青海省教育廳頒布義務(wù)教育辦學(xué)十五條禁令

　　青海新聞網(wǎng)訊 9月4日，省教育廳制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為的十五項(xiàng)禁令》，該《禁令》對于嚴(yán)格依法行政、依法治教、依法辦學(xué)、依法執(zhí)教，促進(jìn)我省的義務(wù)教育持續(xù)健康發(fā)展，有著重要的意義。

　　近幾年來,盡管教育部門三令五申明確要求公辦學(xué)校的義務(wù)教育階段實(shí)行“一費(fèi)制”，禁止教育亂收費(fèi)，但我省個別地方的個別學(xué)校里還是有違規(guī)行為。為此，省教育廳在這次發(fā)出的《禁令》中再次嚴(yán)肅地提出：

　　——嚴(yán)禁巧立名目亂收費(fèi)。公辦學(xué)校按照國家規(guī)定開展的教育教學(xué)活動和合理的辦學(xué)支出要從公用經(jīng)費(fèi)中開支。除國家和我省相關(guān)部門批準(zhǔn)可以收取的費(fèi)用外，不得自行以各種形式巧立名目向?qū)W生和家長收取其他費(fèi)用。各地要全面清理義務(wù)教育階段公辦學(xué)校的服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目，堅決廢止與國家法律法規(guī)政策相違背的收費(fèi)項(xiàng)目。學(xué)校亂收費(fèi)，校長要撤職。

　　——嚴(yán)禁讓學(xué)生訂購和變相訂購教輔材料。各地要嚴(yán)格按照省教育廳依據(jù)教育部發(fā)布的《中小學(xué)教學(xué)用書目錄》下發(fā)的教學(xué)用書目錄選用教材，任何單位和個人不得以任何形式、任何名義讓學(xué)校、學(xué)生訂購教輔材料，學(xué)校和教師也不得組織學(xué)生訂購。

　　為依法規(guī)范公辦學(xué)校辦學(xué)行為，切實(shí)維護(hù)公共教育資源，省教育廳在《禁令》中明確要求：

　　——嚴(yán)禁改變公辦學(xué)校性質(zhì)。任何部門不得改變和變相改變義務(wù)教育階段公辦學(xué)校的性質(zhì)，不得將學(xué)校出售、轉(zhuǎn)讓；教育行政部門不得批準(zhǔn)利用義務(wù)教育階段教育資源舉辦的民辦性質(zhì)的教育機(jī)構(gòu)。

　　——嚴(yán)禁出租義務(wù)教育階段學(xué)校教學(xué)用房和教學(xué)設(shè)施。各地教育行政部門和中小學(xué)校不得舉辦補(bǔ)習(xí)班，也不得將教室、實(shí)驗(yàn)室、操場等資源出租給其他機(jī)構(gòu)或個人辦班。

　　針對部分家長為子女擇校，想方設(shè)法托關(guān)系、找門路的現(xiàn)象日益嚴(yán)重，受到社會廣泛關(guān)注的現(xiàn)狀，省教育廳在《禁令》中明確提出：

　　——嚴(yán)禁舉辦各種名目的重點(diǎn)學(xué)校、重點(diǎn)班。各地教育行政部門要制定本地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)，合理配置公共教育資源，切實(shí)加大對薄弱學(xué)校的支持力度，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。不得人為地將學(xué)校分為重點(diǎn)和非重點(diǎn)學(xué)校；不得以各種名義和理由在校內(nèi)分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班、快班和慢班。

　　——嚴(yán)禁以各種競賽成績作為招生的依據(jù)。各地教研部門和中小學(xué)校未經(jīng)批準(zhǔn)不得統(tǒng)一組織各類學(xué)科競賽，也不得統(tǒng)一組織和要求學(xué)生參加各種學(xué)科輔導(dǎo)班和學(xué)科競賽。不得采取各種形式的考試、考核、測試選拔學(xué)生，不得將各種競賽成績作為招生依據(jù)？不得以各類競賽獎作為評價學(xué)校教學(xué)質(zhì)量和依據(jù)。

　　——嚴(yán)禁以學(xué)習(xí)成績給學(xué)生排名。教師要平等對待每個學(xué)生，尊重學(xué)生人格，不得歧視學(xué)生，不得體罰或變相體罰學(xué)生，不得以學(xué)習(xí)成績給學(xué)生排名、排座次，不得單純以學(xué)習(xí)成績作為獎勵學(xué)生的依據(jù)。

　　——嚴(yán)禁以考試成績給學(xué)校排名。各地教育行政部門要以科學(xué)發(fā)展觀評估學(xué)校的發(fā)展和教育質(zhì)量的高低，不得以考試成績或升學(xué)數(shù)量對學(xué)校排名，也不得向媒體發(fā)布和提供學(xué)�？荚嚦煽兒拖嚓P(guān)情況。教育行政部門和教學(xué)研究部門用于質(zhì)量分析的相關(guān)數(shù)據(jù)和材料，不得向外界公布。

