自考名師楊衛(wèi)東考前談國際經濟法概論復習

楊衛(wèi)東老師

主持人：王婷婷

　　王婷婷：各位網友大家下午好，這里是搜狐教育與華夏大地自考網共同舉辦的考前預測名師訪談，我是華夏大地教育網的法律老師王婷婷。今天非常有幸地請到了華夏大地特聘教授楊衛(wèi)東老師，為我們做2006年4月份的國際經濟法概論的考前預測，下面請楊老師給大家打一個招呼。

　　楊衛(wèi)東：各位網友，各位考生，下午好。 

　　王婷婷：楊老師多年來對國際經濟法概論有著非常豐富的自考教學的經驗，對于這門課程楊老師深有研究，今天在考試臨近的前期，許多網友對我們這門課程該如何進行復習，如何通過考試有非常多的疑問，今天把各位網友的提問請楊老師回答一下。首先在回答網友問題之前，先請楊老師總體介紹一下國際經濟法概論這門課程總體情況。

　　楊衛(wèi)東：與全國統(tǒng)一的自學考試時間只有幾天了，大家非常關心國際經濟法這門課考試，能不能一舉通過國際經濟法的考試，大家對這個問題比較關心。我也看了一下網友預留的問題，大家感覺到國際經濟法這門課內容多，體系龐雜，而且有一些基本的概念、制度、原理和我們日常的生活經驗離得太遠，不好理解。我覺得這個都很正常。在幾天的復習時間里，大家首先要解決的對國際經濟法這門課程整個體系有一個非常清楚的了解�，F在國際經濟法選用的教材是廈門大學的教授主編的教材，這門教材篇度非常長，差不多有將近700頁，而且看，和一般的教學有很大的差別，它的理論性要強于規(guī)范性和制度性，有很多章節(jié)都是廈門大學國際經濟法研究所一些教授的學術論文體現在教材里，大家理解起來比較困難，這是比較正常的。從教材的編排來看，這個教材分為十章，第一章緒論，第二章國際經濟法的原則，這相當于國際經濟法的總論部分，主要是介紹國際經濟法基本的原理，比如國際經濟關系的定義、范圍、國際經濟法的幾種不同的理解還有國際經濟法的四大基本原則。這是一個理解國際經濟法和通過國際經濟法必備的基礎性的前提。

　　楊衛(wèi)東：三到第十章應該說是國際經濟法分論部分，這幾章里有幾章從第三章到第九章主要是國際經濟法實體法律規(guī)范部分，第十章國際經濟爭端解決和爭端處理辦法這是國際經濟法的程序法律規(guī)范部分。大家在復習之前，對整個教材的基本體系的框架有一個基礎的認識。這是最主要的。

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        王婷婷：謝謝楊老師做了整體的回答。下面回答網友的具體問題。首先有網友提出來，現在離4月份的考試非常近了，大家都想知道在這短短的時間內，同學們應該做一些什么更有利于考試。

　　楊衛(wèi)東：這段時間大家已經學習了國際經濟法有了很長的一段時間了，現在大家關心的問題就是如何利用考前的幾天提高復習的效率，爭取一舉通過國際經濟法這門課程的考試，實際上主要是復習技巧和答題技巧的問題。從這兩方面給大家提供一些建議，有很多可能是我個人的體驗和經驗，不過我相信會對大家有一些幫助。

　　楊衛(wèi)東：在幾天里面復習國際經濟法大家應該緊扣大綱，因為自學考試不像其他的考試，是緊扣大綱，一般不會出現超綱的情景，大家在復習之前，首先看教材的附錄部分，對國際經濟法這門課程的考試大綱，對每章每節(jié)的重點，希望大家學習掌握了解的主要內容，都有明確的規(guī)定，這是最主要的。在十章里面，大家通過學習，學會去把握這些章節(jié)的重點。我們講國際經濟法有幾大主要的分支，接觸比較多的是國際貿易法和國際投資法、國際金融法和國際稅法，包括最后一章國際爭端處理法，這是比較常見的，大家應該把主要的復習重點? 。這是在復習的時候，首先要緊扣大綱，掌握重點。

