八、藥品監(jiān)督
1.藥品抽樣的規(guī)定
(1)必須由兩名以上監(jiān)督檢查人員實施,并按照國務院藥品監(jiān)督管理部門的規(guī)定進行抽樣;被抽檢方應當提供抽檢樣品,不得拒絕。
(2)沒有正當理由拒絕檢查的處理:藥品被抽檢單位沒有正當理由,拒絕抽查檢驗的,國務院和省級藥品監(jiān)督管理部門可以宣布停止該單位拒絕抽檢藥品上市銷售和使用。
例:(A型題)根據(jù)《中華人民共和國藥品管理法實施條例》,藥品被抽驗單位沒有正當理由,拒絕抽查檢驗,國務院藥品監(jiān)督管理部門和被抽驗單位所在地省級人民政府藥品監(jiān)督管理部門可以宣布(C)
A.該單位拒絕抽驗的藥品按假藥處理 B.該單位拒絕抽驗的藥品按劣藥處理
C.停止該單位拒絕抽驗的藥品上市銷售和使用
D.撤銷該單位拒絕抽驗藥品的批準文號 E.對該單位進行警告并限期整改
2.藥品質(zhì)量公告:國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門應根據(jù)抽檢結果定期發(fā)布藥品質(zhì)量公告。內(nèi)容包括:品名、檢品來源、生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)批號、規(guī)格、檢驗機構、檢驗依據(jù)、檢驗結果、不合格項目等內(nèi)容。(公告不當?shù)模l(fā)現(xiàn)之日起5日內(nèi),在原范圍內(nèi)予以更正)
例:(A型題)根據(jù)《中華人民共和國藥品管理法實施條例》,應當定期發(fā)布藥品質(zhì)量公告的是(C)
A. 國務院藥品監(jiān)督管理部門
B. 省、自治區(qū)、直轄市人民政府的藥品監(jiān)督管理部門
C. 國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的藥品監(jiān)督管理部門
D. 設區(qū)的市級藥品監(jiān)督管理機構
E. 省級人民政府藥品監(jiān)督管理部門依法設立的藥品檢驗機構
3.采取查封、扣押的行政強制措施
藥品監(jiān)督部門依法對有證據(jù)證明可能危害人體健康的藥品及其有關證據(jù)材料采取查封、扣押的行政強制措施,應當自采取行政強制措施之日起7日內(nèi)作出是否立案的決定;需要檢驗的,應當自檢驗報告書發(fā)出之日起15日內(nèi)作出是否立案的決定。
4.藥品檢驗費用的規(guī)定
(1)抽查檢驗:不收費。
(2)申請復驗的,應當按照國務院有關部門或者省、自治區(qū)、直轄市人必政府有關部門的規(guī)定,向復驗機構預先支付藥品檢驗費用。復驗結論與原檢驗結論不一致的,復驗檢驗費用由原藥品檢驗機構承擔。
(3)可以收費的范圍:依據(jù)《藥品管理法》和本條例的規(guī)定核發(fā)證書、進行藥品注冊、藥品認證和實施藥品審批檢驗及其強制性檢驗,可以收取費用。
九、法律責任
1.新開辦企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)未通過GMP、GSP認證仍生產(chǎn)經(jīng)營藥品的處罰
按《藥品管理法》第七十九條(警告、責令限期改正;逾期不改的,責令停產(chǎn)、停業(yè)整頓,并處五千以上二萬以下罰款;情節(jié)嚴重的吊銷許可證)處罰的情況
(1)開辦藥品生產(chǎn)企業(yè)未按規(guī)定時間進行GMP認證的。
(2)藥品生產(chǎn)企業(yè)新建車間、新增劑型的未按規(guī)定時間進行GMP認證的。
(3)開辦藥品經(jīng)營企業(yè)未按規(guī)定時間進行GSP認證的。
(4)擅自進行臨床試驗的、承擔藥物臨床試驗的機構
2.違反集貿(mào)市場設點零售藥品的處罰
擅自在城鄉(xiāng)集貿(mào)市場設點銷售藥品或設點銷售的藥品超出批準經(jīng)營的藥品范圍的:按無證經(jīng)營處罰。
例:(X型題)在城鄉(xiāng)集市貿(mào)易市場,藥品零售企業(yè)設點銷售的藥品超出了批準經(jīng)營的藥品范圍,根據(jù)《中華人民共和國藥品管理法實施條例》,可以給予該企業(yè)的處罰有(CDE)
A.警告,責令限期改正 B.責令停業(yè)整頓
C.依法予以取締,沒收藥品和違法所得
D.處違法銷售藥品貨值金額二倍以上五倍以下的罰款
