北京副市長(zhǎng)：中職學(xué)費(fèi)有望減免三分之一

　　去年6月，趙鳳桐被正式任命為北京市副市長(zhǎng)，負(fù)責(zé)北京市教育、科技等領(lǐng)域工作。在他就任的半年多時(shí)間里，發(fā)展職業(yè)教育、對(duì)流動(dòng)人口子女自辦校進(jìn)行規(guī)范整頓、推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展等舉措，都引起了社會(huì)的普遍關(guān)注。在兩會(huì)期間，趙鳳桐副市長(zhǎng)接受了本報(bào)，對(duì)市民關(guān)心的教育問(wèn)題，逐一進(jìn)行解答。

　　關(guān)于義務(wù)教育

　　“小升初”堅(jiān)持就近入學(xué)

　　老百姓非常關(guān)心孩子如何享受優(yōu)質(zhì)教育資源的問(wèn)題，在這方面市政府是否有新的舉措？

　　趙鳳桐：這是老問(wèn)題也是新問(wèn)題。小學(xué)、初中就近入學(xué)，這是教育部三令五申的原則，北京也要貫徹。但問(wèn)題在于，目前區(qū)域教育資源還存在不均衡，老百姓總想去好的學(xué)校。我們總體上是不支持擇校，但個(gè)別選擇也免不了。政府將通過(guò)改善辦學(xué)條件等措施，提高各學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和教師隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)薄弱校建設(shè)。力爭(zhēng)到2010年，所有中小學(xué)在硬件配備上都能達(dá)到辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。

　　老百姓對(duì)擇校問(wèn)題的反響也很大，對(duì)這個(gè)問(wèn)題您怎么看？

　　趙鳳桐：我認(rèn)為，小學(xué)在哪兒上問(wèn)題不大，一些所謂的名小學(xué)也不見(jiàn)得比一般小學(xué)好多少。主要是一種心態(tài)，是一種錯(cuò)誤的導(dǎo)向。如果說(shuō)上高中挑選一下還可以理解，但小學(xué)就開(kāi)始擇校大可不必。

　　今年在小學(xué)入學(xué)和“小升初”方面政策會(huì)有變化嗎？是否還采取電腦派位、劃片入學(xué)等方式？

　　趙鳳桐：沒(méi)有變化，按照教育部要求就近原則，主要采取劃片入學(xué)的方式，電腦派位不做要求，各區(qū)縣視具體情況自主確定。

　　關(guān)于打工子弟校

　　打工子弟校今年繼續(xù)整改

　　去年政府在解決流動(dòng)人口子女就讀問(wèn)題上做了很多工作，今年是否還有具體的設(shè)想？

　　趙鳳桐：北京市一直按照中央要求，義務(wù)教育階段以流入地管理為主。這些年，特別是近幾年，在解決流動(dòng)人口子女就讀問(wèn)題上投入不少，也做了很多工作，應(yīng)該說(shuō)也見(jiàn)到一定成效。

　　我的總體想法是，讓所有孩子在安全的環(huán)境里受到良好教育，一定要安全，不安全的話談不上受教育。這是前提，不管是公辦和還是民辦。我最大的希望是，所有學(xué)生在安全環(huán)境里受到良好教育。今年還會(huì)這么做。最近想總結(jié)一下這幾年的做法，采取一些調(diào)查研究，聽(tīng)取一些專家、學(xué)者等各方面的意見(jiàn)，看看他們對(duì)改善流動(dòng)人口子女就讀的問(wèn)題有什么想法。

　　部分打工子弟校將得到幫扶

　　去年各區(qū)縣都取締了一批流動(dòng)人口自辦校，這項(xiàng)工作今年還會(huì)推行嗎？

　　趙鳳桐：今年還是會(huì)對(duì)一部分確實(shí)存在重大安全衛(wèi)生問(wèn)題的學(xué)校進(jìn)行逐步取消，來(lái)幫助他們整改。

　　取締工作有沒(méi)有時(shí)間表？必須要在今年完成嗎？

　　趙鳳桐：要逐步推進(jìn)，這個(gè)問(wèn)題比較復(fù)雜，因?yàn)檫@些學(xué)校可能辦學(xué)辦了幾年了，馬上關(guān)閉也不太可能，需要一個(gè)過(guò)程。