　　楊衛(wèi)東：在復習具體內容的時候，尤其是掌握一些基本的概念，基本的制度和基本原理的時候，大家除了要掌握一些通行的東西之外，要特別注意一些例外的規(guī)定，就是我們講的法律規(guī)范中的但書的部分，這往往出單選題、多選題，甚至簡答題的主要的出分點。作具體做答的時候，我也參加過多次自學考試閱卷的工作，老師除了看你答題的字數有多少之外，主要扣你的知識點，哪怕你洋洋灑灑一道題，一個論述題大概14、15分，你答了千把字，但是答的給分點不多的話，仍然不能給很高的分數，大家要非常明確的把得分點給突出出來。首? 怎么答，第一個觀點明確擺出來，要進行適當的論述，至于簡答題可以不用展開，但是要非常突出、醒目地標出來，讓閱卷老師一下子找到得分點，這樣得分會高一些。在復習答題的時候大家要注意這個方法和技巧。7天的時間里，主要是多反復這部分增強記憶。

　　王婷婷：謝謝楊老師，楊老師非常細致地給我們闡述了在考前短短兩周內，最好做哪些對我們的考試更有幫助。有網友問到國際經濟法概論第七章就是國際金融法部分，他感覺這部分的知識非常難學，也不好把握，能不能請楊老師在考前給我們這部分重點地指出來，或者說一下考點重要在哪部分？

　　楊衛(wèi)東：大家非常關心的是第九章，還關于國際稅法這部分，這幾章的內容和大家的日常生活經驗離得比較遠，理解起來確實比較困難。第七章國際金融法大家重點就是國際貨幣法律制度和國際金融法律制度，貨幣法律制度掌握國際基金組織相關的規(guī)定，國際貨幣基金組織主要對國際貨幣基金組織的成員方在匯率安排方面，在貨幣匯率方面設置了一般性的義務大家可以結合教材的內容，如果有興趣，有需要可以找出國際貨幣基金組織的協定，具體地看一下第四條的規(guī)定。關于貨幣法律制度重點就掌握基金組織對于成員國在匯率安排方面，? 方面，成員方成員國應該承擔的一般性的義務。這就是講的國際公法的內容。至于這章的第二部分就是國際金融法律制度，主要涉及到國際商業(yè)銀行貸款的問題，重點掌握幾種典型的國際商業(yè)銀行貸款的制度或者工具，比如國際商業(yè)銀行定期貸款，像項目融資，比如像融資租賃，在這部分出一些分支比較多的題目，恐怕不是特別地有可能，但是一些基本的概念、制度希望大家要掌握一些。

　　王婷婷：楊老師對于第七章國際金融這部分，給大家進行了一些指點。下面有網友問了一個問題，也代表了很多網友的心聲，國際金融法概論是法律本科里最難學的一門課程，很多法律專業(yè)的學生都拿不到本科畢業(yè)證，都是因為國際經濟法概論考不過去，很多網友問，這門課程到底應該采取哪些學習方法，是多做題還是多看書更好一些？

　　楊衛(wèi)東：就我個人的經驗來講，在短短兩個星期以內，要使自己學習的有效率，還是多看書，吃透教材里基本的概念、原理和制度，因為大家在兩個星期的時間里，多看書看大綱把每章每節(jié)重點的基本的概念摘錄下來，一些重要的制度的基本要點做一下筆記，比如拿十天時間做這樣的具體工作，最后在臨考前一兩天把自己的筆記拿出來，在頭腦里過一下，回憶一下，我想恐怕效果會相對地好一點。國際經濟法這門課程比較難考，很多自考生有這樣的看法，而且正規(guī)的法律院校法學專業(yè)的學生在通過國際經濟法這門課程的時候也是感覺到有? 是我想國際經濟法因為包括國內法律規(guī)范和國際法律規(guī)范，如果大家有相應的國內經濟法的知識，對理解國際經濟法不是特別難，你要學習理解國際貿易法律制度的時候，在這之前學過國內民法，國內的民法根本，有了國內法的知識，要理解國際貿易法律制度，這恐怕相對地要容易一些。有了國內法的基礎，回過頭來學習和掌握國際經濟法的知識，應該說有了一定的基礎，難度應該來講不是特別地大。

