量的實(shí)際對(duì)比關(guān)系變化時(shí)，必然影響憲法的變化。
3、 憲法的效力和修改程序不同于一般法律
第一、 憲法是其它一般法律的立法基礎(chǔ)
第二、 憲法具有最高法律效力
第三、 憲法的修改程序不同于一般法律

憲法的概念：憲法是法的組成部分，它集中反映各種政治力量的實(shí)際對(duì)比關(guān)系，規(guī)定國(guó)家的根本任務(wù)和根本制度，即社會(huì)制度、國(guó)家制度的原則和國(guó)家政權(quán)的組織以及公民的基本權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。憲法是根本法，具有最高的法律效力。

第二節(jié) 憲法規(guī)范的特點(diǎn)
二、憲法規(guī)范所表現(xiàn)的主要特點(diǎn)
1、 最高權(quán)威性
2、 原則性
3、 概括性
4、 適應(yīng)性
5、 無具體懲罰性
6、 相對(duì)穩(wěn)定性
7、 廣泛性
8、 歷史性
9、 靈活性
10、 綱領(lǐng)性

第三節(jié) 憲法的分類和憲法的原則
一、憲法的分類
傳統(tǒng)的憲法分類：
1、 從憲法是否具有統(tǒng)一法典的形式，把憲法分為成文憲法和不成文憲法
2、 從效力和修改程序的不同，把憲法分為剛性憲法與柔性憲法
3、 從制定憲法的機(jī)關(guān)不同，把憲法分為欽定憲法、協(xié)定憲法和民定憲法

二、憲法的一般原則
資產(chǎn)階級(jí)憲法的主要原則
1、 人民主權(quán)原則
主權(quán)觀念最先由法國(guó)的波丹提出，后來盧梭創(chuàng)立了人民主權(quán)學(xué)說
2、 人權(quán)原則
3、 法治原則
4、 分權(quán)原則
近代分權(quán)學(xué)說是英國(guó)洛克首先倡導(dǎo)而由法國(guó)孟德斯鳩所完成的。

社會(huì)主義憲法的主要原則
1、 權(quán)力屬于人民原則
2、 保障公民權(quán)利原則
3、 社會(huì)主義法制原則
4、 民主集中制原則

第三節(jié) 憲法的原則
一、憲法對(duì)統(tǒng)治權(quán)的作用
1、 鞏固和維護(hù)國(guó)家權(quán)力
2、 規(guī)范國(guó)家權(quán)力有效運(yùn)行
二、憲法對(duì)法制的作用
1、 為法制的統(tǒng)一奠定基礎(chǔ)
2、 為法制的完善奠定基礎(chǔ)
三、憲法對(duì)政治制度的作用
1、 確立和維護(hù)國(guó)家政治制度
2、 改革國(guó)家政治體制
四、憲法對(duì)公民權(quán)利的保障作用
五、憲法對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的作用
1、 保護(hù)自己的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)
2、 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
五、憲法發(fā)揮作用所必備的條件
1、 憲法的充分實(shí)施
2、 法制的健全和完備

第五節(jié) 監(jiān)督憲法的實(shí)施
一、保障憲法實(shí)施的重要性
監(jiān)督和保障憲法實(shí)施的意義在于：
1、 有利于鞏固和發(fā)展國(guó)家的根本制度
2、 有利于健全法制
3、 有利于真正發(fā)揮憲法的作用

二、監(jiān)督憲法實(shí)施的主要內(nèi)容
1、 審查法律、法規(guī)及法律性文件的合憲性
2、 審查國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的行為的合憲性
3、 審查各政黨、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)等組織以及全體公民的行為的合憲性

