廣東：率先終結“收費”義務教育 書費免收走前列

昨（21日）天，省委九屆十次全體會議上傳出好消息：明年秋季學年起，廣東農(nóng)村義務教育階段孩子將在今秋免雜費的基礎上，進一步免除書費，真正實現(xiàn)“免費”上學。這對全省1025萬農(nóng)村義務教育階段的孩子和他們的家庭來說，是一個喜訊；而對廣東教育來說，此舉是一個里程碑———從此以后，“收費”義務教育在廣東農(nóng)村正式畫上句號，原來由學生家庭承擔的書雜費，今后將由各級政府分擔，其中，省財政明年將為免書費買單11億元。廣東，又一次走在了全國前列。

昨日（21日）在會議間隙，省教育廳廳長羅偉其接受采訪時透露了有關詳情。

11億元書費政府買單惠及千萬學子

據(jù)羅偉其介紹，此政策全省受惠學生有1025萬，其中初中生695萬人，小學生330萬人。按照國務院部署，廣東不僅提前一年實施了農(nóng)村免雜費義務教育，更進一步全免書費，實現(xiàn)真正免費義務教育，在全國先行一步。

為此，按照“一費制”，廣東省財政明年將撥出11億元用于農(nóng)村義務教育階段免書費補助，其中小學生每人每學年免100元，初中生每人每學年免180元。

“這將真正解決農(nóng)村孩子上學難問題，對全面提高人口素質有著積極意義，不僅是廣東教育史上的里程碑，更是構建和諧廣東的基礎工程，民心工程！”羅偉其為省委、省政府這一重大決策深受鼓舞，并表示省教育廳一定會全力以赴，確保把好事辦好。

廣東分四步解決農(nóng)村孩子“上學難”

“讓農(nóng)村孩子免費接受義務教育是廣東多年的夢想。”

羅偉其介紹，為了圓這個夢，省委、省政府根據(jù)“先困難家庭后一般家庭，先欠發(fā)達地區(qū)后一般地區(qū)，先農(nóng)村后城市”的原則，分“四步走”，惠及的老百姓尤其是困難家庭：

第一步，早在2001年，廣東就率先對農(nóng)村年人均純收入低于1500元的困難家庭義務教育階段學生實行免收書本費和雜費（簡稱“兩免”）制度。從2005年起，又對已實行“兩免”的學生給予生活費補助（簡稱“一補”）。為此，5年來，省財政共安排“兩免一補”專項資金18. 79億元，全省貧困學生共有500多萬人次享受到此政策。

第二步，2005至2006學年，省財政又專門安排補助資金4.24億元，用于在廣東省16個扶貧開發(fā)重點縣建立免費義務教育試點，129.93萬名農(nóng)村孩子“提前”享受到免費義務教育。

第三步，今年秋季學年起，全省農(nóng)村義務教育階段免收雜費，全省1025萬名孩子享受該政策，占義務教育階段學生2/3，涉及免雜費補助資金33.51億元，其中省財政負擔22.80億元。而在個別有條件的市（縣），如佛山、中山、東莞等，還實現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體化，城里孩子與農(nóng)村孩子一樣，免費接受義務教育。

第四步，明年秋季學年起，省財政再撥11億元，在全省農(nóng)村義務教育階段免雜費的基礎上，進一步免收書費，在全國率先實現(xiàn)農(nóng)村義務教育全免費。

■廳長解惑

教輔書不在免費之列

羅偉其昨日在接受本報時特別強調(diào)，根據(jù)決定，明年秋季起在農(nóng)村義務教育階段實施的“免書費”，是以“一費制”為標準的，即初中生每學年免180元，小學生每學年免100元。

所謂“一費制”，是指除住宿生應繳的住宿費以外，全省中小學生入學只繳一項費（具體分普通生、借讀生兩種標準），即義務教育階段的小學、初中學生除住宿生繳交的住宿費外，只繳書雜費；非義務教育階段的高中（含普通高中和職業(yè)高中）學生除住宿生繳交的住宿費外，只繳學雜費。義務教育階段學生的“書雜費”，就是教材費、雜費的“統(tǒng)稱”。因此，“免書費”就是“免教材費”，但不包括其它教輔書或“一費制”以外的書本費。

“孩子上學實際上拿著教材已經(jīng)足夠，但也有家長或學校希望為孩子進行個性化輔導，因此有些學�？赡苓€會有教輔書出現(xiàn)。”但羅偉其強調(diào)，這不在免“書費”之列，但省教育廳會加強對中小學的教學管理，嚴格控制和打擊亂補習，亂發(fā)教輔、教編等違規(guī)行為。

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粵明年135億元紓民生

對于普通老百姓來說，此次全會最溫暖人心的消息就是，明年省級財政將進一步加大改善民生的投入力度。其投入總額超過13 5億元，比今年增加40億元左右，重點用于系統(tǒng)性解決農(nóng)村“一保五難”問題。

這些錢都花在老百姓身上。一是解決“低保”問題，省級財政安排低保補助資金增加到近3億元，提高城鄉(xiāng)居（村）民最低生活保障水平。二是解決農(nóng)民“看病難”問題，安排17.76億元用于發(fā)展欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，包括完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、繼續(xù)實施“每村一個衛(wèi)生站、一名醫(yī)生”建設計劃、補助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員事業(yè)經(jīng)費等。三是解決“讀書難”問題，省級財政安排26.5億元，免除全省農(nóng)村中小學生課本費。四是抓緊實施農(nóng)村飲水安全工程，省級財政在今年至2008年安排補助資金2.04億元優(yōu)先解決涉及199.7萬人的飲用水氟、砷超標和苦咸水問題。五是解決“住房難”問題，基本完成全省農(nóng)村15.6萬戶貧困農(nóng)戶危房改造任務。六是解決“行路難”問題，改造農(nóng)村公路7000余公里�！�

作者:  南方日報 
　　  

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