　　王婷婷：有網友在問，在考試的過程中，應該注意一些什么，也就是說有些同學往往在考試的時候比較緊張，或者是很多題不會答了，或者調整不好狀態(tài)，在考試過程中應該注意什么呢？

　　楊衛(wèi)東：平常的時候在復習過程中，大家感覺到什么問題都已經復習到了，什么都記住了，但是在考前往往會出現這樣的短時期的空白期，比如感覺到自己什么都忘記了，這是一個非常正常的現象，就我個人的經驗來講，我也有過這樣的現象，但是只要一坐在考場上，一看到卷子，拿起筆，那個空白期馬上就過去了，在頭腦中的知識，隨著你考試的進程會逐步地涌現出來。這是一種非常正常的記憶現象或者心理現象。在準備考試的時候，還是老生常談的話，還是要多注意休息，不要把自己弄得太緊張，如果在之前自己學習不太充分或者不? 要想通過兩個星期短促突擊，通過國際經濟法的考試，我想不太現實，如果想通過兩個星期的強化復習來通過國際經濟法的這門課，前提條件是建立在前面一段非常長時期的扎實復習準備的基礎之上，這兩個星期只是強化的過程。提前做好準備的同學，沒有必要在考試之前緊張，盡可能地放松，輕輕松松的上考場，應該會取得比較滿意的成績。

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　　楊衛(wèi)東：做這樣的預測應該說是費力不討好的事情，因為這樣的預測往往會對考生產生誤導，最后我預測的題目根本沒有考過或者不在我選的章節(jié)里，大家會有一些抱怨的情緒，但是我想考前做這樣押寶式的押題推測還是有益的。從2001年到2005年4月份連續(xù)幾年的全國經濟法的考試的試卷，我分析了一下，單選題和多選題主要還是集中在國際貨幣法律制度上，條文本身的規(guī)定，結合具體的案例。從論述題和案例分析題來看，比如2005年4月份論述題應該是放在了國際貿易法和國際投資法，國際貿易法一個，國際投資法一個。2004年7 月份是國際投資法。2004年4月份國際貿易法有一個題目有國際稅法，從2004年、2005年這兩年論述題的出題的規(guī)定來看，大部分還是集中在國際貿易法、國際投資法，國際稅法接觸的比較少。論述題還不外乎在這幾章里面。大家在今年復習備考的時候，可以把國際金融法作為一個重點，比如說租賃的有關法律制度，國際融資擔保的有關法律制度，大家可以做一個重點來掌握一下。因為國際金融法近幾年沒有出現這樣的題，大家把復習的重點可以適當地往國際金融法來靠。從兩年的案例分析題來看，2005年4月份出了一個國際貨物貿易法方面的問題，2004年4月份出了一個綜合性的案例分析題，涉及到了國際投資法和國際金融法，自學考試重點是考察大家的分析和解決實際問題的能力，而我想最能夠體現大家分析問題和解決問題的能力恐怕還是在國際貿易法，重點放在國際貨物買賣以及合同有關的問題。這幾年沒有考國際貿易支付方面法律概念和制度，連續(xù)幾年沒有出來，國際貨物貿易支付制度在考題中都是重點。大家把這個也作為復習的重點復習一下。我對今年有可能的論述題和案例分析題的大膽的推測。希望能夠給大家提供指導，同時大家也不要以我的推測全押在上面，還是要出重點。

