網(wǎng)友：納稅大戶子女中考加分 哪兒不對勁

　　
　　今年3月，漳州市委、市政府出臺的《關于全面推進民營經(jīng)濟的若干意見》規(guī)定，自2006年起，凡是經(jīng)市政府辦審核公布的2005 年度漳州市民營企業(yè)前100名的納稅大戶，“其控股企業(yè)主的子女中考均可享受加20分的照顧。外商子女也參照執(zhí)行�！� 隨后，市長又親自拍板，只要納稅300萬以上，其子女中考就可以加20分。近日，這一優(yōu)惠政策引起社會廣泛爭議。（據(jù)8月3日《南方周末》）

　　中考、高考加分政策已經(jīng)不是一件新鮮事。過去，一些加分政策引起質疑，主要是由于這些政策的執(zhí)行機制不完善，造成腐敗。而漳州市對納稅大戶子女的加分政策引起公眾的不滿，則是因為該政策本身違背了公平原則。

　　社會資源和財富的分配是通過三條途徑實現(xiàn)的：市場機制是第一次分配，公共政策是第二次分配，公益慈善是第三次分配。第一次分配追求的是效率，因為人與人之間起點、能力、機遇等諸多因素的差別，第一次分配必然帶來貧富懸殊。為了彌補第一次分配機制的缺陷，實現(xiàn)社會協(xié)調發(fā)展和共同進步，于是政府要通過稅收和社會福利政策進行強制性的第二次分配，所以，第二次分配追求公平，通過取有余以補不足，達到雪中送炭的目的。而漳州市對納稅大戶子女的加分政策所追求的不是公平，而是損不足而補有余，搞錦上添花。

　　漳州市的相關負責人認為，給納稅大戶子女加分與“烈士子女、少數(shù)民族考生加分差不多”，“沒有哪里不對勁”。這種看法是對于第二次分配意義的誤解。烈士為社會利益犧牲生命，子女失去了親人的關愛和保護，政府和社會應該地給予關照；我國少數(shù)民族一般來說處于經(jīng)濟相對落后地區(qū)，給予少數(shù)民族考生加分，是為了促進社會的平衡、和諧發(fā)展�？梢�，這些加分政策體現(xiàn)的是對相對弱勢群體的關照，而納稅大戶子女加分政策，則與社會公平背道而馳。

　　民營企業(yè)的納稅大戶是市場競爭中的贏家和強者，他們依法納稅，既是對社會的回報，也是責任所在。政府對于他們的照顧，應該體現(xiàn)在創(chuàng)造寬松、公平的競爭環(huán)境，促進民營企業(yè)健康發(fā)展，而不是在第二分配給予他們特別優(yōu)惠，讓他們的子女再一次站在更高的起點。優(yōu)質教育資源在我國還是一種很有限的公共產(chǎn)品，給納稅大戶子女加分，實際上是以犧牲普通家庭子女上學資格為代價，由此必然形成馬太效應，加劇社會的兩極分化。