廣東：率先終結(jié)“收費(fèi)”義務(wù)教育 書(shū)費(fèi)免收走前列

昨（21日）天，省委九屆十次全體會(huì)議上傳出好消息：明年秋季學(xué)年起，廣東農(nóng)村義務(wù)教育階段孩子將在今秋免雜費(fèi)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步免除書(shū)費(fèi)，真正實(shí)現(xiàn)“免費(fèi)”上學(xué)。這對(duì)全省1025萬(wàn)農(nóng)村義務(wù)教育階段的孩子和他們的家庭來(lái)說(shuō)，是一個(gè)喜訊；而對(duì)廣東教育來(lái)說(shuō)，此舉是一個(gè)里程碑———從此以后，“收費(fèi)”義務(wù)教育在廣東農(nóng)村正式畫(huà)上句號(hào)，原來(lái)由學(xué)生家庭承擔(dān)的書(shū)雜費(fèi)，今后將由各級(jí)政府分擔(dān)，其中，省財(cái)政明年將為免書(shū)費(fèi)買(mǎi)單11億元。廣東，又一次走在了全國(guó)前列。

昨日（21日）在會(huì)議間隙，省教育廳廳長(zhǎng)羅偉其接受采訪時(shí)透露了有關(guān)詳情。

11億元書(shū)費(fèi)政府買(mǎi)單惠及千萬(wàn)學(xué)子

據(jù)羅偉其介紹，此政策全省受惠學(xué)生有1025萬(wàn)，其中初中生695萬(wàn)人，小學(xué)生330萬(wàn)人。按照國(guó)務(wù)院部署，廣東不僅提前一年實(shí)施了農(nóng)村免雜費(fèi)義務(wù)教育，更進(jìn)一步全免書(shū)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)真正免費(fèi)義務(wù)教育，在全國(guó)先行一步。

為此，按照“一費(fèi)制”，廣東省財(cái)政明年將撥出11億元用于農(nóng)村義務(wù)教育階段免書(shū)費(fèi)補(bǔ)助，其中小學(xué)生每人每學(xué)年免100元，初中生每人每學(xué)年免180元。

“這將真正解決農(nóng)村孩子上學(xué)難問(wèn)題，對(duì)全面提高人口素質(zhì)有著積極意義，不僅是廣東教育史上的里程碑，更是構(gòu)建和諧廣東的基礎(chǔ)工程，民心工程！”羅偉其為省委、省政府這一重大決策深受鼓舞，并表示省教育廳一定會(huì)全力以赴，確保把好事辦好。

廣東分四步解決農(nóng)村孩子“上學(xué)難”

“讓農(nóng)村孩子免費(fèi)接受義務(wù)教育是廣東多年的夢(mèng)想。”

羅偉其介紹，為了圓這個(gè)夢(mèng)，省委、省政府根據(jù)“先困難家庭后一般家庭，先欠發(fā)達(dá)地區(qū)后一般地區(qū)，先農(nóng)村后城市”的原則，分“四步走”，惠及的老百姓尤其是困難家庭：

第一步，早在2001年，廣東就率先對(duì)農(nóng)村年人均純收入低于1500元的困難家庭義務(wù)教育階段學(xué)生實(shí)行免收書(shū)本費(fèi)和雜費(fèi)（簡(jiǎn)稱(chēng)“兩免”）制度。從2005年起，又對(duì)已實(shí)行“兩免”的學(xué)生給予生活費(fèi)補(bǔ)助（簡(jiǎn)稱(chēng)“一補(bǔ)”）。為此，5年來(lái)，省財(cái)政共安排“兩免一補(bǔ)”專(zhuān)項(xiàng)資金18. 79億元，全省貧困學(xué)生共有500多萬(wàn)人次享受到此政策。

第二步，2005至2006學(xué)年，省財(cái)政又專(zhuān)門(mén)安排補(bǔ)助資金4.24億元，用于在廣東省16個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣建立免費(fèi)義務(wù)教育試點(diǎn)，129.93萬(wàn)名農(nóng)村孩子“提前”享受到免費(fèi)義務(wù)教育。