　　王婷婷：既然要學習一門知識，參加自學考試，就應該把這門知識全面理解到，不應該只為考試學習某幾個問題或者某幾個章節(jié)。謝謝楊老師給大家的預測，也希望對同學的考試有幫助。有網友提出問題，好多同學關于國際稅法這部分都不是很理解，是否請楊老師具體講一下關于稅法方面的概念，比如稅法讓抵免的制度。

　　楊衛(wèi)東：由于跨國稅收關系的發(fā)展，出現了各個國家對于同一個納稅人在同一個期間同一個對象重復征稅的問題，這個問題如果不解決的話，勢必會影響整個國際貿易經濟和投資的發(fā)展，所以各個國家通過國內的立法 方式或者通過簽訂國際條約的方式去解決國際重復征稅的問題。剛才網友提到了，對有些基本的避免國際重復征稅的制度和一些概念感到不好理解，這也是很正常的，學國內稅法的時候有很多是專門性的稅法概念理解起來比較困難，何況是國際稅法中間的概念。大家感到比較疑惑的是稅收饒讓抵免這種制度，怎么去理解這個? 個例子，我們頒布了外商投資企業(yè)和外國企業(yè)投資稅法，對外國投資企業(yè)和外國企業(yè)在所得稅方面給予了很多的優(yōu)惠，如果外國企業(yè)或者外商投資企業(yè)還要在他的本國，比如外國企業(yè)又是本國的居民，就他來源于境內外所得繳納所得稅，如果外國企業(yè)在中國享受了所得稅見面的優(yōu)惠，回到本國來還要繳納全部所得繳納所得稅的話，根據我們國家國內的所得稅法享有的稅收優(yōu)惠，根本沒有落到實處，要重新交所得稅，為了促進國際投資的發(fā)展，出現了稅收饒讓抵免制度，這個制度主要的目的就是解決投資者因為在東道國的投資，根據東道國享有? 它得到實惠，促進國際投資的發(fā)展。

　　王婷婷：感謝楊老師的接受，稅收饒讓抵免確實是一個難以理解的概念，希望同學有所了解。還是關于稅這部分，有網友問問題，2005年10月份的時候，最后一道案例題考的是稅收方面的，請問一下楊老師，關于稅計算的題今年考的可能性有沒有或者有多大？

　　楊衛(wèi)東：怎么樣解決這個問題，主要是國家的稅收征管機構的問題， 它反映的是稅收監(jiān)管機構和納稅人之間的關系，既然2005年已經出過這個題目，今年在國際稅法具體的因納稅由計算的問題，出的可能性不是太大。而且去年也出過這個題目，在今年出這個題目可能性也不是太大。

　　王婷婷：在稅的計算方面本身也是非常復雜的問題，作為案例題的可能性，這部分也是作為一個知識點，還是要掌握的。有網友提問到，問國際避稅有哪些方式？

　　楊衛(wèi)東：看來大家還是關心國際稅法方面的知識。國際避稅有哪種方式，首先必須理解和掌握，是什么原因促使了國家之間爭相行使稅收征收權，稅收征收權是國家主權的屬人屬地的效率，分兩種，一個是居民稅收管轄地，一個是來源地稅收管轄權，而且每個國家的國內法對于納稅人到底是不是本國的居民，從國內法設置了不同的標準，比如說居所標準，比如說在一個國家居住期限的標準，有些國家同時規(guī)定既要在本國有居所，同時滿足本國國內法規(guī)定的在本國居住的期限，比如中國，就是規(guī)定了居所和居住有居住期限，把納稅人視為居? 收的管轄權。由于各個國家在何為居民，什么樣的納稅人是本國的居民，國內法規(guī)定的差異，所以給納稅人有了避法，規(guī)避法律的空間。比如說居民稅收管轄權和居民稅收管轄權之間的沖突，有可能某一個納稅人他改變他的居所，改變他某一個國家居住的期限，既不被這個國家視為居民，同時也不被另外一個國家視為居民，從而逃避兩個國家不具有居民的身份對他行使居民稅收有管轄權，同時居民稅收管轄權和來源地的管轄權同樣存在問題。需要掌握國際避稅的方法有一個前提了解，正確理解各個國為什么出現同時征稅的問題，為什么出現各? 稅法的管轄權的問題，把這個問題理解了，問題就迎刃而解了。比如改變居住國，比如利用避稅港來設置公司等等具體的情形，就可能達到避稅的目的。

