河南新鄭中考招生--校長抓鬮分配考生

　　 (首席張可丹 實習(xí)生婁晨文 許俊文圖) 正當(dāng)其他地方的不少初中畢業(yè)生家長為孩子四處托關(guān)系、找門路，要“擠”進(jìn)一所優(yōu)質(zhì)高中的時候，新鄭市5440名達(dá)到市區(qū)最低普通錄取線的初中畢業(yè)生昨天被均衡分配進(jìn)了市區(qū)5所普通高中。

　　這里的考生升高中時不需要填報志愿，只需要達(dá)到市區(qū)最低錄取，就能被分進(jìn)一所優(yōu)質(zhì)高中。在這座中招考試沒有擇校的城市，5所高中硬件相當(dāng)、教師水平相同，中招錄取期間和各市地大打“生源爭奪戰(zhàn)”相比，一片寧靜。

　　現(xiàn)場：校長“抓鬮”分學(xué)生5440名學(xué)生分進(jìn)5所高中

　　昨天上午，在新鄭市普通高中均分學(xué)生錄取現(xiàn)場，新鄭市教體局將達(dá)到市區(qū)最低錄取線的5440名學(xué)生的名單分別按照男、女比例以及中招成績均衡分配成了35組名單。

　　新鄭一中、二中、三中、一中新區(qū)、二中新區(qū)5所高中校長走到“普通高中平分學(xué)生抽簽箱”，分別從箱內(nèi)抽出一個信封(見圖)，信封內(nèi)是各學(xué)校今年所有分到的學(xué)生所在的組號。

　　據(jù)新鄭市教體局副局長趙二建介紹，現(xiàn)場分配生源共分兩大部分進(jìn)行，第一部分進(jìn)行分配的是計劃內(nèi)錄取的學(xué)生。按照新鄭市今年劃定的計劃內(nèi)最低錄取分?jǐn)?shù)線，凡是達(dá)到508分的考生，都將被分配進(jìn)以上5所高中。根據(jù)各學(xué)校招生計劃不同，有些學(xué)校需要多抽取幾組名單，有些學(xué)校則要少抽取幾組名單。但每組分配的學(xué)生男、女比例以及考試分?jǐn)?shù)都相當(dāng)，有高分考生，也有中等層次和相應(yīng)較低分的考生。

　　據(jù)介紹，新鄭的錄取僅此一天，昨天上午學(xué)生名單分配進(jìn)各校后，今天考生即可領(lǐng)取錄取通知書，該市的中招錄取工作已基本結(jié)束。

　　計劃內(nèi)錄取考生兩輪分配完畢

　　在分配現(xiàn)場，計劃內(nèi)錄取考生按照3個分?jǐn)?shù)段分別以3輪參與分配。據(jù)介紹，第一輪分配的是平均分為533.56分的考生，在這個分?jǐn)?shù)段內(nèi)的考生達(dá)到1500名。教體局將這一較好生源段的學(xué)生共分為5組，每個校長均可拿到一組生源質(zhì)量相當(dāng)?shù)目忌�名單�?

　　為達(dá)到公平，5組學(xué)生數(shù)量也大體相當(dāng)，每組均為300人，男、女生人數(shù)也相當(dāng)，新鄭一中抽取的第一組名單中，男生159人，女生141人。而新鄭二中抽取的第4組名單中，男生158人，女生142人。

　　第二批參與計劃內(nèi)分配的考生平均分為513分，被分為13組，根據(jù)各校招生計劃不同，新鄭三中抽取了5組名單，其余高中均抽取了2組名單。

　　擇校生分為三批各校再均生源

　　據(jù)介紹，除計劃內(nèi)錄取的考生要達(dá)到508分外，擇校生的錄取最低分?jǐn)?shù)線為461分。綜合素質(zhì)評定達(dá)到C級以上。

