教師告別鐵飯碗 遼中小學(xué)教職工將實(shí)行聘用制

10日從遼寧省教育廳獲悉：今年年底之前，遼寧中小學(xué)教職工將基本完成聘用合同的簽約工作。這意味著，全�。常坝嗳f(wàn)中小學(xué)教師告別“鐵飯碗”，實(shí)行“學(xué)校聘教師，教師選學(xué)校”的用人格局，教育系統(tǒng)“一次分配定終身、一個(gè)身份約束人”的用人格局將徹底打破。據(jù)悉，一次性在全省中小學(xué)實(shí)行教師聘用制，這在全國(guó)還不多見(jiàn)。

據(jù)介紹，目前遼寧教育系統(tǒng)新進(jìn)的從業(yè)人員已采用聘用制度，但實(shí)行的是“新人新辦法、老人老辦法”，占大多數(shù)的老教職工依然端著“鐵飯碗”，吃著“大鍋飯”。

 遼寧目前推行的人員聘用制，就是通過(guò)與被聘用人員簽訂聘用合同，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)教職員工由行政任用關(guān)系向聘用關(guān)系轉(zhuǎn)變。也就是說(shuō)，各學(xué)校在核定編制內(nèi)人員基礎(chǔ)上，按照有關(guān)法律、法規(guī)，通過(guò)簽訂聘用合同，確定學(xué)校和教職工的人事關(guān)系，明確學(xué)校和教職工的義務(wù)和權(quán)利。通過(guò)推行人員聘用制度，由“國(guó)家用人”轉(zhuǎn)向“單位用人”；學(xué)校的人事管理由“身份管理”向“崗位管理”轉(zhuǎn)變；學(xué)校在崗位設(shè)置上由“以人定崗”向“以崗定人”轉(zhuǎn)變。

有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，實(shí)行人員聘用制后，全省教育系統(tǒng)將形成一個(gè)大人才市場(chǎng)，使教師由“單位人”向“系統(tǒng)人”轉(zhuǎn)變，不僅學(xué)校有選擇教師的權(quán)利，老師也可選擇學(xué)校、崗位、科目，既可以實(shí)現(xiàn)教師合理的區(qū)域性流動(dòng)，優(yōu)化學(xué)校的教師結(jié)構(gòu)，也會(huì)激發(fā)教師工作積極性，保證教師隊(duì)伍的素質(zhì)，工作平庸的教師將很難再混下去。

有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，教育部門(mén)將對(duì)落聘教師實(shí)施待崗培訓(xùn)學(xué)習(xí)，若通過(guò)學(xué)習(xí)仍然未受到學(xué)校“青睞”，將被淘汰出教育系統(tǒng)，“讓素質(zhì)高、能力強(qiáng)的教師高高興興上崗，讓素質(zhì)低、能力差的教師服服氣氣下崗。”

實(shí)行聘用制度后，教師的收入將與業(yè)績(jī)掛鉤，適當(dāng)拉開(kāi)分配檔次，逐步建立起重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜的分配激勵(lì)機(jī)制。目前，遼寧省人事廳正會(huì)同教育廳制定出符合遼寧省中小學(xué)工作需要的行業(yè)崗位設(shè)置辦法，核定學(xué)校各類(lèi)崗位的結(jié)構(gòu)比例和同類(lèi)崗位的層次等級(jí)，做到按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、以崗定薪，總體上將適當(dāng)向農(nóng)村學(xué)校傾斜。教師可以高職低聘，也可低職高聘。

也有教師擔(dān)心“學(xué)校聘教師、教師選學(xué)校”的用人格局一旦形成，一定區(qū)域內(nèi)優(yōu)秀的教師資源將逐漸向辦學(xué)條件好且收入較高的學(xué)校集中，“名師匯名校”，必然引起學(xué)校的兩極分化，加劇不同學(xué)校之間發(fā)展水平的不均衡。此外，教學(xué)工作是一項(xiàng)連續(xù)性較強(qiáng)的工作，要求教師隊(duì)伍保持相對(duì)的穩(wěn)定。教師、尤其是優(yōu)秀教師的頻繁流動(dòng)，會(huì)不會(huì)影響教學(xué)，也值得關(guān)注。（ 何勇）