新的“一費(fèi)制”辦法中,除繼續(xù)執(zhí)行河南省發(fā)改委今秋起降低的中小學(xué)教材費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)外,還根據(jù)一些出現(xiàn)在教學(xué)過程中的實(shí)際情況,對(duì)信息技術(shù)教育費(fèi)、取暖費(fèi)、借讀費(fèi)、住宿費(fèi)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)代收費(fèi)用等熱點(diǎn)費(fèi)用進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整和規(guī)范。
新“一費(fèi)制”有八大變化
2004年,河南省為規(guī)范義務(wù)教育階段的收費(fèi),正式出臺(tái)了“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法,該辦法從2004年開始執(zhí)行。2006年秋季開學(xué)時(shí),由于中小學(xué)教材費(fèi)用被降低,河南省發(fā)改委調(diào)整了“一費(fèi)制”今秋執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),該“一費(fèi)制”收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是結(jié)合2004年原標(biāo)準(zhǔn)及教材費(fèi)用降低后的標(biāo)準(zhǔn)而收取的。
此次新出臺(tái)的“一費(fèi)制”辦法將從2007年春季開學(xué)時(shí)開始執(zhí)行,這是河南省發(fā)改委第3次對(duì)全省“一費(fèi)制”收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。
在新的“一費(fèi)制”辦法中,河南省城市(包括省轄市市區(qū)、縣級(jí)市市區(qū)和縣城城區(qū))由政府舉辦的普通小學(xué)和普通初中“一費(fèi)制”收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),區(qū)別不同年級(jí)分別確定,并規(guī)定了“一費(fèi)制”標(biāo)準(zhǔn)的最高限額。
新的“一費(fèi)制”辦法跟往年相比,出現(xiàn)了以下八個(gè)方面的變化。
變化1
實(shí)現(xiàn)真正意義上的“一費(fèi)制”
根據(jù)國(guó)家確定的“一費(fèi)制”雜費(fèi)包含內(nèi)容,河南省“一費(fèi)制”中的雜費(fèi)收取方式有所改變。2004年標(biāo)準(zhǔn)中,取暖費(fèi)、信息技術(shù)教育費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目不納入“一費(fèi)制”范圍,需另外加收。此次新的“一費(fèi)制”標(biāo)準(zhǔn)則將相關(guān)收費(fèi)均納入雜費(fèi)范圍之內(nèi),實(shí)現(xiàn)了真正意義上的“一費(fèi)制”。
“一費(fèi)制”中雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)學(xué)校開展信息技術(shù)教育和取暖情況,按照“‘一費(fèi)制’雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)=原雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)+信息技術(shù)教育費(fèi)用+取暖費(fèi)用”的公式計(jì)收。不具備信息技術(shù)教育條件的,從“一費(fèi)制”雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中扣除信息技術(shù)教育費(fèi);不具備取暖條件的,從“一費(fèi)制”雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中扣除取暖費(fèi)。
相關(guān)費(fèi)用扣減后,學(xué)校的“一費(fèi)制”收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)予以降低。
變化2
信息技術(shù)教育費(fèi)有標(biāo)準(zhǔn)
河南省信息技術(shù)教育收費(fèi)的范圍,由現(xiàn)行的試點(diǎn)市、縣學(xué)校擴(kuò)大到河南省城市所有義務(wù)教育學(xué)校,收費(fèi)對(duì)象為小學(xué)四至六年級(jí)和初中一至二年級(jí)學(xué)生。
據(jù)介紹,信息技術(shù)教育費(fèi)此次納入到雜費(fèi)中,也是配合新課程改革進(jìn)行的。根據(jù)規(guī)定,凡是開展信息技術(shù)教育的學(xué)校應(yīng)按規(guī)定配備計(jì)算機(jī)和相關(guān)配套設(shè)施,按中小學(xué)信息技術(shù)教育課程指導(dǎo)綱要的要求,開足課時(shí),并保證學(xué)生上機(jī)操作。
信息技術(shù)教育費(fèi)用包括信息技術(shù)教育和電教教材兩項(xiàng)費(fèi)用,費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)四至六年級(jí)每生每期30元,初中一至二年級(jí)每生每期40元。小學(xué)低年級(jí)和初中高年級(jí)是不允許收取該費(fèi)用的。