　　在分配現(xiàn)場，與計劃內(nèi)錄取考生分配方式相同，擇校生被按照3個分?jǐn)?shù)段3批進(jìn)入分配。第一批擇校生平均分為489.95分，第二批擇校生平均分為466.95分，第三批擇校生平均分為461.8分。5名校長再次按照次序抽取考生所在組號后，按組號領(lǐng)取到各自的擇校生名單。趙二建說，按照新鄭市的擇校生收費標(biāo)準(zhǔn)，擇校費為6000元至9000元。500分至507分的學(xué)生所交納的擇校費為6000元，而從461分至506分之間的學(xué)生再次按照分?jǐn)?shù)劃出收費段，5分或10分為一組，分?jǐn)?shù)段不同，所交納的擇校費不同�！斑@種交納擇校費的方式也是出于公平，有些考生考分離錄取線就錯兩三分，如果和錯了幾十分的考生一樣，都要一次交納9000元，對這些考生來說顯然不公平�！�

　　為卡復(fù)讀生分?jǐn)?shù)過線也屬“擇�！�

　　據(jù)介紹，25名非正常渠道的轉(zhuǎn)學(xué)生(非父母工作調(diào)動，全家戶口轉(zhuǎn)移，軍轉(zhuǎn)干部子女三類學(xué)生)及初三復(fù)讀生盡管考試分?jǐn)?shù)超過了508分，但在均衡分配進(jìn)5所學(xué)校的同時，還需交納4500元的費用。

　　趙二建說，新鄭市為控制外地生前來擇校以及初三畢業(yè)生復(fù)讀，對以上兩類考生都做出擇校生的決定。盡管分?jǐn)?shù)超過了計劃內(nèi)錄取線，依舊要按照擇校生來收取一半的費用�！俺踔袑儆诹x務(wù)教育階段，義務(wù)教育是年限教育，教育部門不支持學(xué)生初中復(fù)讀，這也是為控制畢業(yè)生復(fù)讀所采取的另一種措施�！�

　　弊端：32名鄉(xiāng)鎮(zhèn)考生吃了“地域虧”“過線”也要交納擇校費

　　在參與分配的學(xué)生中，有一類較為特殊，這類學(xué)生的平均分達(dá)到515.07分，高于新鄭市最低控制線，但卻需要按照當(dāng)?shù)負(fù)裥Ｉ�的收費標(biāo)準(zhǔn)，交納一半的擇校費用4500元。

　　為什么考生高于508分還要再交錢？

　　趙二建說，今年錄取的考生中有32名考生進(jìn)入了全市計劃內(nèi)錄取的最低線(508分)，但是沒有達(dá)到該鄉(xiāng)鎮(zhèn)錄取線。由于教體局為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分有招生計劃，而各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)其報考人數(shù)及分?jǐn)?shù)，由高到低排到計劃數(shù)后，往往會出現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的控制分?jǐn)?shù)線高于508分。也就是說，有些學(xué)生所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的控制分?jǐn)?shù)線達(dá)到了510分，而考生考到509分，已高于新鄭市的最高線508分，但未達(dá)到自己所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的最低線，盡管有資格參與分配進(jìn)5所高中，但卻需按照擇校生入校。這類學(xué)生需交納一半擇校費。

　　盡管教體局也認(rèn)為這樣對考生有些不公，但對于這一弊端，目前還沒有更妥善的處理辦法。

　　看到，為公平起見，未達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)錄取線的考生和復(fù)讀生及非正常轉(zhuǎn)學(xué)生共計57人，這三類學(xué)生也被平均分成了5組，每位校長抽取了一組名單。

　　舉措：均衡教育改革已經(jīng)運行十年

　　從2003年起，新鄭市的初三畢業(yè)生想入讀高中，不需要再填報志愿。

　　這一年起，新鄭市的中招發(fā)生了重大改變，不僅學(xué)生不用報考，連參與錄取的普通高中也不需要再劃定各自學(xué)校的錄取分?jǐn)?shù)線。所有中招工作全部由新鄭市教體局進(jìn)行。當(dāng)?shù)貓?zhí)行的新政策就是按照考生的成績均衡分配進(jìn)市區(qū)的各高中。

　　直至今年，新鄭市市區(qū)5所高中已達(dá)到了均衡教育，學(xué)校硬件均衡、教師教學(xué)質(zhì)量均衡、生源均衡。而為做到今年這一步，均衡教育的改革已在當(dāng)?shù)刈吡耸�年�?