第二章 憲法的歷史發(fā)展
第三節(jié) 新中國(guó)憲法的產(chǎn)生和發(fā)展
二、1954年中華人民共和國(guó)憲法
是我國(guó)歷史上第一部社會(huì)主義類型的憲法
1954年憲法所確認(rèn)的基本原則主要是人民民主原則和社會(huì)主義原則
五、1982年憲法
現(xiàn)行憲法的偉大意義
第一、 正確地總結(jié)了中國(guó)人民革命斗爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)主義革命和建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，并且注意吸收了國(guó)際上的有益經(jīng)驗(yàn)。
第二、 明確規(guī)定了今后國(guó)家的根本任務(wù)。
第三、 它把鄧小平理論和黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線通過立法程序完整地上升為憲法規(guī)范，使黨的科學(xué)的指導(dǎo)思想、總政策和各項(xiàng)重要政策有了憲法的依據(jù)和保障。
第四、 它是國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)的保證。
第五、 它是人民權(quán)利的保障書。
第六、 它為全面改革和政治民主化提供了正確的方向和基本原則，是加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，清除封建主義遺毒和各種腐朽思想的有力武器。

第三章 國(guó)家性質(zhì)
第一節(jié) 國(guó)家的階級(jí)性質(zhì)
一、國(guó)體概述
國(guó)家是階級(jí)矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物和表現(xiàn)，是實(shí)施階級(jí)統(tǒng)治的重要工具。
二、人民民主專政實(shí)質(zhì)上即無產(chǎn)階級(jí)專政
1、 人民民主專政理論是無產(chǎn)階級(jí)專政理論的發(fā)展
2、 人民民主專政是在中國(guó)歷史條件下的無產(chǎn)階級(jí)專政
3、 人民民主專政是新型的民主與新型的專政相結(jié)合

三、堅(jiān)持以工人階級(jí)為領(lǐng)導(dǎo)、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)
工農(nóng)聯(lián)盟作為我國(guó)的階級(jí)基礎(chǔ)，具有極為重要的作用和意義，可以概括為下述五個(gè)方面：
1、 工農(nóng)聯(lián)盟是建立、鞏固和加強(qiáng)人民民主專政的階級(jí)基礎(chǔ)。
2、 工農(nóng)聯(lián)盟是把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化的基本力量。
3、 工農(nóng)聯(lián)盟是鞏固和發(fā)展愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)。
4、 工農(nóng)聯(lián)盟是維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的可靠保證。
5、 工農(nóng)聯(lián)盟是黨和國(guó)家制定政策和法律的主要依據(jù)。

第四章 國(guó)家形式
第一節(jié) 國(guó)家政權(quán)組織形式
一、概述
政權(quán)組織形式是指特定社會(huì)的統(tǒng)治階級(jí)采取何種原則和方式去組織旨在反對(duì)敵人、保護(hù)自己、治理社會(huì)的政權(quán)機(jī)關(guān)。
第二節(jié) 國(guó)家結(jié)構(gòu)形式
一、國(guó)家結(jié)構(gòu)形式的概念和分類
國(guó)家結(jié)構(gòu)形式是指特定國(guó)家的統(tǒng)治階級(jí)所采取的，按照一定原則來劃分國(guó)家內(nèi)部區(qū)域，調(diào)整國(guó)家整體和組成部分、中央和地方之間相互關(guān)系的國(guó)家外部總體形式。
四、單一制國(guó)家結(jié)構(gòu)的優(yōu)越性
我國(guó)采取單一制國(guó)家形式有以下優(yōu)越性：
1、 有利于國(guó)家的獨(dú)立和統(tǒng)一
2、 有利于國(guó)家的發(fā)展和社會(huì)主義建設(shè)
3、 有利于各民族的共同繁榮和發(fā)展

