人大代表建議中小學試行小班教學增加編制

人大代表建議中小學試行小班教學增加編制

人大會議期間，廣州市人大代表尚國銀提交議案，認為隨著廣州社會經濟的發(fā)展，中小學特別是小學已初具“小班化”教學的條件，建議應科學合理配制中小學教師編制，按教師總人數(shù)4%~5%增加附加編制。

尚國銀代表指出，目前廣州中小學教師嚴重缺編，教師一日工作時間一般超過10小時，工作量過大造成教師身體素質下降，心理疾病增多。根據《廣東省中小學教職工編制標準實施辦法》，目前廣州市中小學教師與學生比例，在高中、職中、初中和小學分別為1：14.5、1：13、1：19、1：25.高中、初中班級學生數(shù)一般不超過50人，小學不超過45人。

問題一

教師工作緊張

無時間家訪、個別輔導

調查顯示，2006年行政事業(yè)單位試行人員聘用制以來，語文、數(shù)學、英語三科教師周工作量均在15節(jié)，其他科目周工作量18~19節(jié)，還不包括班隊會、早讀、興趣活動輔導。尚國銀代表指出，如此繁重的工作，除了上課就是批改作業(yè)，根本沒有時間備課和參加教研活動，沒有時間家訪和個別輔導。

尚國銀認為，目前廣州社會經濟的發(fā)展已初步具備小班教學的條件，中小學（特別是小學）可逐步考慮實行“小班化”，即每班35~40人左右，這樣才能真正實現(xiàn)素質教育目標，做到關注每一個學生的發(fā)展，而以小學為例，目前按師生比1：25的配置，每班達不到2個教師，根本無法考慮質量。

問題二

女教師占七成

“扎堆”休產假影響課時

目前，中小學校長都擔任主科教學，特別是小學，學校沒有一個職工編制，也沒有保衛(wèi)和校醫(yī)編制，很多工作無法運行。現(xiàn)行教師編制也沒有考慮教師產假、病事假、進修學習等特殊因素。中小學女教師占70%左右，特別是小學女教師占85%以上，每間學校、每個學期休產假教師少則2~3人，多則6~7人，加上病假、學習進修、教研活動等，少數(shù)學校無法正常開齊課程，開足課時。

問題三

心理、信息教師無編制“兼職”上課很辛苦

廣州市的外語、信息技術課都從一年級開設，多數(shù)學校還開設了心理健康、校本課程、環(huán)境教育課程，這些都需要教師，而在定編時未給予考慮，導致一個教師要“兼職”3~4門科的教學任務。

建議

按教師總人數(shù)4%~5%

適當增加附加編制

尚國銀代表建議，配制中小學編制要從廣州實際出發(fā)，應將編制數(shù)調整為略高于國家標準，按教師總人數(shù)的4%~5%增加附加編制，以解決教師產假、病假、進修、參加教研活動等實際困難。

此外，中小學應增加保衛(wèi)編制，小學應增設辦公室編制。也可根據廣州的實際情況按班定編制。