　　1997年以前，新鄭市僅有一中和二中兩所高中。而新鄭一中作為一所有著40多年歷史的老牌名校，是當(dāng)?shù)亟逃�部門的“寵兒”。

　　據(jù)介紹，新鄭一中享受著特殊的錄取優(yōu)待：每年中招考試前，新鄭市會組織一次“五科成績競賽”作為提前批錄取，從中選擇出前200名學(xué)生分配給一中。之后再從中招考試成績中，按照從高分到低分的順序選出當(dāng)年一中所需的計劃人數(shù)。

　　成為“寵兒”的一中吸引大量優(yōu)質(zhì)生源的同時，新鄭二中的生源質(zhì)量卻越來越差。對此，二中的教師有意見，并直接影響到工作積極性。

　　1997年，新鄭市決定，首先從生源著手，想辦法拉齊兩所高中的進(jìn)度：在一中提前批錄取時，將名額從以前的200人減少到150人，把中招考試中的前400名學(xué)生，按成績進(jìn)行“插花式”平均分配成兩份，由一中和二中抓鬮錄取各自的200名學(xué)生。

　　1998年，一中提前批錄取的人數(shù)減少至100人。2002年，一中提前批錄取150名學(xué)生，其中75名學(xué)生被分到了二中。

　　2003年，新鄭市取消了提前批制度，當(dāng)年中招，對一中、二中和新建的新鄭三中，全部實施平分生制度，由教體局按照學(xué)生成績、男女生比例等因素分成若干份，三所學(xué)校負(fù)責(zé)人按所需計劃內(nèi)人數(shù)隨機抓鬮抽取，抽到的就是當(dāng)年學(xué)校錄取的新生。為避免部分學(xué)生再擇校，立即在教體局院內(nèi)張榜公布。

　　由于新鄭市初中畢業(yè)生人數(shù)持續(xù)增加，1998年，新鄭市政府投資2000多萬元新建了新鄭第三高中。為讓三中在最短時間內(nèi)縮短與一中的差距，同時帶動二中同步前進(jìn)，新鄭市教體局決定在這一年對三所高中進(jìn)行大的改革。最強硬的措施就是對三所高中的教師資源進(jìn)行重新分配。教體局要求新鄭一中“無條件放人”，把抽調(diào)到的優(yōu)秀老師輸送到二中和三中。由此，教育均衡的三個條件：生源、硬件、教師基本完成。

　　受益：高中分生源初中無擇校

　　從2003年新鄭市正式在市區(qū)實行分配制度起，新鄭市同年根據(jù)教學(xué)條件和學(xué)生畢業(yè)人數(shù)兩個基本標(biāo)準(zhǔn)，開始向當(dāng)?shù)?4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)招生計劃。

　　趙二建說，并不是說哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的畢業(yè)生人數(shù)多，哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招生計劃就會多。衡量招生計劃的一個重要標(biāo)準(zhǔn)是當(dāng)?shù)氐慕虒W(xué)質(zhì)量。如果教學(xué)質(zhì)量和生源數(shù)兩者相加能夠達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)，招生計劃才會滿足需求。

　　根據(jù)招生計劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要劃出當(dāng)?shù)氐淖畹涂刂凭�。

　　由于初中畢業(yè)生升學(xué)不用報志愿，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招生計劃都有所不同，當(dāng)?shù)氐淖畹涂刂凭�也不相同，因此，以往初中擇校的現(xiàn)象逐漸消失�！暗侥膬荷蠈W(xué)都是分配進(jìn)高中，而且這個鄉(xiāng)的學(xué)生跑到那個鄉(xiāng)，不僅擠占了當(dāng)?shù)氐恼猩�計劃，還要參與教體局對這個地方的教學(xué)考評，因此，各地都不愿接收擇校生，擇校生也不愿再費盡周折擇校。初中擇校的現(xiàn)象無形中也被制止了�！壁w二建說。

　　校間競爭呈良性各校都有“金鳳凰”

