第一章　緒論

　　政治是人類社會發(fā)展到一定階段后出現(xiàn)的特殊的歷史現(xiàn)象。產(chǎn)生于人與人之間的利害沖突，是社會中占統(tǒng)治地位的階級，通過建立以暴力為基礎(chǔ)的國家政權(quán)，利用法律這種強(qiáng)制性的手段來調(diào)節(jié)利益分配，解決社會沖突的活動。

　　政治學(xué)是研究人類政治活動的規(guī)律性的一門科學(xué)。

　　任何一種政治學(xué)說，都是某些階級的利益和意志的直接反映。有鮮明的階級性和意識形態(tài)色彩的學(xué)說。

　　馬克思主義政治學(xué)理論體系的根本特征，在于它是建立在無產(chǎn)階級的世界觀和方法的基礎(chǔ)之上的學(xué)說，它集中地反映了人類社會中絕大多數(shù)人的利益和要求。

　　第一節(jié) 政治學(xué)研究對象

　　政治學(xué)作為社會科學(xué)的一個(gè)領(lǐng)域，是研究政治現(xiàn)象產(chǎn)生的原因、過程及其規(guī)律的科學(xué)。

　　古希臘：城邦，城市國家。

　　亞里士多德：國家的活動。

　　中國古代：主要是統(tǒng)治的意思。

　　古往今來主要分兩種觀點(diǎn)：(一)歷史上剝削階級思想家以及當(dāng)代西方政治學(xué)者的解釋。(二)馬克思主義的解釋。

　　(一) 對政治的解釋共分五種：

　　(1)道德觀點(diǎn)，把政治等同或歸結(jié)為倫理道德。

　　(2)法律現(xiàn)象，是立法和執(zhí)法的過程。

　　(3)爭奪權(quán)力以及施展謀略和玩弄權(quán)術(shù)的活動。

　　(4)“管理眾人之事”即管理公共事務(wù)的活動。

　　(5)圍繞著上海自考制定和執(zhí)行政策而進(jìn)行的活動。

　　(二) 對政治的本質(zhì)和含義歸納：

　　(1)根源：是經(jīng)濟(jì)，政治是經(jīng)濟(jì)的集中表現(xiàn)，政治關(guān)系歸根到底是由經(jīng)濟(jì)關(guān)系決定的。

　　(2)實(shí)質(zhì)：是階級關(guān)系，在階級社會中，階級性是政治的基本特性。

　　(3)核心：是政治權(quán)力，政治權(quán)力的中心問題是國家。

　　(4)活動：是科學(xué)、藝術(shù)，用辯證唯物主義和歷史唯物主義方法來研究它。

　　政治：是以經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的上層建筑，是經(jīng)濟(jì)的集中表現(xiàn)，以政治權(quán)力為核心展開各種社會活動和社會關(guān)系的總和。

　　馬克思主義政治觀提示了政治現(xiàn)象的范圍，主要有兩點(diǎn)：一是時(shí)間范圍。二是界定政治現(xiàn)象與非政治現(xiàn)象的標(biāo)準(zhǔn)。

　　政治學(xué)的研究對象：馬克思主義認(rèn)為，政治活動的核心是國家政權(quán)問題。國家政治是所有階級社會上層建筑的核心部分，是政治上層建筑的主體。因此，政治學(xué)應(yīng)抓住政治中最本質(zhì)、最主要、最根本的問題，即國家政權(quán)問題作為主要的研究對象。

　　因此對政治學(xué)的研究對象應(yīng)作這樣的表述：即以公共權(quán)力為中心的政治關(guān)系、政治制度、政治思想、政治文化和政治行為及其發(fā)展規(guī)律，都是政治學(xué)的研究對象。

