教育公平 構(gòu)建和諧社會

在今年10月發(fā)布的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》里，“促進教育公平”被擺到突出的位置。教育公平之所以受到前所未有的關(guān)注，是因為一種理念正在被越來越多的人所認(rèn)同：教育公平是實現(xiàn)社會公平的起點，是構(gòu)建和諧社會的基石。 

 公平：讓每個孩子站在相同的起點

“免了學(xué)雜費，我就再也不會讓我的孩子輟學(xué)了！”寧夏永寧縣望洪鎮(zhèn)望洪村村民李克信的兩個孩子李佳佳、李龍分別讀初中二年級和小學(xué)六年級，以往他每年都為孩子們的800多元的學(xué)雜費發(fā)愁，賣了雜糧也不夠，只好讓李佳佳輟學(xué)。“現(xiàn)在這錢國家拿了，一塊心病沒了！”

2005年12月，國務(wù)院發(fā)出通知深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革。這是黨中央、國務(wù)院總攬全局、高瞻遠(yuǎn)矚作出的具有里程碑意義的重大決策，從此結(jié)束了農(nóng)村學(xué)生上學(xué)繳費的歷史。新機制的實施和農(nóng)業(yè)稅的取消，被廣大農(nóng)民稱為一對“最實在”的惠民政策。

2006年，西部地區(qū)率先試行新機制，5000多萬名農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生受惠。同這5000多萬孩子一樣，的人獲得了接受教育的機會：從2006年起，每年80萬名中職生每學(xué)年將可獲得1000元資助；自2004年6月國家助學(xué)貸款新機制實施以來至今年6月底，共有154.3萬大學(xué)生享受到國家助學(xué)貸款……

均衡：檢驗政府責(zé)任的重要指標(biāo)

由于種種原因，我國基礎(chǔ)教育存在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、校際之間的不均衡，影響了義務(wù)教育的公平性，這成為當(dāng)前基礎(chǔ)教育發(fā)展的主要矛盾之一。

2006年，在邁向教育均衡的道路上，政府作出了切實的努力：

中央政府承諾，2006年至2010年的5年間,中央與地方各級財政累計將新增農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費約2182億元，“新增教育經(jīng)費主要用于農(nóng)村”的政策得到落實；秋季新學(xué)期，1.8萬名“特崗教師”奔赴西部貧困地區(qū)，為那里的教育事業(yè)奉獻青春年華和聰明才智，他們的工資由中央財政專項資金解決；

中西部地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程已投入80億元，覆蓋中西部80%以上的農(nóng)村中小學(xué)，同在藍(lán)天下，共享優(yōu)質(zhì)教育資源的夢想一步步接近；……

6月29日，一個重大事件將永載教育史冊，那就是新修訂的《義務(wù)教育法》經(jīng)全國人大常委會表決高票通過。“促進義務(wù)教育均衡發(fā)展”已經(jīng)作為方向性要求寫入其中。

而更讓城鎮(zhèn)老百姓關(guān)注的是，各地不得將學(xué)校分為重點學(xué)校和非重點學(xué)校，學(xué)校不得分設(shè)重點班和非重點班。

公開：樹立教育公平公正品牌

2006年7月10日，新疆維吾爾自治區(qū)招生辦公室舉行高考招生“開放日”，錄檢員談利明手里拿著一張關(guān)于某大學(xué)要求追加計劃的請示，仔細(xì)地解答家長們關(guān)于學(xué)校追加計劃的提問。

 一位參加過好幾次“開放日”的行風(fēng)評議員說：“要在過去，這樣的請示會被視為秘密，現(xiàn)在家長不僅能知道這些‘秘密’，而且還有工作人員給予解答。”

讓高招從“神秘”變得“透明”，始自“陽光工程”。短短兩年，“陽光工程”很快被社會譽為“貨真價實”、“不折不扣”的民心工程：“這種公開、公正傳達的是一種趨向教育公平的信息。”遼寧省教育廳廳長張德祥說。

“陽光是最好的消毒劑”，教育部部長周濟在無數(shù)個場合重復(fù)過這句話。是高校招生錄取的“陽光工程”堵截了“暗箱”操作的可能。這種公開、公正的做法，體現(xiàn)了對公民受教育權(quán)的尊重，確保同樣條件下人人享有同樣受教育的權(quán)利，從而實現(xiàn)教育公平。

從這項“民心工程”中，我們可以感到政府對百姓知情權(quán)的尊重。在實施“陽光工程”前，老百姓并不滿足于專業(yè)設(shè)置、招生計劃、招生政策等一般信息的公開。“陽光工程”的實施，力求招生工作的每一個細(xì)節(jié)都充滿陽光，最大限度地減少了高校招生信息的不對稱，保障了百姓的知情權(quán)。高校也通過公正行使權(quán)力，主動接受社會監(jiān)督，提高黨和政府在人民群眾心中的威信和影響力，從而促進社會更加和諧發(fā)展。

2006年，“陽光工程”加大了實施力度，變得更透明，更“陽光”，我們有理由并且有信心相信，這一高校招生公平、公正的品牌形象會在考生和家長心中更牢固，更持久。
中國教育報