　　昨天，在生源分配現(xiàn)場，新鄭一中校長王聚福說，出于私心，他想讓所有成績好的學(xué)生都到自己的學(xué)校來。但從大局出發(fā)，所有兄弟學(xué)校的生源質(zhì)量相當(dāng)，整個新鄭市教育的整體質(zhì)量上去了，兄弟學(xué)校間也避免了搶生源的惡性競爭。

　　據(jù)他介紹，當(dāng)年教體局要求一中“無條件放人”，把優(yōu)秀教師勻給其他學(xué)校，他受到了從未有過的挑戰(zhàn)�！耙酝�生源，一中錄取的都是尖子生，教師隊伍也是最好的，一夜之間，生源優(yōu)勢沒了，骨干老師也被指定抽調(diào)了十幾位到二中和三中�！�

　　同樣，二中、三中以及從2004年起單獨參與錄取的一中新區(qū)和二中新區(qū)，都感到壓力不�。骸吧�源質(zhì)量相當(dāng)、教師水平相同，學(xué)校硬件一樣，學(xué)生的成績再上不去，哪個校長都覺得臉上無光�！�

　　今年，新鄭市高考生中共有多名學(xué)生被北大、清華錄取。其中新鄭二中有3名，新鄭一中有2名，新鄭三中有1名。除此之外，各校都有不少學(xué)生被、南開等重點高校錄取。新鄭市教體局有關(guān)負(fù)責(zé)人欣喜于這一成績：“學(xué)校質(zhì)量相當(dāng)，各校都能飛出金鳳凰。“

　　問題：“均衡模式”得到肯定各地表態(tài)“推廣難”

　　去年12月底，教育部紀(jì)檢組組長田淑蘭一行到新鄭調(diào)研義務(wù)教育均衡發(fā)展問題。新鄭采取的中招分配生源模式得到肯定，并被教育部確定將其均衡模式向全國推廣。

　　與此同時，鄭州周邊不少縣、市也前來“取經(jīng)”。鄭州市教育局也先后幾次組織各縣市及市區(qū)教育部門負(fù)責(zé)人到新鄭學(xué)習(xí)其均衡經(jīng)驗。

　　盡管前來“取經(jīng)者”都認(rèn)為新鄭這一模式對學(xué)校、考生及當(dāng)?shù)亟逃�發(fā)展非常有利，但大都認(rèn)為“很難在當(dāng)?shù)貓?zhí)行”。

　　在昨天的采訪中，中牟縣教體局局長田金鎖說，在中牟縣共有3所普通高中，但這3所高中間的師資力量、教學(xué)水平差別比較明顯。3所學(xué)校不在同一起跑線上，如果貿(mào)然實行新鄭模式，學(xué)生和家長勢必會不滿。均衡教育是個方向，但想推行需要相當(dāng)長的一段時間，首先需要把薄弱學(xué)校逐步改善后，3校水平相當(dāng)，才能推廣“新鄭模式”。

　　同樣，鄭州市一所省級示范性高中的校長說，今年鄭州市首批參與錄取的學(xué)校達(dá)到14所，14所學(xué)校同為省級示范性高中，學(xué)生志愿難報，學(xué)校間爭奪生源出現(xiàn)惡性競爭。當(dāng)時有人建議鄭州今年能否學(xué)習(xí)新鄭“分生源”的模式，在14所學(xué)校間劃定一條最低錄取線，按照各校招生計劃把學(xué)生成績分成幾等后，均衡分到各校。但也有人擔(dān)心這一做法會令同等分?jǐn)?shù)的學(xué)生一些進(jìn)入了鄭州一中，而一些則進(jìn)入了相對較弱的省級示范性高中，造成家長及考生不滿情緒難以控制。

　　“達(dá)到教育均衡不僅是生源質(zhì)量均衡，學(xué)校間的硬件、師資配備等有一條達(dá)不到均衡，都很難令群眾認(rèn)可�！币晃唤逃�界人士分析，“政府在推進(jìn)教育均衡時，能不能硬起手腕公平分配，以及考生及家長的名校情結(jié)能否消失，都是教育能否達(dá)到真正均衡的重要因素�！