　　是否意味著今年有部分沒(méi)有取得辦學(xué)資格證的學(xué)校會(huì)得到政府幫扶？

　　趙鳳桐：有一定基礎(chǔ)條件的還是幫助他們，包括跟他們一起來(lái)整改不安全的校舍環(huán)境，改善他們的辦學(xué)條件。

　　這些學(xué)校會(huì)合法化嗎？

　　趙鳳桐：要逐步來(lái)。一所學(xué)校要達(dá)到基本的辦學(xué)條件，不是要求必須要有400米跑道、教師有高學(xué)歷等，與公辦學(xué)校不是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。但是，要達(dá)到基本的辦學(xué)條件，首先是建筑安全、衛(wèi)生安全、防火安全。同時(shí)，教師的師資也得達(dá)標(biāo)。

　　可不可以這么理解，打工子弟學(xué)校的審批不再是完全停止了？有可能還會(huì)審批一批？

　　趙鳳桐：目前沒(méi)有放開(kāi)，適當(dāng)?shù)臅r(shí)候要根據(jù)最低標(biāo)準(zhǔn)來(lái)審批。

　　有計(jì)劃嗎？

　　趙鳳桐：正在研究，不是說(shuō)對(duì)所有的學(xué)校都批準(zhǔn)，都批準(zhǔn)是對(duì)學(xué)生和家長(zhǎng)的不負(fù)責(zé)任。

　　公辦校完全有接收能力

　　您認(rèn)為在推行整頓打工子弟學(xué)校工作中，難度在哪里？

　　趙鳳桐：最大難度是，在外來(lái)人口比較聚集的地方，規(guī)劃中不能建學(xué)校，但學(xué)校又一定要建，這就是矛盾。此外，少數(shù)學(xué)校規(guī)模太小。我們會(huì)盡力幫助這些學(xué)校。

　　是不是給家長(zhǎng)做工作和宣傳也是比較難的？

　　趙鳳桐：就目前所有在流動(dòng)人口自辦校就讀的外來(lái)人口子女來(lái)說(shuō)，公辦校都有能力接收，但是有些流動(dòng)人口子女家長(zhǎng)習(xí)慣了就近經(jīng)商、務(wù)工，小孩也就近讀書(shū)，這是個(gè)思維習(xí)慣。如果我是這些家長(zhǎng)，我為子女以后考慮就不會(huì)這樣，不一定要出門(mén)就上學(xué)，就地就擺攤，這是對(duì)子女的不負(fù)責(zé)任。

　　現(xiàn)在在未經(jīng)批準(zhǔn)的流動(dòng)人口自辦校就讀的學(xué)生還有9萬(wàn)多人，這些學(xué)生北京的公辦學(xué)校都能接收，各區(qū)縣都有具體方案。但是部分學(xué)生就是不去，原因很復(fù)雜，這方面還需要政府多做工作。

　　關(guān)于職業(yè)教育

　　職業(yè)教育“十一五”規(guī)劃年內(nèi)出臺(tái)

　　北京近年在職業(yè)教育方面做了很多工作，今年還會(huì)有更大的動(dòng)作嗎？

　　趙鳳桐：有。今年要制定職業(yè)教育“十一五”規(guī)劃，現(xiàn)在這個(gè)規(guī)劃草案都有了，今年很快就能出臺(tái)。

　　規(guī)劃將涉及哪些方面？

　　趙鳳桐：包括辦學(xué)規(guī)模、教師培養(yǎng)、學(xué)生數(shù)量以及設(shè)置一些以市場(chǎng)為導(dǎo)向的專業(yè)等，同時(shí)制定出臺(tái)7個(gè)配套政策，如對(duì)職校學(xué)生進(jìn)行減免學(xué)費(fèi)等。

　　中職學(xué)費(fèi)有望減免三分之一

　　減免是針對(duì)困難學(xué)生，還是所有的職校學(xué)生？

　　趙鳳桐：總體減。所有中等職業(yè)學(xué)校都降低學(xué)費(fèi)，由政府補(bǔ)貼。

　　減免的幅度有多大？

　　趙鳳桐：初步考慮減免學(xué)費(fèi)的1/3，但這一方案還需通過(guò)政府辦公會(huì)討論，爭(zhēng)取盡快實(shí)施。

　　自主招生高職增為10所

　　如何解決職業(yè)學(xué)校生源問(wèn)題？有沒(méi)有考慮采取措施提升職業(yè)教育的學(xué)歷層次？

　　趙鳳桐：計(jì)劃采取中職教育與高職教育銜接的方式。北京已在部分學(xué)校開(kāi)展5年制高職試點(diǎn)，學(xué)生初中畢業(yè)進(jìn)入5年制高職，畢業(yè)后就能拿到大專文憑，對(duì)學(xué)生和家長(zhǎng)來(lái)說(shuō)有一定吸引力。這種方式既提升了學(xué)生的學(xué)歷層次，又拓寬了技能知識(shí)，今年這種方式將進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　去年北京已在3所高職進(jìn)行了自主招生的試點(diǎn)，今年這個(gè)工作還會(huì)繼續(xù)嗎？