　　在學(xué)校和家庭的雙重壓力下，中小學(xué)生作業(yè)等負(fù)擔(dān)過重現(xiàn)象至今沒有從根本上得到有效遏制，有的地方還相當(dāng)嚴(yán)重，嚴(yán)重影響著我省青少年學(xué)生的身心健康。為此，《禁令》中明確提出：

　　——嚴(yán)禁舉辦各類實(shí)驗(yàn)班。各地教育行政部門要對區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育階段公辦學(xué)校舉辦的各類實(shí)驗(yàn)班進(jìn)行全面清理并報上級教育行政部門。任何部門、學(xué)校未經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)，不得擅自舉辦各類實(shí)驗(yàn)班。確因教育教學(xué)改革需要舉辦的，要按審批權(quán)限和程序報批，并要嚴(yán)格控制數(shù)量和規(guī)模開展實(shí)驗(yàn)所需經(jīng)費(fèi)由審批部門統(tǒng)籌解決，不得向?qū)W生加收費(fèi)用。

　　——嚴(yán)禁占用節(jié)假日和休息日組織學(xué)生上課和集體補(bǔ)課。各中小學(xué)要嚴(yán)格按照國家和我省制定的課程計劃：合理安排教學(xué)；嚴(yán)格執(zhí)行我省關(guān)于禁止義務(wù)教育階段學(xué)校統(tǒng)一集中補(bǔ)課的各項(xiàng)規(guī)定，不得占用節(jié)假日和寒暑假組織學(xué)生上課和統(tǒng)一集中補(bǔ)課。各地教育行政部門要加強(qiáng)對中小學(xué)校教育教學(xué)的管理和指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象要堅決制止，并對補(bǔ)課學(xué)校予以通報批評，追究學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　——嚴(yán)禁頻繁組織考試。各地教育行政部門要加強(qiáng)對中小學(xué)�？荚嚬ぷ鞯墓芾�，不得以質(zhì)量檢測、期中或期末等名義組織小學(xué)的統(tǒng)一考試。要嚴(yán)格控制初中階段統(tǒng)一考試、測試的次數(shù)，不得以加強(qiáng)初中畢業(yè)班教學(xué)名義舉行統(tǒng)一的模擬考試，各地教研部門針對初中學(xué)段舉行的教育質(zhì)量檢測、調(diào)研等形式的統(tǒng)一考試、測試，必須按學(xué)期制定計劃，報經(jīng)上級教育行政部門批準(zhǔn)。

　　——嚴(yán)禁延長學(xué)生在校時間。要確保學(xué)生身心健康發(fā)展，中小學(xué)生在校學(xué)習(xí)時間原則上不得超過6-7小時。夏季小學(xué)生早上到校時間不得早于8：00，下午不得早于14：10分，中午和下午放學(xué)不得遲于12：10分和16：30分；初中早上到校時間不得早于7：45分，下午不得早于13：45分，中午和下午放學(xué)不得遲于12：30分和17：30分。冬季作息時間各地要根據(jù)實(shí)際再作推遲。各地教育行政部門要根據(jù)省上制定的中小學(xué)學(xué)期，寒暑假和學(xué)校作息時間，制定具體辦法。

　　——嚴(yán)禁擅自調(diào)整課程方案。要嚴(yán)格執(zhí)行國家課程方案，開足開齊課程，不得擅自減少科目；不得隨意增加考試科目的課時，也不得隨意減少非考試科目課時。要嚴(yán)格執(zhí)行國家課程計劃關(guān)于開展文、體和社會實(shí)踐等方面的規(guī)定，確保學(xué)生每天有1小時的鍛煉時間，確保中小學(xué)生每學(xué)年20天和10天的社會實(shí)踐活動時間。

　　為了保證讓適齡兒童能正常入學(xué)，給他們一個充滿愛心的環(huán)境，省教育廳在《禁令》中提出：

　　——嚴(yán)禁拒收適齡兒童少年入學(xué)。各小學(xué)要嚴(yán)格執(zhí)行《義務(wù)教育法》關(guān)于學(xué)生入學(xué)年齡的規(guī)定，按照就近劃片入學(xué)的原則接受適齡兒童少年入學(xué)，不得以任何理由拒收轄區(qū)內(nèi)的適齡兒童少年入學(xué)。不得拒收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童少年隨班就讀，不得拒收轄區(qū)內(nèi)符合條件的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民和流動人口子女入學(xué)。

　　——嚴(yán)禁驅(qū)趕和開除學(xué)生。各中小學(xué)要建立健全幫扶學(xué)習(xí)困難學(xué)生的工作機(jī)制，給學(xué)習(xí)困難的學(xué)生以的關(guān)心和幫助。學(xué)校和教師不得以各種理由驅(qū)趕學(xué)生、強(qiáng)迫學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)或休學(xué)。對有違反學(xué)校管理制度，思想品行有問題的學(xué)生，學(xué)校和教師要加強(qiáng)同家長的溝通，努力做好教育轉(zhuǎn)作，不得開除學(xué)生。(作者：趙 靜)