　　政治學(xué)研究范圍歸納為六個(gè)領(lǐng)域：

　　(1) 政治學(xué)基礎(chǔ)理論。

　　(2) 中國政治。

　　(3) 比較政治。

　　(4) 公共政策。

　　(5) 行政管理。

　　(6) 國際政治。

　　哲學(xué)是政治的基礎(chǔ)。

　　政治學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的關(guān)系，兩者的聯(lián)系非常密切。經(jīng)濟(jì)關(guān)系決定了政治關(guān)系的性質(zhì)，有什么樣的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)就有什么樣的政治上層建筑，政治是經(jīng)濟(jì)的集中表現(xiàn)。一種新的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的出現(xiàn)，必然會導(dǎo)致政治關(guān)系的變化和調(diào)整。另一方面，決定政治學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)密切聯(lián)系的另一個(gè)重要國素，就是關(guān)于公平和效率的關(guān)系的問題。二者之間是緊密聯(lián)系、相互作用的，任何政治學(xué)理論，都不能脫離特定的經(jīng)濟(jì)學(xué)而孤立地存在和發(fā)展。因此我們研究馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)為基礎(chǔ)。

　　政治學(xué)與法學(xué)的關(guān)系，具有不可分割的相關(guān)性。在歷史上，政治學(xué)和法學(xué)曾經(jīng)長期處于彼此不分的狀態(tài)。但研究重點(diǎn)是有所不同的。政治學(xué)所研究的是人類社會中的權(quán)力現(xiàn)象，權(quán)力是其研究的核心;而法學(xué)的研究對象則以特定的法律主體的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系為重點(diǎn)。法是進(jìn)行政治活動和實(shí)現(xiàn)政治目標(biāo)的一種 規(guī)范手段，特別是在現(xiàn)代社會，民主政治就是在法律約束下的政治，政治必須采取合法性的形式而有規(guī)則、有秩序地運(yùn)行，因而政治和法具有內(nèi)在的統(tǒng)一性，政治學(xué)和法學(xué)也就具有聯(lián)系的必然性。

　　第二節(jié)　政治學(xué)的歷史發(fā)展

　　儒學(xué)：為國以禮，為政以德。

　　韓非：法治和霸道。

　　老子、莊子：無為而治。

　　亞里士多德：人是天生的政治動物。西方政治學(xué)的奠基者。

　　奧古斯丁、托馬斯。阿奎那：神權(quán)高于王權(quán)，世俗王權(quán)必須服從教權(quán)。

　　馬基雅維里：馬克思稱其為新時(shí)代第一個(gè)政治思想家。

　　孔德、斯賓塞：實(shí)證主義政治思想家，主張用社會政體代替國家。

　　西方政治學(xué)發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)歷史階段。

　　第一個(gè)階段：從19世紀(jì)末開始至第一次世界大戰(zhàn)前，主要以國家為研究對象。國家起源、性質(zhì)、分類、上海自考的結(jié)構(gòu)與類型、憲法條文及其類別等。

　　第二個(gè)階段：從第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束到第二次世界大戰(zhàn)前夜。以政治權(quán)力為研究對象。

　　第三個(gè)階段：始于第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束至今。逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閷�公共政策的研究�?/P>

　　行為主義方法是本世紀(jì)以來西方政治學(xué)的主要研究方法。這種方法的主要特征是運(yùn)用行為科學(xué)的方法來研究影響人的政治行為的各種因素，并力圖從中找出人類政治行為的規(guī)律性。

　　《共產(chǎn)黨宣言》是無產(chǎn)階級的第一個(gè)政治綱領(lǐng)。

　　第一， 提出了國家的階級組織的觀點(diǎn)。

　　第二， 人類的歷史是階級斗爭的歷史，階級斗爭的核心是政權(quán)問題。

　　第三， 提出了無產(chǎn)階級專政的理論。

　　第四， 同傳統(tǒng)的所有制關(guān)系實(shí)行最徹底的決裂。

　　第五， 系統(tǒng)地闡述了無產(chǎn)階級的政黨學(xué)說上述觀點(diǎn)表明，它真正地實(shí)現(xiàn)了政治學(xué)的科學(xué)性與階級性、革命性與實(shí)踐性的統(tǒng)一。

　　第三節(jié)　政治學(xué)的研究方法

　　(1) 歷史研究法。(2)制度研究法。(3)比較研究法。(4)結(jié)構(gòu)功能研究法。

　　學(xué)習(xí)和研究政治學(xué)的意義：(1)增強(qiáng)公民意識，提高政治文化水平。(2)借鑒和吸取外國政治的合理因素，促進(jìn)我國社會主義民主政治的建立和發(fā)展。(3)提高廣大干部的管理才能，實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化和管理的民主化。

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