2015年是“十二五規(guī)劃”的最后一年,《規(guī)劃》中關于“所有零售藥店法人或主要管理者必須具備執(zhí)業(yè)藥師資格,所有零售藥店和醫(yī)院藥房營業(yè)時有執(zhí)業(yè)藥師指導合理用藥,逾期達不到要求的,取消售藥資格”這一政策能否得到嚴格執(zhí)行,今年是重要的收尾時期。同時,新版GSP也要求藥店必須配備執(zhí)業(yè)藥師,藥師不在崗不能銷售處方藥。在這些相關政策的影響下,我國執(zhí)業(yè)藥師的發(fā)展狀況也迎來了新的轉(zhuǎn)機和挑戰(zhàn)。
一、我國執(zhí)業(yè)藥師發(fā)展現(xiàn)狀
1、執(zhí)業(yè)藥師考試人數(shù)劇增
據(jù)統(tǒng)計,2014年參加考試的人數(shù)達到了70.2615萬人,通過13.7萬人之多,合格率達到19.48%(人事部規(guī)定通過率不能超過20%),去年年底全國注冊執(zhí)業(yè)藥師共有41.5萬人,預計今年年底將會達到60萬人次。
2、執(zhí)業(yè)藥師考試成為熱點,很多省份作弊嚴重
今年執(zhí)業(yè)藥師資格考試作弊行為尤為猖獗,而高科技作弊,例如利用無線電、電腦、手機等手段傳抄答案的行為蔚然成風。
3、執(zhí)業(yè)藥師成了社會的關注點和媒體話題
以往,百姓服藥完全靠自己,幾乎沒有人可以咨詢,公共媒體和消費者對執(zhí)業(yè)藥師這樣一個行業(yè)都知之甚少。隨著報考熱和注冊熱的出現(xiàn),這一行業(yè)也逐漸將被大眾所熟知。
4、執(zhí)業(yè)藥師的缺乏導致推出遠程審方措施
遠程審方是作為新版GSP實施的過渡措施而實行的,為較好解決執(zhí)業(yè)藥師數(shù)量嚴重不足的問題,在全國多家試點實行,通過遠程網(wǎng)絡審方系統(tǒng)為藥品零售連鎖門店提供在線審方服務。
5、執(zhí)業(yè)藥師薪酬增加
供需雙方的不平衡,必然導致執(zhí)業(yè)藥師薪酬的升高,據(jù)了解在人才招聘網(wǎng)上,執(zhí)業(yè)藥師的月薪最高可達5萬以上。
6、全國政協(xié)和人大委員今年首次對執(zhí)業(yè)藥師提案
今年兩會,政協(xié)委員和人大代表首次提出了關于“充分發(fā)揮執(zhí)業(yè)藥師作用,保障公眾用藥安全”的建議。希望國家對執(zhí)業(yè)藥師行業(yè)的長遠發(fā)展能夠引起足夠的重視。
二、執(zhí)業(yè)藥師行業(yè)目前存在的問題
1、執(zhí)業(yè)藥師資格制度有待完善
法律缺失——執(zhí)業(yè)藥師法
自1994年我國確立執(zhí)業(yè)藥師制度以來,一直缺乏法規(guī)支持,地位不明確,目前我國還未有一部關于執(zhí)業(yè)藥師的專業(yè)法律,而且圍繞建立藥師法還是執(zhí)業(yè)藥師法的爭議也遲遲未得到解決。
制度缺陷——角色定位偏差
當前,我國執(zhí)業(yè)藥師被錯誤定位為“藥品質(zhì)量管理員”,在零售藥店,其商業(yè)經(jīng)營性質(zhì)更遠遠大于服務性質(zhì)。這主要是因為執(zhí)業(yè)藥師本身得不到消費者的認可,顧客認為他們不能為自己帶來利益,同時又缺乏經(jīng)濟學數(shù)據(jù)的證明和支持來顯示執(zhí)業(yè)藥師的作用。執(zhí)業(yè)藥師正確的定位應該是為消費者提供服務的,具有社會性質(zhì)的專業(yè)個體。
體制不順——衛(wèi)生與藥監(jiān)體系無法整合
衛(wèi)計委和藥監(jiān)局之間各為獨立的體系,為執(zhí)業(yè)藥師的立法帶來諸多困難。
2、執(zhí)業(yè)藥師素質(zhì)有待提升
(1)藥學高等教育需要調(diào)整