　　王婷婷：關于避稅的問題我們已經解釋了不少。有網友提到了關于世界銀行的問題，不是很清楚，目前來說世界銀行包括哪幾個部分，尤其是關于多邊投資擔保機構，現在到底屬不屬于世界銀行的組成部分，我們教材里可能在教材闡述中包括三個部分，在下面的解釋中又包括了多邊投資擔保機構，這個問題請楊老師給大家解釋一下？

　　楊衛(wèi)東：提這個問題的同學看書看得比較仔細，在教材里屬于世界銀行集團的在陣營里只提到了三個，世界銀行、國際金融公司和國際開發(fā)協會，在教材的注釋里提到了國際爭端解決中心和多邊投資擔保機構，所以嚴格上來講，世界銀行集團應該包括五個部分，這些都屬于世界銀行集團的組成部分。

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　　楊衛(wèi)東：首先回答一下怎么樣去做案例分析題，無論是做國內法的案例分析還是做國際法的案例分析，它最重要的目的就是要求考生把具體的法律規(guī)范結合具體案件中所設定的事實，最終得出自己的結論。這是一個最基本分析案例題的方法，把具體的法律規(guī)范運用于案例中所設定的具體事實，最終得出對某一個問題的最終的結論，這是最基本的方法。我也想舉國際貨物貿易法里的案例，雙方當事人究竟對合同是否已經成立，會產生一些分歧，大家要掌握一下，嚴格聯合國國際貨物買賣合同里就以合同成立，一般性的規(guī)定，掌握這一般性的? 掌握一些例外性的規(guī)定，比如說國際貨物買賣合同和獨立的合同一樣，它的成立都要經過要約和承諾這樣兩個階段，承諾到達發(fā)信人，國際貿易合同就成立了。但是也有例外的規(guī)定，聯合國的公約提到了預期的承諾，和約一方主張合同已經成立了，雙方的意思表示已經達成了一致，但是另外一方根據中間雙方在協商簽定合同的具體事實，他認為符合聯合國國際貨物貿易公約中例外的規(guī)定，比如說我雖然是預期承諾了，但是這種預期承諾不是由于承諾人自身的原因，而是由于在承諾傳遞過程中所出現的失誤導致我的承諾預期，根據聯合國國際貨? 非你發(fā)件人毫無遲疑的或者及時通知承諾人，你這個預期承諾是無效承諾，這個承諾就認為是有效的，合同就應該是成立的。這還是基本的東西，還要具體掌握具體的概念，具體的制度，事實只是提供運用具體法律規(guī)范的媒介。最基本的還是要掌握基本的概念和基本的制度。