第五章 公民的基本權(quán)利和義務(wù)
第二節(jié) 我國(guó)公民的基本權(quán)利
一、我國(guó)公民參與政治方面的權(quán)利
平等權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)、政治自由、批評(píng)和申訴及控告或者檢舉的權(quán)利
二、公民的人身自由和宗教信仰自由
人身自由、人格尊嚴(yán)不受侵犯、住宅不受侵犯、通信自由和通信秘密受法律保護(hù)、宗教信仰自由
三、公民的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、教育和文化方面的權(quán)利
勞動(dòng)的權(quán)利和義務(wù)、勞動(dòng)者休息的權(quán)利、獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利、受教育的權(quán)利和義務(wù)、進(jìn)行科學(xué)研究、文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作和其它文化活動(dòng)的自由
四、特定人的權(quán)利
保障婦女的權(quán)利、保障退休人員和烈軍屬的權(quán)利、保護(hù)婚姻和家庭以及母親兒童和老人、關(guān)懷青少年和兒童的成長(zhǎng)、保護(hù)華僑的正當(dāng)?shù)臋?quán)利

第三節(jié) 我國(guó)公民的基本義務(wù)
二、公民基本義務(wù)的主要內(nèi)容
我國(guó)公民的基本義務(wù)是：
1、 維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和各民族團(tuán)結(jié)
2、 必須遵守憲法和法律，保守國(guó)家秘密，愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，遵守公共秩序，尊重社會(huì)公德
3、 維護(hù)祖國(guó)的安全、榮譽(yù)和利益
4、 保衛(wèi)祖國(guó)，依法服兵役和參加民兵組織
5、 依照法律納稅
6、 其它方面的義務(wù)

第六章 中央國(guó)家機(jī)關(guān)
第一節(jié) 中央國(guó)家機(jī)關(guān)是國(guó)家機(jī)構(gòu)的組成部分
二、中央國(guó)家機(jī)關(guān)的組織和活動(dòng)原則
1、 民主集中制原則
2、 社會(huì)主義法制原則
3、 民族平等和民族團(tuán)結(jié)原則
4、 責(zé)任制原則
5、 精簡(jiǎn)、效率、服務(wù)、廉潔的原則
6、 聯(lián)系群眾，為人民服務(wù)原則
7、 黨的領(lǐng)導(dǎo)原則
第七章 地方制度
第一節(jié) 我國(guó)地方制度概述
三、行政區(qū)域劃分
我國(guó)行政區(qū)域劃分的原則的意義
1、 有利于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)
2、 有利于行政管理
3、 有利于各民族的團(tuán)結(jié)和發(fā)展
4、 有利于鞏固國(guó)防
5、 照顧自然條件和歷史狀況

四、我國(guó)中央和地方關(guān)系的一般原則
1、 發(fā)揮兩個(gè)積極性的原則
2、 大權(quán)集中，小權(quán)分散的原則
3、 因地、因事制宜的原則
4、 社會(huì)主義法制的原則
5、 分工合作的原則

五、我國(guó)地方制度的特點(diǎn)
1、 多層次性
2、 靈活多樣性
3、 獨(dú)創(chuàng)性
4、 原則性

第三節(jié) 民族區(qū)域自治制度
一、民族區(qū)域自治制度的概念
所謂民族區(qū)域自治制度，是指在統(tǒng)一的祖國(guó)大家庭內(nèi)，在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)，建立相應(yīng)的自治地方，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)，使實(shí)行區(qū)域自治的民族的人民實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主管理本民族內(nèi)部地方性事務(wù)的權(quán)利。

三、民族自治地方的特點(diǎn)
1、 表現(xiàn)國(guó)家的社會(huì)主義本質(zhì)
2、 民族構(gòu)成的多樣性和靈活性
3、 自治機(jī)關(guān)主要由本民族人員組成
4、 享有廣泛的自治權(quán)

四、民族區(qū)域自治的優(yōu)越性
1、 有利于國(guó)家的統(tǒng)一
2、 有助于貫徹國(guó)家的各項(xiàng)政策
3、 有利于調(diào)動(dòng)一切積極因素
4、 有利于國(guó)家的建設(shè)

五、進(jìn)一步健全和鞏固民族區(qū)域自治制度
1、 維護(hù)、發(fā)展各民族平等、團(tuán)結(jié)、互助關(guān)系，保障少數(shù)民族的合法權(quán)益
2、 大力幫助少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和文化
3、 禁止對(duì)任何民族進(jìn)行歧視和壓迫，禁止破壞民族團(tuán)結(jié)和制造民族分裂的行為
4、 反對(duì)大民族主義，主要是大漢族主義，也要反對(duì)地方民族主義

