青海省教育廳頒布義務(wù)教育辦學(xué)十五條禁令

　　青海新聞網(wǎng)訊 9月4日，省教育廳制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為的十五項(xiàng)禁令》，該《禁令》對(duì)于嚴(yán)格依法行政、依法治教、依法辦學(xué)、依法執(zhí)教，促進(jìn)我省的義務(wù)教育持續(xù)健康發(fā)展，有著重要的意義。

　　近幾年來(lái),盡管教育部門(mén)三令五申明確要求公辦學(xué)校的義務(wù)教育階段實(shí)行“一費(fèi)制”，禁止教育亂收費(fèi)，但我省個(gè)別地方的個(gè)別學(xué)校里還是有違規(guī)行為。為此，省教育廳在這次發(fā)出的《禁令》中再次嚴(yán)肅地提出：

　　——嚴(yán)禁巧立名目亂收費(fèi)。公辦學(xué)校按照國(guó)家規(guī)定開(kāi)展的教育教學(xué)活動(dòng)和合理的辦學(xué)支出要從公用經(jīng)費(fèi)中開(kāi)支。除國(guó)家和我省相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)可以收取的費(fèi)用外，不得自行以各種形式巧立名目向?qū)W生和家長(zhǎng)收取其他費(fèi)用。各地要全面清理義務(wù)教育階段公辦學(xué)校的服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目，堅(jiān)決廢止與國(guó)家法律法規(guī)政策相違背的收費(fèi)項(xiàng)目。學(xué)校亂收費(fèi)，校長(zhǎng)要撤職。

　　——嚴(yán)禁讓學(xué)生訂購(gòu)和變相訂購(gòu)教輔材料。各地要嚴(yán)格按照省教育廳依據(jù)教育部發(fā)布的《中小學(xué)教學(xué)用書(shū)目錄》下發(fā)的教學(xué)用書(shū)目錄選用教材，任何單位和個(gè)人不得以任何形式、任何名義讓學(xué)校、學(xué)生訂購(gòu)教輔材料，學(xué)校和教師也不得組織學(xué)生訂購(gòu)。

　　為依法規(guī)范公辦學(xué)校辦學(xué)行為，切實(shí)維護(hù)公共教育資源，省教育廳在《禁令》中明確要求：

　　——嚴(yán)禁改變公辦學(xué)校性質(zhì)。任何部門(mén)不得改變和變相改變義務(wù)教育階段公辦學(xué)校的性質(zhì)，不得將學(xué)校出售、轉(zhuǎn)讓?zhuān)唤逃姓块T(mén)不得批準(zhǔn)利用義務(wù)教育階段教育資源舉辦的民辦性質(zhì)的教育機(jī)構(gòu)。

　　——嚴(yán)禁出租義務(wù)教育階段學(xué)校教學(xué)用房和教學(xué)設(shè)施。各地教育行政部門(mén)和中小學(xué)校不得舉辦補(bǔ)習(xí)班，也不得將教室、實(shí)驗(yàn)室、操場(chǎng)等資源出租給其他機(jī)構(gòu)或個(gè)人辦班。

　　針對(duì)部分家長(zhǎng)為子女擇校，想方設(shè)法托關(guān)系、找門(mén)路的現(xiàn)象日益嚴(yán)重，受到社會(huì)廣泛關(guān)注的現(xiàn)狀，省教育廳在《禁令》中明確提出：

　　——嚴(yán)禁舉辦各種名目的重點(diǎn)學(xué)校、重點(diǎn)班。各地教育行政部門(mén)要制定本地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)，合理配置公共教育資源，切實(shí)加大對(duì)薄弱學(xué)校的支持力度，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。不得人為地將學(xué)校分為重點(diǎn)和非重點(diǎn)學(xué)校；不得以各種名義和理由在校內(nèi)分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班、快班和慢班。

　　——嚴(yán)禁以各種競(jìng)賽成績(jī)作為招生的依據(jù)。各地教研部門(mén)和中小學(xué)校未經(jīng)批準(zhǔn)不得統(tǒng)一組織各類(lèi)學(xué)科競(jìng)賽，也不得統(tǒng)一組織和要求學(xué)生參加各種學(xué)科輔導(dǎo)班和學(xué)科競(jìng)賽。不得采取各種形式的考試、考核、測(cè)試選拔學(xué)生，不得將各種競(jìng)賽成績(jī)作為招生依據(jù)？不得以各類(lèi)競(jìng)賽獎(jiǎng)作為評(píng)價(jià)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量和依據(jù)。

　　——嚴(yán)禁以學(xué)習(xí)成績(jī)給學(xué)生排名。教師要平等對(duì)待每個(gè)學(xué)生，尊重學(xué)生人格，不得歧視學(xué)生，不得體罰或變相體罰學(xué)生，不得以學(xué)習(xí)成績(jī)給學(xué)生排名、排座次，不得單純以學(xué)習(xí)成績(jī)作為獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)生的依據(jù)。

　　——嚴(yán)禁以考試成績(jī)給學(xué)校排名。各地教育行政部門(mén)要以科學(xué)發(fā)展觀評(píng)估學(xué)校的發(fā)展和教育質(zhì)量的高低，不得以考試成績(jī)或升學(xué)數(shù)量對(duì)學(xué)校排名，也不得向媒體發(fā)布和提供學(xué)校考試成績(jī)和相關(guān)情況。教育行政部門(mén)和教學(xué)研究部門(mén)用于質(zhì)量分析的相關(guān)數(shù)據(jù)和材料，不得向外界公布。