　　趙鳳桐：還會(huì)繼續(xù)，而且范圍將擴(kuò)大到10所。

　　10所學(xué)校以民辦為主嗎？

　　趙鳳桐：有民辦也有公辦。差不多“五五分”。選擇這些學(xué)校不是看民辦還是公辦，主要是看學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量、管理水平，民辦學(xué)校也有管理比較規(guī)范的。通過(guò)這種方式提升學(xué)生選擇職業(yè)學(xué)校的積極性。

　　關(guān)于教師工資

　　教師工資有望取消城鄉(xiāng)差異

　　教師工資改革也是社會(huì)很關(guān)注的問(wèn)題，有沒(méi)有具體設(shè)想？

　　趙鳳桐：這次改革是事業(yè)單位工資改革的一部分，想通過(guò)這次教師工資改革，讓教師普遍增加收入，月工資人均增長(zhǎng)300元左右。

　　學(xué)校間差異怎么解決？

　　趙鳳桐：校際間的差異是歷史形成的，不是馬上能解決的。通過(guò)這次工資調(diào)整，要解決城鄉(xiāng)統(tǒng)籌問(wèn)題。比如同班的畢業(yè)生，分到懷柔和西城當(dāng)老師工資都一樣。

　　有可能嗎？

　　趙鳳桐：?jiǎn)栴}不大，正在做方案。工資投入靠市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政來(lái)解決。解決城鄉(xiāng)統(tǒng)籌問(wèn)題，就像現(xiàn)在北京市的公務(wù)員，級(jí)別一樣工資就一樣。這次教師工資改革也基本想達(dá)到這種狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教師收入不低于公務(wù)員收入。目前考慮先拿西城區(qū)做試點(diǎn)。

　　這是否意味著工資的分配跟學(xué)校脫離了？以前依靠學(xué)校自籌的那部分結(jié)構(gòu)工資會(huì)取消嗎？

　　趙鳳桐：結(jié)構(gòu)工資問(wèn)題很復(fù)雜，現(xiàn)在不可能一下解決，現(xiàn)在主要是解決問(wèn)題。我們今后的努力方向，就是爭(zhēng)取不要靠學(xué)校收費(fèi)，但是現(xiàn)在學(xué)校差異太大，解決起來(lái)需要一個(gè)過(guò)程，需要逐步研究。

　　人物印象

　　親民市長(zhǎng)有問(wèn)必答

　　樸實(shí)、平和是趙鳳桐給人留下的最深印象。盡管是第一次與趙副市長(zhǎng)見(jiàn)面，交流中卻更像是與一位熟悉的長(zhǎng)輩在聊天。每次提問(wèn)，他都會(huì)側(cè)著頭耐心地傾聽(tīng)，等把一個(gè)問(wèn)題說(shuō)完了才開(kāi)始回答。

　　回答問(wèn)題時(shí)，趙副市長(zhǎng)喜歡用短句開(kāi)頭，但又不會(huì)把一個(gè)問(wèn)題過(guò)于簡(jiǎn)單地闡述。他謙和、平緩的語(yǔ)氣中透著果敢，說(shuō)到興起時(shí)，還會(huì)習(xí)慣性地舉起手，做一個(gè)堅(jiān)決往前推的動(dòng)作。

　　27日趙副市長(zhǎng)第一次參加昌平代表團(tuán)的小組會(huì)。看到老區(qū)長(zhǎng)到來(lái)，代表們紛紛上前問(wèn)候，有的代表還拉著他合影留念。這時(shí)的趙副市長(zhǎng)總是站在一邊安靜地笑著，話不多，帶著他特有的一種親切。

　　從昌平區(qū)區(qū)長(zhǎng)到分管教育的副市長(zhǎng)，盡管角色轉(zhuǎn)換才過(guò)去短短半年，但從趙副市長(zhǎng)的言談中已感受到他對(duì)教育領(lǐng)域的深刻思考。流動(dòng)人口子女就讀要講安全、城鄉(xiāng)教育要統(tǒng)籌發(fā)展……在趙副市長(zhǎng)描繪的一幅幅教育藍(lán)圖中，北京的教育相信會(huì)越來(lái)越好。