第六節(jié) 特別行政區(qū)
二、設(shè)立特別行政區(qū)的指導(dǎo)方針
一國(guó)兩制的意義：
1、 有利于實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一，保障國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土的完整
2、 有利于用和平方式解決歷史遺留問題，保持對(duì)臺(tái)、港、澳的穩(wěn)定與繁榮，從而有利于祖國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)
3、 一國(guó)兩制為和平解決國(guó)際爭(zhēng)端提供了范例，具有世界歷史意義
4、 一國(guó)兩制是對(duì)馬克思列寧主義的重大發(fā)展

三、特別行政區(qū)的特點(diǎn)
1、 特別行政區(qū)享有高度的自治權(quán)
2、 特別行政區(qū)保持原有資本主義制度和生活方式50年不變
3、 特別行政區(qū)的行政機(jī)關(guān)和立法機(jī)關(guān)由該永久性居民依照基本法的有關(guān)規(guī)定組成
4、 特別行政區(qū)原有的法律基本不變

第八章 司法制度
第一節(jié) 我國(guó)司法制度概述
三、我國(guó)司法制度的特點(diǎn)
1、 保護(hù)人民的利益是我國(guó)司法制度的核心
2、 機(jī)構(gòu)設(shè)置從實(shí)際出發(fā)，不斷完善和創(chuàng)新
3、 人民法院、人民檢察院、公安和司法行政機(jī)關(guān)的設(shè)置基本上與政權(quán)建制相適應(yīng)
4、 公安、檢察、法院三機(jī)關(guān)分工協(xié)作，互相制約

第二節(jié) 人民法院行使國(guó)家審判權(quán)

四、我國(guó)的審級(jí)制度和審判工作原則
人民法院審判工作的基本原則：
1、 公民在適用法律上一律平等的原則
2、 人民法院依法獨(dú)立審判的原則
3、 人民法院審判案件公開進(jìn)行的原則
4、 被告人有權(quán)獲得辯護(hù)的原則
5、 各民族公民有權(quán)用本民族的語言文字進(jìn)行訴訟的原則
6、 實(shí)行合議制的原則
7、 實(shí)行回避的原則

第三節(jié) 人民檢察院行使國(guó)家檢察權(quán)
四、人民檢察院的職權(quán)和工作原則
1、 公民在適用法律上一律平等的原則
2、 依法獨(dú)立行使檢察權(quán)的原則
3、 實(shí)事求是，重證據(jù)不輕信口供的原則
4、 依靠群眾，實(shí)行專門的業(yè)務(wù)工作與群眾路線相結(jié)合的原則

第十章 政黨制度
第一節(jié) 政黨和政黨制度的概念
一、政黨的概念和特征
政黨是由一定階級(jí)、階層或集團(tuán)中的中堅(jiān)分子組成的，并為反映和實(shí)現(xiàn)一定階級(jí)、階層或集團(tuán)的政治、經(jīng)濟(jì)利益的政治綱領(lǐng)、政治主張而奮斗的政治組織。
政黨的特征：
1、 政黨是階級(jí)的政治組織，是階級(jí)的最積極、最活躍的一部分，具有鮮明的積極性
2、 政黨制定代表本階級(jí)利益的政治綱領(lǐng)或章程，用以組織和領(lǐng)導(dǎo)本階級(jí)群眾和同盟者為實(shí)現(xiàn)其政治目標(biāo)而共同斗爭(zhēng)
3、 政黨有一套組織系統(tǒng)和一定的紀(jì)律約束，以便為實(shí)現(xiàn)其政治綱領(lǐng)或章程進(jìn)行有效的斗爭(zhēng)，并在斗爭(zhēng)中發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)和指揮作用
4、 政黨同國(guó)家政權(quán)緊密相連