中央財(cái)政十一五期間撥款40億元資助貧困中職生

　　本報(bào)北京8月16日電教育部今天透露,為加快中等職業(yè)教育貧困家庭學(xué)生助學(xué)制度的實(shí)施,中央財(cái)政將從今年起每年安排8億元資金設(shè)立中等職業(yè)教育國家助學(xué)金。在“十一五”期間,共安排40億元幫助貧困家庭學(xué)生完成中等職業(yè)教育。

　　中等職業(yè)教育是我國現(xiàn)代國民教育體系的重要組成部分,黨中央、國務(wù)院把大力發(fā)展職業(yè)教育確定為“十一五”期間教育發(fā)展的三大任務(wù)之一。

　　目前,我國初中畢業(yè)生的升學(xué)率已經(jīng)達(dá)到了62%。每年尚未升入高中階段教育的600萬左右的初中畢業(yè)生絕大多數(shù)在農(nóng)村地區(qū)。據(jù)調(diào)查,目前中等職業(yè)學(xué)校1600多萬名在校生中,絕大多數(shù)來自農(nóng)村和城市中低收入家庭,其中貧困家庭學(xué)生約占30%。還有相當(dāng)多的初中畢業(yè)生主要因經(jīng)濟(jì)原因放棄了進(jìn)入包括中等職業(yè)學(xué)校在內(nèi)的高中階段學(xué)校學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。這些問題制約了中等職業(yè)教育的快速健康發(fā)展。

　　為幫助貧困家庭學(xué)生順利完成學(xué)業(yè),、教育部日前聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于完善中等職業(yè)教育貧困家庭學(xué)生資助體系的若干意見》和《中等職業(yè)教育國家助學(xué)金管理暫行辦法》兩個(gè)文件。強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮各級(jí)政府、中等職業(yè)學(xué)校、金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位以及公民個(gè)人的作用,構(gòu)建覆蓋面廣、形式多樣、功能完善、機(jī)制健全的中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生資助體系。在中等職業(yè)學(xué)校建立助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)制度和學(xué)費(fèi)減免、或延期支付學(xué)費(fèi)制度及多種形式的社會(huì)資助制度。

　　教育部副部長吳啟迪說,助學(xué)金的籌劃由中央和地方各級(jí)政府安排專項(xiàng)資金。助學(xué)金的使用,將打破門戶壁壘,對就讀于國內(nèi)公辦、民辦的普通中專、成人中專、職業(yè)高中和技工學(xué)校等全日制在校貧困家庭學(xué)生就學(xué)提供資助。同時(shí)在中等職業(yè)學(xué)校設(shè)立政府獎(jiǎng)學(xué)金、專業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金和定向獎(jiǎng)學(xué)金,主要用于獎(jiǎng)勵(lì)品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生。其中,政府獎(jiǎng)學(xué)金主要由省、市(地)政府安排專項(xiàng)資金設(shè)立。專業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金和定向獎(jiǎng)學(xué)金由有關(guān)行業(yè)企業(yè)或地方政府設(shè)立。國家鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為接受中等職業(yè)教育的貧困家庭學(xué)生提供小額助學(xué)貸款,并由地方政府予以貼息。通過政府部門或非營利組織的捐贈(zèng),可以比照有關(guān)公益性捐贈(zèng),準(zhǔn)予在繳納企業(yè)所得稅和前全額扣除。有條件的地方還可建立中等職業(yè)教育貧困家庭學(xué)生社會(huì)助學(xué)基金。

　　據(jù)悉,資助體系還將推行工學(xué)結(jié)合、校企合作的培養(yǎng)模式。在校學(xué)生在最后一學(xué)年要到企業(yè)等用人單位頂崗實(shí)習(xí),讓學(xué)生通過頂崗實(shí)習(xí),獲取一定的報(bào)酬,用于支付學(xué)習(xí)和生活開支。中等職業(yè)學(xué)校都將建立學(xué)費(fèi)減收和免收制度,每年安排不低于事業(yè)收入5%的經(jīng)費(fèi),專項(xiàng)用于貧困家庭學(xué)生的學(xué)費(fèi)減免。

　　把這項(xiàng)溫暖工程做實(shí)做好

　　中央財(cái)政在“十一五”期間，安排40億元資助貧困學(xué)生完成中等職業(yè)教育，是政府的一項(xiàng)重大決策。它將使千千萬萬的學(xué)子得以完成學(xué)業(yè)。這是一項(xiàng)重大的溫暖工程、利民工程。

　　黨中央、國務(wù)院始終高度重視職業(yè)教育工作，十分關(guān)心貧困家庭子女就學(xué)就業(yè)問題。在2005年召開的全國職業(yè)教育工作會(huì)議上，國務(wù)院決定，“十一五”期間中央財(cái)政不僅要安排100億元用于加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，而且還要安排40億元專項(xiàng)用于支持中等職業(yè)教育貧困家庭學(xué)生助學(xué)制度建設(shè)。這項(xiàng)政策的落實(shí)，不僅對于進(jìn)一步擴(kuò)大中等職業(yè)教育招生規(guī)模、推動(dòng)教育結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，而且對于促進(jìn)教育公平、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)都具有十分重要的意義。

　　從目前情況看，中央財(cái)政安排的8億元，加上地方、學(xué)校以及社會(huì)給予的資助，今年將會(huì)有約20%的中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生得到不同類型、不同程度的資助，這是我國中等職業(yè)教育發(fā)展歷史上具有里程碑意義的重大事件。

　　各級(jí)人民政府、特別是各級(jí)教育行政部門，一定要從推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的大局，從建設(shè)人力資源強(qiáng)國、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)做好中等職業(yè)教育貧困家庭學(xué)生助學(xué)工作的重大意義，切實(shí)把工作做實(shí)做好。各級(jí)財(cái)政部門要與有關(guān)部門密切配合，立足大局，積極主動(dòng)，認(rèn)真研究職業(yè)教育的統(tǒng)籌發(fā)展問題，切實(shí)提高對完善中職助學(xué)體系的認(rèn)識(shí)，調(diào)整優(yōu)化職業(yè)教育支出結(jié)構(gòu)，加大對中職資助的投入力度，落實(shí)好各項(xiàng)資助政策，充分發(fā)揮對職業(yè)教育的引導(dǎo)和促進(jìn)作用,切實(shí)把這項(xiàng)溫暖工程、利民工程落實(shí)到位。