教育委員會關于2007年本市中等學校高中階段招生考試工作的若干意見

　　根據(jù)《國務院關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（國發(fā)〔2005〕35號）和《教育部關于全國基礎教育課程改革實驗區(qū)初中畢業(yè)考試與普通高中招生制度改革的指導意見》（教基〔2005〕2號）精神，現(xiàn)就2007年本市中等學校高中階段招生考試（以下簡稱“中招”）工作提出如下意見

　　一、指導思想

　　全面貫徹落實《義務教育法》，深化中招改革，促進本市義務教育的均衡發(fā)展，推動素質(zhì)教育的實施。推進課程改革，全面提高教育質(zhì)量，促進學生全面而有個性的發(fā)展，促進高中階段各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　二、工作目標

　　健全完善以初中畢業(yè)生學業(yè)考試為基礎、綜合素質(zhì)評價相結合的招生考試制度。

　　（一）進一步完善本市初中畢業(yè)生學業(yè)考試的命題、閱卷和評價等制度。全面客觀準確地反映初中畢業(yè)生在學科學習方面所達到的水平。

　�。ǘ�）建立初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評價體系及相關制度�？陀^評價和反映初中畢業(yè)生在校德、智、體、美等各方面表現(xiàn)。綜合素質(zhì)評價結果既是衡量學生是否達到初中畢業(yè)標準的重要依據(jù)，也是高中階段學校招生的重要依據(jù)之一。

　　（三）健全完善以初中畢業(yè)生學業(yè)考試成績?yōu)榛�礎、與綜合素質(zhì)評價相結合的招生錄取辦法。逐步加大綜合素質(zhì)評價在招生錄取時的權重。

　　（四）健全完善中招工作的管理體制和運行機制。明確市區(qū)兩級教育行政部門、教育考試部門和學校的職責，規(guī)范有序?qū)嵤└黜椄母铩?P>　�。ㄎ澹┙∪�完善本市中招工作公示制度。充分利用信息化手段，通過市、區(qū)縣教育行政部門和招生主管部門網(wǎng)站向社會公布相關信息，增強透明度，健全社會監(jiān)督，確保中招工作“公開、公平、公正”。

　　三、招生計劃、考試、錄取工作

　　2007年本市初中畢業(yè)生為11萬人左右，高中階段入學率達到98%以上，普職比保持大體相當。

　�。ㄒ唬┱猩�計劃

　　本市高中階段招生計劃的編制和實施，按市、區(qū)縣教育行政部門的管理職責和工作程序進行。

　�。�1）市教育行政部門負責對全市中招計劃的宏觀管理，加強對本市初中畢業(yè)生的生源預測和對各區(qū)縣中招計劃編制指導的審核和協(xié)調(diào)。

　�。�2）各區(qū)縣教育行政部門根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展需求，以及本地區(qū)實際，編制本地區(qū)中招計劃。

　�。�3）高中階段各類學校招生班額控制在每班42名左右，由各區(qū)縣教育行政部門根據(jù)地區(qū)生源和教育資源配置的實際狀況確定并公布。

　�。�4）各類學校招生計劃確定后，應及時向社會公布。各區(qū)縣教育行政部門、招生考試機構和招生學校嚴格按照計劃招生，不得擅自改變。如要變更計劃，須經(jīng)市中招工作領導小組批準。

　　2.市實驗性示范性高中、中職校國家級示范專業(yè)和區(qū)縣重點中學“推優(yōu)生”招生計劃。

　�。�1）繼續(xù)實行市實驗性示范性高中、現(xiàn)代化寄宿制高中和中職校國家級示范專業(yè)免試招收初中優(yōu)秀推薦生工作（簡稱“推優(yōu)生”）。市實驗性示范性高中和現(xiàn)代化寄宿制高中推優(yōu)生招生計劃為學校招生計劃（不含擇校生，下同）的30%，其中二分之一原則上面向全市分配。中職校國家級示范專業(yè)推優(yōu)生招生計劃為該專業(yè)招生計劃的15% 。