目前,執(zhí)業(yè)藥師的數(shù)量主要集中在制藥行業(yè)和醫(yī)療機構(gòu),零售藥店所占比例很小,這是由于我國醫(yī)藥學科的教育本身具有的缺陷。在學校,藥科學生的學習主要以工業(yè)和生產(chǎn)為核心,而對服務范疇體系的學習則少之又少。這樣的先天不足便造成了如今發(fā)展的困境局面。
(2)執(zhí)業(yè)藥師準入標準需要提高
如今,執(zhí)業(yè)藥師隊伍規(guī)模的快速增長使得其數(shù)量已經(jīng)不是大問題,提升準入者質(zhì)量才是關鍵所在。
2015年4月底,全國注冊執(zhí)業(yè)藥師學歷大專以下的比例占到了68%,本科卻只有32%,這樣的局面使得我國執(zhí)業(yè)藥師們的知識結(jié)構(gòu)不夠完善,應對服務的能力也較差。對于政府部門來說,門檻越低,監(jiān)管難度就越高。在美國,執(zhí)業(yè)藥師的準入資格是必須獲得博士學位,因為,只有達到這個層次才能和醫(yī)生進行對話。未來執(zhí)業(yè)藥師的良性發(fā)展必須要求提高準入報考的學歷資格。
(3)繼續(xù)教育工作要加強管理
當前,我國的藥師學會所提供的教育課程只能滿足一部分零售和臨床執(zhí)業(yè)藥師的需求,在師資和課程等方面都不夠完善——沒有要求、沒有標準、缺乏針對性。
3、執(zhí)業(yè)藥師監(jiān)管模式有待調(diào)整
近年來,我國執(zhí)業(yè)藥師的注冊率逐年增長,但是在崗率卻很低——多為應付檢查,重新掛證,有的最多一年可以變更十三次,掛了十三個門店。
在很多藥店都存在著“不真用、不能用和不夠用”的情況:藥師不是用來服務消費者的,而僅僅是起到“掛證”的作用;在崗服務的作用還不如銷售員;工業(yè)企業(yè)將大量資源投給店員,藥師成了邊緣人員,不能受到足夠的重視和尊重。
4、執(zhí)業(yè)藥師宣傳力度有待加強
絕大多數(shù)門店都沒有對執(zhí)業(yè)藥師進行包裝,沒有指示牌向公眾宣傳藥師的工作是做什么,哪些病人需要執(zhí)業(yè)藥師,消費者應該找誰去詢問用藥指導。另外,藥師自我推廣力度也不夠,應該走進社區(qū),和患者面對面服務,以此來加深公眾對自身專業(yè)性的認知,從而提升其信賴感和依賴性。
5、執(zhí)業(yè)藥師管理與醫(yī)療保險政策有待銜接
未來藥店與醫(yī)保的關系應該是協(xié)議的關系,而不是定點關系。醫(yī)?梢耘c藥店談判價格,并要求執(zhí)業(yè)藥師的相關配備符合自己的標準。執(zhí)業(yè)藥師的服務不是一種買賣,必須要有對消費者服務的價值,從而幫助醫(yī)保節(jié)約費用、合理用藥,讓患者不能濫用藥。
三、執(zhí)業(yè)藥師未來發(fā)展方向
我國未來藥劑師的發(fā)展主要從以下幾方面著手:
1、資格準入
促進執(zhí)業(yè)藥師的分級,準入低必須要分級。應該按照醫(yī)院的規(guī)定建立同等職稱,例如設置主任藥師、副主任藥師、主管藥師和副主管藥師等。
2、注冊管理
要升級執(zhí)業(yè)藥師注冊數(shù)據(jù)庫,監(jiān)控走向,更好地管理其流動性。實行多點執(zhí)業(yè),給有能力提供一對一服務的執(zhí)業(yè)藥師更多的便利,吸引更多醫(yī)療人員,以此來解決服務人員數(shù)量不足的問題。
3、配備使用
要對不同的門店采取不同的執(zhí)業(yè)藥師配備。例如在處方藥管理方面,對那些不經(jīng)營處方藥的藥店可以不配執(zhí)業(yè)藥師,要實現(xiàn)藥店的分級管理。
4、提升水平
升高報考的準入資格,提高學歷要求;提升業(yè)務規(guī)范性和專業(yè)性。
5、推進社會功能
向社會藥房轉(zhuǎn)變,不是作為買賣關系而存在,而是一種醫(yī)療延伸體,要納入社會公共服務功能的范疇內(nèi)。
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