收取信息技術(shù)教育費(fèi)用的學(xué)校須經(jīng)同級(jí)價(jià)格、教育、財(cái)政部門共同組織驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后方可將信息技術(shù)教育費(fèi)作為雜費(fèi)的一項(xiàng)內(nèi)容收取,驗(yàn)收不合格者須扣除此項(xiàng)費(fèi)用。
變化3
夏季教室降溫有保障
在過去的“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法中,提到有取暖費(fèi),而不存在降溫費(fèi),因此,每年到夏季時(shí),很多學(xué)校因電費(fèi)無人負(fù)擔(dān)就不愿意為學(xué)生打開空調(diào)降溫,引來很多學(xué)生和家長(zhǎng)的不滿。
按新的“一費(fèi)制”雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),有條件的學(xué)?蓪⒔禍刭M(fèi)納入到取暖費(fèi)用中,經(jīng)各地物價(jià)部門批準(zhǔn)后收取。
新“一費(fèi)制”標(biāo)準(zhǔn)中,區(qū)分不同地區(qū)和情況分別確定其取暖費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)為:縣級(jí)市市區(qū)(縣城城區(qū))學(xué)校利用空調(diào)取暖的每生每期15元;省轄市市區(qū)學(xué)校利用管網(wǎng)或冷暖空調(diào)在冬、夏季節(jié)為學(xué)生提供適宜條件的,鄭州市每生每期30元,其他省轄市每生每期20元。各地在核定學(xué)!耙毁M(fèi)制”具體標(biāo)準(zhǔn)時(shí),要認(rèn)真審核取暖條件,對(duì)達(dá)不到規(guī)定要求的,應(yīng)按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)予以扣除。
同時(shí),鄭州市物價(jià)局也對(duì)空調(diào)開、關(guān)的日期做出了明確規(guī)定:鄭州市各學(xué)校利用管網(wǎng)或冷暖空調(diào)在冬、夏季節(jié)為學(xué)生提供適宜條件,經(jīng)驗(yàn)收合格的,按文件規(guī)定可以增加雜費(fèi),但是必須明確公布開關(guān)設(shè)備的時(shí)間。夏季為5月15日~9月15日,冬季為11月15日~下年3月15日。
變化4
非課改年級(jí)課本費(fèi)要降低
據(jù)介紹,“一費(fèi)制”中的課本費(fèi)用一項(xiàng),是按照河南省教育廳公布的課改實(shí)驗(yàn)?zāi)昙?jí)的中小學(xué)教學(xué)用書目錄確定的,非課改實(shí)驗(yàn)?zāi)昙?jí)課本費(fèi),應(yīng)按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)予以扣減,“一費(fèi)制”標(biāo)準(zhǔn)也相應(yīng)予以降低。
課本費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照小學(xué)一至三年級(jí)、四至六年級(jí)、初中一至三年級(jí)各學(xué)期平均計(jì)算,不同年級(jí)(學(xué)期)課本費(fèi)存在差異,學(xué)校所收課本費(fèi)各年級(jí)(學(xué)期)統(tǒng)一調(diào)節(jié)使用。
另外,義務(wù)教育階段的特殊(盲、聾啞、培智)教育學(xué)校及特教班的“一費(fèi)制”標(biāo)準(zhǔn)由各市價(jià)格、財(cái)政、教育部門確定。其中,雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得超過雜費(fèi)限額;課本和作業(yè)本費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)按實(shí)際使用情況確定。
變化5
借讀生不用再交雜費(fèi)
以往,不少學(xué)校招收了借讀生后,借讀生不僅要交納“借讀費(fèi)”,每學(xué)期還要向?qū)W校交納“一費(fèi)制”規(guī)定的各種費(fèi)用。而新的“一費(fèi)制”收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)則明確,對(duì)城市中超出市、縣教育行政部門規(guī)定的學(xué)校招收范圍就讀的學(xué)生,應(yīng)按規(guī)定收取借讀費(fèi),借讀費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按現(xiàn)行規(guī)定小學(xué)每生每期130元,初中每生每期300元。但一旦收取了學(xué)生的借讀費(fèi)后,學(xué)校不能再收取雜費(fèi)。
而對(duì)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女上學(xué)收費(fèi),應(yīng)與城市居民子女一視同仁,經(jīng)教育行政部門認(rèn)定分配到公辦學(xué)校上學(xué)的學(xué)生,學(xué)校不得再收取借讀費(fèi)用。
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