第三步，今年秋季學(xué)年起，全省農(nóng)村義務(wù)教育階段免收雜費(fèi)，全省1025萬(wàn)名孩子享受該政策，占義務(wù)教育階段學(xué)生2/3，涉及免雜費(fèi)補(bǔ)助資金33.51億元，其中省財(cái)政負(fù)擔(dān)22.80億元。而在個(gè)別有條件的市（縣），如佛山、中山、東莞等，還實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體化，城里孩子與農(nóng)村孩子一樣，免費(fèi)接受義務(wù)教育。

第四步，明年秋季學(xué)年起，省財(cái)政再撥11億元，在全省農(nóng)村義務(wù)教育階段免雜費(fèi)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步免收書(shū)費(fèi)，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育全免費(fèi)。

■廳長(zhǎng)解惑

教輔書(shū)不在免費(fèi)之列

羅偉其昨日在接受本報(bào)時(shí)特別強(qiáng)調(diào)，根據(jù)決定，明年秋季起在農(nóng)村義務(wù)教育階段實(shí)施的“免書(shū)費(fèi)”，是以“一費(fèi)制”為標(biāo)準(zhǔn)的，即初中生每學(xué)年免180元，小學(xué)生每學(xué)年免100元。

所謂“一費(fèi)制”，是指除住宿生應(yīng)繳的住宿費(fèi)以外，全省中小學(xué)生入學(xué)只繳一項(xiàng)費(fèi)（具體分普通生、借讀生兩種標(biāo)準(zhǔn)），即義務(wù)教育階段的小學(xué)、初中學(xué)生除住宿生繳交的住宿費(fèi)外，只繳書(shū)雜費(fèi)；非義務(wù)教育階段的高中（含普通高中和職業(yè)高中）學(xué)生除住宿生繳交的住宿費(fèi)外，只繳學(xué)雜費(fèi)。義務(wù)教育階段學(xué)生的“書(shū)雜費(fèi)”，就是教材費(fèi)、雜費(fèi)的“統(tǒng)稱(chēng)”。因此，“免書(shū)費(fèi)”就是“免教材費(fèi)”，但不包括其它教輔書(shū)或“一費(fèi)制”以外的書(shū)本費(fèi)。

“孩子上學(xué)實(shí)際上拿著教材已經(jīng)足夠，但也有家長(zhǎng)或?qū)W校希望為孩子進(jìn)行個(gè)性化輔導(dǎo)，因此有些學(xué)校可能還會(huì)有教輔書(shū)出現(xiàn)。”但羅偉其強(qiáng)調(diào)，這不在免“書(shū)費(fèi)”之列，但省教育廳會(huì)加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)的教學(xué)管理，嚴(yán)格控制和打擊亂補(bǔ)習(xí)，亂發(fā)教輔、教編等違規(guī)行為。

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粵明年135億元紓民生

對(duì)于普通老百姓來(lái)說(shuō)，此次全會(huì)最溫暖人心的消息就是，明年省級(jí)財(cái)政將進(jìn)一步加大改善民生的投入力度。其投入總額超過(guò)13 5億元，比今年增加40億元左右，重點(diǎn)用于系統(tǒng)性解決農(nóng)村“一保五難”問(wèn)題。

這些錢(qián)都花在老百姓身上。一是解決“低保”問(wèn)題，省級(jí)財(cái)政安排低保補(bǔ)助資金增加到近3億元，提高城鄉(xiāng)居（村）民最低生活保障水平。二是解決農(nóng)民“看病難”問(wèn)題，安排17.76億元用于發(fā)展欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，包括完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、繼續(xù)實(shí)施“每村一個(gè)衛(wèi)生站、一名醫(yī)生”建設(shè)計(jì)劃、補(bǔ)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員事業(yè)經(jīng)費(fèi)等。三是解決“讀書(shū)難”問(wèn)題，省級(jí)財(cái)政安排26.5億元，免除全省農(nóng)村中小學(xué)生課本費(fèi)。四是抓緊實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，省級(jí)財(cái)政在今年至2008年安排補(bǔ)助資金2.04億元優(yōu)先解決涉及199.7萬(wàn)人的飲用水氟、砷超標(biāo)和苦咸水問(wèn)題。五是解決“住房難”問(wèn)題，基本完成全省農(nóng)村15.6萬(wàn)戶貧困農(nóng)戶危房改造任務(wù)。六是解決“行路難”問(wèn)題，改造農(nóng)村公路7000余公里。　

作者:  南方日?qǐng)?bào) 
　　  

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