　�。�2）推優(yōu)生名額按照有利于促進義務教育均衡發(fā)展，有利于促進郊區(qū)和農(nóng)村義務教育的發(fā)展要求分配。招生學校應根據(jù)有關規(guī)定和學校的辦學水平、特色，制訂面向全市推優(yōu)生招生計劃，經(jīng)市教委協(xié)調(diào)平衡后，下達到各區(qū)縣。各區(qū)縣教育行政部門根據(jù)本區(qū)域各初中學校的在籍應屆畢業(yè)生人數(shù)，將推優(yōu)生名額下達到各初中學校，逐步達到比例大體均衡。

　�。�3）區(qū)縣重點中學是否開展招收推優(yōu)生工作由各區(qū)縣教育行政部門決定。如決定實行，其推優(yōu)生招生計劃控制在學校招生計劃的10%以內(nèi)，招生范圍限于本區(qū)縣。

　　3.市實驗性示范性高中和現(xiàn)代化寄宿制高中“名額分配”招生計劃。

　　試行市實驗性示范性高中和現(xiàn)代化寄宿制高中將部分招生計劃按比例分配到初中（簡稱“名額分配”）的招生方法。由區(qū)縣教育行政部門嚴格按照本區(qū)縣各初中學校在籍應屆畢業(yè)生人數(shù)比例，將區(qū)域內(nèi)市實驗性示范性高中和現(xiàn)代化寄宿制高中招生計劃數(shù)的10%的名額，平均分配到本區(qū)縣內(nèi)各初中學校，根據(jù)考生成績擇優(yōu)錄取。復旦附中、交大附中、華師大二附中、上海中學、上師大附中的“名額分配”招生計劃由市教委另行制訂。

　　4.市實驗性示范性高中、現(xiàn)代化寄宿制高中和國家級重點中等職業(yè)學校自主招生計劃。

　　市實驗性示范性高中、現(xiàn)代化寄宿制高中和國家級重點中等職業(yè)學校部分招生名額，面向全市，試行自主招生，招生人數(shù)不超過學校招生計劃的10%（其中首次試行自主招生的學校不超過5%）。

　　5.“零志愿招生”計劃。

　　（1）繼續(xù)實行市實驗性示范性高中和現(xiàn)代化寄宿制高中部分招生名額面向全市（不含學校所在區(qū)縣）提前錄�。ê喎Q“零志愿招生”）的方法�！傲阒驹刚猩�”人數(shù)原則上應不少于學校招生計劃15%，由各招生學校根據(jù)學校辦學條件自主確定，經(jīng)市教委協(xié)調(diào)平衡后，將招生計劃下達到各區(qū)縣�！傲阒驹刚猩�”工作應有利于促進義務教育均衡發(fā)展，有利于促進郊區(qū)和農(nóng)村基礎教育的發(fā)展。

　�。�2）上海市回民中學 “零志愿招生”，優(yōu)先錄取少數(shù)民族學生；上海市久隆模范中學“零志愿招生”，錄取貧困家庭的優(yōu)秀學生。

　�。�3）部分區(qū)縣重點高中和綜合高中，經(jīng)市教委批準可劃出一部分招生計劃，面向外區(qū)縣招生，但不列入“零志愿”計劃。

　　6.民辦普通高中學校的招生計劃

　�。�1）民辦普通高中學校根據(jù)自身辦學條件，向所在區(qū)縣教育行政部門提出當年招生計劃申請。區(qū)縣教育行政部門在對學校辦學條件（校舍、場地、教育教學設施設備、食宿和后勤服務設施、師資配置等）和教育教學辦學質(zhì)量審核評估的基礎上，核定學校當年的招生計劃和招生范圍。

　　面向全市招生的民辦普通高中學校，須具備符合國家規(guī)定標準的學生宿舍和相應的寄宿條件。

　�。�2）經(jīng)區(qū)縣教育行政部門審核確定的民辦普通高中招生計劃須列入當年普通高中招生計劃上報市教委備案，并向社會公布（學校2006年實際招生人數(shù)和最低錄取分數(shù)線，須隨學校2007年招生計劃一并公布）。