　　王婷婷：請問楊老師一個問題，關于國際貿易支付利，信用證是比較重要的地方，請楊教授給大家分析信用證幾種方式和各自的特點。

　　楊衛(wèi)東：信用證制度是目前在國際貨物貿易支付里采用比較多的支付方式，教材里在介紹國際貿易支付制度介紹了三種支付方式，一種是匯付，一種是托收，第三種是信用證支付，從三種支付工具和支付制度所設定的法律關系來看，信用證支付所涉及的當事人非常多，因此采用的法律關系比較復雜，在涉及國際貿易支付的時候，都會將信用證支付方式和支付手段作為比較重要的出題的領域，書上對信用證支付主要的特點和其他之方式之間的區(qū)別，闡述非常清楚。如果出這樣的案題，要掌握信用證支付的特點，有點像講國內票據法的時候，? ，信用證支付同樣具有無一性，就是信用證不和你國際貨物買賣合同當時各方的合同關系為基礎事實為原因，是獨立于國際貨物買賣合同的，這樣的特點使信用證制度和其他兩種支付方式區(qū)別開來，前面兩種都是商業(yè)信用，貨物的出賣人能不能從貨物的購買方收到貨物的價款，完全取決于貨物買售人的信用狀況。信用證支付是銀行信用，是可以直接向銀行承擔的支付貨款的能力。在信用證制度的時候，一個非常重要的特點，是純粹的單據業(yè)務，辦理信用證業(yè)務的銀行，只要從形式上去考察單單是不是一致的，單證是不是一致的，比如提到的商? 不是一致的，如果說是一致的，那么銀行就應該把款輔給貨物的出買方，如果形式上出現了不一致的情況，銀行就可以拒付貨款，這是最基本的特點。要了解信用證支付的具體規(guī)定，首先必須把信用證支付的整個流程，要認清楚，信用證是應開證人以及貨物的買售方的邀請，向開證行提出開證的申請，由開證行接收了開證人的申請之后，會向他在貨物出賣方所在地的分行或者其他的銀行做進一步的指示。整個信用證支付首先應該建立在整個信用證流程清楚的認識，這中間的法律關系，這樣一梳理就非常清楚了。再結合前面講的信用證支付的幾? 析案例的時候，就迎刃而解了。

　　王婷婷：感謝楊老師的回答，想必大家對信用證制度有清晰的了解了。有網友問到，在第二章國際經濟法的基本原則里，有大量的篇幅闡述了一些理論性的知識，比如說關于美國的主權大辯論還有美國的301條款等等，有很多網友都想知道，類似于這樣理論性的知識，考試中會不會有這些問題考到。

　　楊衛(wèi)東：剛才在之前就已經談論這個問題，教材的特點就是理論性強于規(guī)范性和運用性，關于1994年美國主權大辯論和對于美國301條款的評述，實際上是都是教授發(fā)表的論文，可以不做重要的考慮內容。第二章就是要求大家掌握的那四個基本原則，主要是根據1962年關于永久主權的決議和1974年一個宣言綱領一個憲章去回答什么是經濟主權就可以了，至于其他的國際經濟法的原則做一般性的掌握就可以了。

　　王婷婷：時間過的非�？�，轉眼之間這次訪談的時間要結束了，雖然我們這次的訪談給大家回答的問題是有限的，但是我們楊教授在華夏大地教育網做的串講里面把國際經濟法概論的基礎知識做了詳細的闡述，在最后請楊老師為這次訪談做一下總結。

　　楊衛(wèi)東：非常高興作為華夏大地自考網的特聘教師，在這之前為大家串講國際經濟法概論這門課程，剛才和各位網友進行了差不多一個小時的交流，無論是串講還是一個小時的交流，要想回答網友們所有的問題，也是不現實的，如果大家還有什么問題，可以去看在華夏大地教育網做的經濟法的串講，在串講過程中，包括提供的腳本里，對國際經濟法這門教材重點的知識應該說做了集中的總結和歸納，希望大家在兩個星期的準備時間當中，除了教材之外，還希望大家去瀏覽一下華夏大地教育網關于經濟法課程串講的腳本。最后衷心地祝愿大? 過國際經濟法概論這門課程的自學考試。謝謝。

　　王婷婷：感謝楊教授為我們做的精彩訪談，訪談的時間雖然是比較短暫，但是各位網友關心的一些焦點問題，楊教授都已經做了精辟的闡述和分析，希望對同學有所幫助。再次感謝搜狐教育給我們老師和同學們之間提供了交流的平臺，也非常感謝廣大網友的積極參與。希望我們這次的考前預測以及訪談能給廣大考生的考試有所幫助。同學在學習中遇到什么問題和困難，都可以隨時與楊老師或者與我進行溝通，我們非常歡迎大家光臨華夏大地教育網，就學習中的問題和考試中的各種問題進行交流，感謝大家的參與。