教育部項目組負責人談中考制度的改革走向

　　問：目前社會上對考試制度有各種說法，堅持現(xiàn)行做法者態(tài)度很堅決，同時要求改革的呼聲也十分強烈，請結合課題項目研究談談該如何正確認識考試制度？

　　車宏生（北京師范大學心理學院院長、教授）：由于各種人才等級制度考試的紛亂，造成人們過于關注考試的公開、公平、公正的原則，卻忽視了考試選拔人才的重要功能，這必然導致把考試制度神圣化，賦予其太多責任和內(nèi)涵。當高分考生不被錄取時，輿論界首先想到的是學術腐敗問題，而不是考生自身的知識結構是否合理、全面，是否適合被錄取，這樣就偏離了考試制度錄取人才的正常軌道。過于強調(diào)考試的反腐功能，甚至賦予其一些完不成的任務，必然會導致考試制度的僵化。在選拔人才上，考試不是唯一途徑，我們應對考試制度有一個正確的認識。

　　問：教育部“初中畢業(yè)與高中招生制度改革”科研項目已經(jīng)進行了多年，在研究過程中，發(fā)現(xiàn)了哪些問題？

　　蘆詠莉（北京師范大學心理學院副教授、博士）：目前中考制度確實存在一些不盡如人意的地方，專業(yè)化水平也亟待進一步提高。存在的問題主要表現(xiàn)為以下幾個方面。首先，我國考試命題工作機制“行政意識”過于濃厚�？荚嚸}權由教育行政部門掌握，盡管有利于行政管理，但會弱化獨立命題權所蘊含的規(guī)范性、專業(yè)性和科學性方面的要求。其次，考試命題技術及其專業(yè)化水平有待進一步提高。從近年的考評工作可以看到，一些地區(qū)的試卷形成缺乏規(guī)范性；題型搭配不合理，試題的效度和信度差，命題手法陳舊，命題內(nèi)容不能反映出先進的教育理念；命題缺乏專業(yè)測量技術的保障等問題。最后，一些地區(qū)的命題審題制度形同虛設，命題單位缺乏必要的評價反饋能力。具體表現(xiàn)為命題與審題人員合二為一。

　　問：對上述考試制度的不足，該如何改進和完善？

　　車宏生：雖然中考制度存在一些方面的不足，但是國家教育行政部門對于目前所存在的問題已經(jīng)進行改革和創(chuàng)新，也取得了成效和進展。目前全國有38個國家級課程改革試驗區(qū)，比如湖南省長沙市開福區(qū)，進入新課程實驗的初中學生，其畢業(yè)升學考試與高中招生方法，就構架了一個學業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評定和特長鑒定的三維框架。另一改革試驗區(qū)———重慶市北碚課程改革實驗區(qū)，也在培養(yǎng)學生的綜合素質(zhì)工作中取得了可喜的成績。38個國家級課程改革試驗區(qū)的建立和發(fā)展，為今后招生考試制度的改革乃至課程改革的推進奠定了堅實的基礎。

　　問：你們所承擔課題下一步研究的方向是什么？

　　蘆詠莉：考試制度改革已經(jīng)取得的成績，還會在更大范圍的考試評價改革中積累經(jīng)驗，創(chuàng)造條件，并推廣發(fā)展。今后研究和改革的重點有以下四個方面。第一，進一步加強考試命題的專業(yè)化。從試題編制、考試實施、試卷評價、數(shù)據(jù)分析到考試結果的呈現(xiàn)，每部分的工作都應堅持兩個原則：一是堅持推行素質(zhì)教育的思想，符合新課程標準的要求；二是堅持科學性，以教育測量學為理論指導。第二，推進試驗區(qū)加深對綜合素質(zhì)評定的認識與理解。第三，加強高中招生制度的改革，賦予高中學校的招生自主權。要堅持綜合評價、擇優(yōu)錄取的原則，積極探索多樣化的招生方法。第四，逐步建立考試與評價的社會中介服務機制。

　　《人民日報》 (2005年11月17日 第十三版)