　　7.本市中等職業(yè)學校繼續(xù)實施新生專業(yè)獎勵和幫困助學制度。按照《上海市教育委員會、上海市財政局關于建立本市全日制中等職業(yè)學校幫困助學制度的實施意見》（滬教委職成[2006]22號）和《上海市教育委員會、上海市財政局關于建立上海市全日制中等職業(yè)學校學生專業(yè)獎勵制度的實施意見》（滬教委職成[2006]21號）規(guī)定，對選擇就讀上海城市發(fā)展急需、緊缺專業(yè)的中職校，實施專業(yè)獎勵，滿足上海產(chǎn)業(yè)發(fā)展對緊缺技能型人才的需求。對具有上海全日制中等職業(yè)學校學籍的、在校就讀的城鄉(xiāng)低保家庭學生和特殊困難家庭學生、被市人民政府批準為烈士的子女，實施幫困助學制度。

　　8.公辦普通高中擇校生招生計劃

　�。�1）2007年本市公辦普通高中（不含綜合高中、轉(zhuǎn)制高中，下同）繼續(xù)實行招收擇校生的“三限”（限人數(shù)、限分數(shù)、限錢數(shù)）政策。各區(qū)縣和學校要貫徹落實《教育部關于加強基礎教育辦學管理若干問題的通知》（教基〔2002〕1號）的精神，嚴格按照《上海市人民政府辦公廳批轉(zhuǎn)〈關于自2001年起本市公辦高中學校實行擇校生的收費請示〉的通知》（滬府辦〔2001〕37號）的有關規(guī)定做好工作。

　�。�2）各區(qū)縣教育行政部門要加強對公辦普通高中擇校生計劃管理，嚴格做到“兩個控制”，即：擇校生計劃數(shù)不得超過本區(qū)縣公辦普通高中招生計劃數(shù)（不含擇校生）的15%；單個學校擇校生計劃數(shù)不得超過學校招生計劃數(shù)（不含擇校生）的20% .

　�。ǘ�）初中畢業(yè)生學業(yè)考試

　　繼續(xù)實施上海市初中畢業(yè)生學業(yè)考試（簡稱“學業(yè)考試”）。學業(yè)考試成績作為衡量學生是否達到畢業(yè)標準的主要依據(jù)和高中階段學校招生錄取的主要依據(jù)之一。

　　2.語文、數(shù)學、外語（英語）、物理和化學（理化合卷）等5門科目考試，考試時間均為100分鐘。語文、數(shù)學、外語（英語）科目卷面分值均為150 分；物理卷面分值為90分；化學卷面分值為60分，5門科目總分值為600分。

　　考試日期定于2007年6月16日和6月17日進行。

　　3.思想政治（思想品德）科目實行開卷考試。考試成績按“優(yōu)秀、良好、及格、不及格”計。考試日期定于2007年5月12日進行。

　　4.體育（體育與健身）科目測試方案另行制訂。根據(jù)全國學校體育工作會議精神，要加大體育（體育與健身）科目測試成績在招生錄取時的權重。

　　5.理化實驗操作技能考試成績按“合格、不合格”計。考試在2007年5月底前結束。

　　6.各科目學業(yè)考試由市統(tǒng)一命題，區(qū)統(tǒng)一組織實施。語文和英語科目考試實行全市統(tǒng)一網(wǎng)上閱卷。各科目學業(yè)考試的命題原則和要求與2006年相同。

　　7.2007年，在部分區(qū)縣進行初中畢業(yè)生外語（英語）聽力與口語能力考試試驗。具體方案由區(qū)縣教育行政部門制定并報市教委備案，向社會公布后組織實施。

　�。ㄈ�）初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評價工作

　　建立完善本市初中學生綜合素質(zhì)評價制度，對初中畢業(yè)生開展綜合素質(zhì)評價工作。

　　2.學生在校期間獲得市和區(qū)“三好學生”、“優(yōu)秀學生干部”、“優(yōu)秀團干部”和“優(yōu)秀少先隊員”等先進獎勵稱號，在初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評價表中予以記載，作為各學校評議推薦產(chǎn)生推優(yōu)生和高中階段各類學校招生擇優(yōu)錄取的重要條件之一。2007年中招工作仍實行獎勵性加分政策（具體項目見附件2）。