E.構成犯罪的,依法追究刑事責任
3.醫(yī)療機構擅自使用其他醫(yī)療機構配制制劑以及使用假劣藥品的處罰
(1)擅自使用其他單位醫(yī)院配制的制劑的,按違法購進藥品處罰。
(2)醫(yī)療機構使用假藥、劣藥:按生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥處罰。
4.違反個體診所有關規(guī)定的處罰:
個人設置的門診部、診所等醫(yī)療機構向患者提供的藥品超出規(guī)定的范圍和品種的,依照《藥品管理法》第七十三條的規(guī)定進行處罰(按照無證經(jīng)營,依法取締,沒收違法所得,并處銷售藥品貨值金額二倍以上五倍以下罰款;構成犯罪的依法追究刑事責任)。
5.不辦理許可事項變更手續(xù)的處罰
(1)給予警告,責令限期補辦。
(2)逾期不補辦的,宣布其《許可證》無效。
(3)仍從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的,按無證經(jīng)營處罰。
6.從重處罰的規(guī)定
(1)以麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品冒充其他藥品,或者以其他藥品冒充上述藥品的;
(2)生產(chǎn)、銷售以孕產(chǎn)婦、嬰幼兒及兒童為主要使用對象的假藥、劣藥的;
(3)生產(chǎn)、銷售的生物制品。血液制品屬于假藥、劣藥的;
(4)生產(chǎn)、銷售、使用假藥、劣藥,造成人員傷害后果的;
(5)生產(chǎn)、銷售、使用假藥、劣藥,經(jīng)處理后重犯的;
(6)拒絕、逃避監(jiān)督檢查,或者偽造、銷毀、藏匿有關證據(jù)材料的,或者擅自動用查封、扣押物品的。
7.無過錯銷售、使用假劣藥的處理
(1)前提:未違反《藥品管理法》和本條例的有關規(guī)定,并有充分證據(jù)證明其不知道所銷售或者使用的藥品是假藥、劣藥的。
(2)應當沒收其銷售或者使用的假藥、劣藥和違法所得;但是,可以免除其他行政處罰。
例:(B型題)
A.國務院藥品監(jiān)督管理部門 B.省級藥品監(jiān)督管理部門
C.設區(qū)的市級藥品監(jiān)督管理機構 D.省級衛(wèi)生行政部門
E.國家中醫(yī)藥管理局
根據(jù)《中華人民共和國藥品管理法實施條例》
1、 批準直接接觸藥品包裝材料和容器注冊的是(A)
2、 辦理藥品零售企業(yè)變更的是(C)
3、 批準醫(yī)療機構因臨床急需進口少量藥品的是(A)
4、 會同同級藥品監(jiān)督管理部門制定個體診所急救藥品的品種和范圍的是(D)
十、附則(了解)
1.用語的含義:
新藥:是指未曾在中國境內(nèi)上市銷售的藥品。
處方藥:是指憑執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師處方方可購買、調(diào)配和使用的藥品。
非處方藥:是指由國務院藥品監(jiān)督管理部門公布的,不需要憑執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師處方,消費者可以自行判斷、購買或使用的藥品。
醫(yī)療機構制劑:是指醫(yī)療機構根據(jù)本單位臨床需要經(jīng)批準而配制、自用的固定處方制劑。
藥品認證:是指藥品監(jiān)督管理部門對藥品研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位實施相應質(zhì)量管理規(guī)范進行檢查、評價并決定是否發(fā)給相應認證證書的全過程。
藥品經(jīng)營方式:是指藥品批發(fā)和藥品零售。
藥品經(jīng)營范圍:是指經(jīng)藥品監(jiān)督管理部門核準經(jīng)營藥品的品種類別。
藥品批發(fā)企業(yè):是指將購進的藥品銷售給藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機構的藥品經(jīng)營企業(yè)。
藥品零售企業(yè):是指將購進的藥品直接銷售給消費者的藥品經(jīng)營企業(yè)。
2.時間效力范圍:2002年9月15日起施行。
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