　　在學(xué)校和家庭的雙重壓力下，中小學(xué)生作業(yè)等負(fù)擔(dān)過(guò)重現(xiàn)象至今沒(méi)有從根本上得到有效遏制，有的地方還相當(dāng)嚴(yán)重，嚴(yán)重影響著我省青少年學(xué)生的身心健康。為此，《禁令》中明確提出：

　　——嚴(yán)禁舉辦各類(lèi)實(shí)驗(yàn)班。各地教育行政部門(mén)要對(duì)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育階段公辦學(xué)校舉辦的各類(lèi)實(shí)驗(yàn)班進(jìn)行全面清理并報(bào)上級(jí)教育行政部門(mén)。任何部門(mén)、學(xué)校未經(jīng)教育行政部門(mén)批準(zhǔn)，不得擅自舉辦各類(lèi)實(shí)驗(yàn)班。確因教育教學(xué)改革需要舉辦的，要按審批權(quán)限和程序報(bào)批，并要嚴(yán)格控制數(shù)量和規(guī)模開(kāi)展實(shí)驗(yàn)所需經(jīng)費(fèi)由審批部門(mén)統(tǒng)籌解決，不得向?qū)W生加收費(fèi)用。

　　——嚴(yán)禁占用節(jié)假日和休息日組織學(xué)生上課和集體補(bǔ)課。各中小學(xué)要嚴(yán)格按照國(guó)家和我省制定的課程計(jì)劃：合理安排教學(xué)；嚴(yán)格執(zhí)行我省關(guān)于禁止義務(wù)教育階段學(xué)校統(tǒng)一集中補(bǔ)課的各項(xiàng)規(guī)定，不得占用節(jié)假日和寒暑假組織學(xué)生上課和統(tǒng)一集中補(bǔ)課。各地教育行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)校教育教學(xué)的管理和指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象要堅(jiān)決制止，并對(duì)補(bǔ)課學(xué)校予以通報(bào)批評(píng)，追究學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　——嚴(yán)禁頻繁組織考試。各地教育行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)�？荚嚬ぷ鞯墓芾�，不得以質(zhì)量檢測(cè)、期中或期末等名義組織小學(xué)的統(tǒng)一考試。要嚴(yán)格控制初中階段統(tǒng)一考試、測(cè)試的次數(shù)，不得以加強(qiáng)初中畢業(yè)班教學(xué)名義舉行統(tǒng)一的模擬考試，各地教研部門(mén)針對(duì)初中學(xué)段舉行的教育質(zhì)量檢測(cè)、調(diào)研等形式的統(tǒng)一考試、測(cè)試，必須按學(xué)期制定計(jì)劃，報(bào)經(jīng)上級(jí)教育行政部門(mén)批準(zhǔn)。

　　——嚴(yán)禁延長(zhǎng)學(xué)生在校時(shí)間。要確保學(xué)生身心健康發(fā)展，中小學(xué)生在校學(xué)習(xí)時(shí)間原則上不得超過(guò)6-7小時(shí)。夏季小學(xué)生早上到校時(shí)間不得早于8：00，下午不得早于14：10分，中午和下午放學(xué)不得遲于12：10分和16：30分；初中早上到校時(shí)間不得早于7：45分，下午不得早于13：45分，中午和下午放學(xué)不得遲于12：30分和17：30分。冬季作息時(shí)間各地要根據(jù)實(shí)際再作推遲。各地教育行政部門(mén)要根據(jù)省上制定的中小學(xué)學(xué)期，寒暑假和學(xué)校作息時(shí)間，制定具體辦法。

　　——嚴(yán)禁擅自調(diào)整課程方案。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家課程方案，開(kāi)足開(kāi)齊課程，不得擅自減少科目；不得隨意增加考試科目的課時(shí)，也不得隨意減少非考試科目課時(shí)。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家課程計(jì)劃關(guān)于開(kāi)展文、體和社會(huì)實(shí)踐等方面的規(guī)定，確保學(xué)生每天有1小時(shí)的鍛煉時(shí)間，確保中小學(xué)生每學(xué)年20天和10天的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)時(shí)間。

　　為了保證讓適齡兒童能正常入學(xué)，給他們一個(gè)充滿愛(ài)心的環(huán)境，省教育廳在《禁令》中提出：

　　——嚴(yán)禁拒收適齡兒童少年入學(xué)。各小學(xué)要嚴(yán)格執(zhí)行《義務(wù)教育法》關(guān)于學(xué)生入學(xué)年齡的規(guī)定，按照就近劃片入學(xué)的原則接受適齡兒童少年入學(xué)，不得以任何理由拒收轄區(qū)內(nèi)的適齡兒童少年入學(xué)。不得拒收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童少年隨班就讀，不得拒收轄區(qū)內(nèi)符合條件的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民和流動(dòng)人口子女入學(xué)。

　　——嚴(yán)禁驅(qū)趕和開(kāi)除學(xué)生。各中小學(xué)要建立健全幫扶學(xué)習(xí)困難學(xué)生的工作機(jī)制，給學(xué)習(xí)困難的學(xué)生以的關(guān)心和幫助。學(xué)校和教師不得以各種理由驅(qū)趕學(xué)生、強(qiáng)迫學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)或休學(xué)。對(duì)有違反學(xué)校管理制度，思想品行有問(wèn)題的學(xué)生，學(xué)校和教師要加強(qiáng)同家長(zhǎng)的溝通，努力做好教育轉(zhuǎn)作，不得開(kāi)除學(xué)生。(作者：趙 靜)