新的“一費制”辦法中,除繼續(xù)執(zhí)行河南省發(fā)改委今秋起降低的中小學(xué)教材費標準外,還根據(jù)一些出現(xiàn)在教學(xué)過程中的實際情況,對信息技術(shù)教育費、取暖費、借讀費、住宿費、社會實踐活動代收費用等熱點費用進行了相應(yīng)調(diào)整和規(guī)范。
新“一費制”有八大變化
2004年,河南省為規(guī)范義務(wù)教育階段的收費,正式出臺了“一費制”收費辦法,該辦法從2004年開始執(zhí)行。2006年秋季開學(xué)時,由于中小學(xué)教材費用被降低,河南省發(fā)改委調(diào)整了“一費制”今秋執(zhí)行標準,該“一費制”收費標準是結(jié)合2004年原標準及教材費用降低后的標準而收取的。
此次新出臺的“一費制”辦法將從2007年春季開學(xué)時開始執(zhí)行,這是河南省發(fā)改委第3次對全省“一費制”收費標準進行調(diào)整。
在新的“一費制”辦法中,河南省城市(包括省轄市市區(qū)、縣級市市區(qū)和縣城城區(qū))由政府舉辦的普通小學(xué)和普通初中“一費制”收費標準,區(qū)別不同年級分別確定,并規(guī)定了“一費制”標準的最高限額。
新的“一費制”辦法跟往年相比,出現(xiàn)了以下八個方面的變化。
變化1
實現(xiàn)真正意義上的“一費制”
根據(jù)國家確定的“一費制”雜費包含內(nèi)容,河南省“一費制”中的雜費收取方式有所改變。2004年標準中,取暖費、信息技術(shù)教育費等收費項目不納入“一費制”范圍,需另外加收。此次新的“一費制”標準則將相關(guān)收費均納入雜費范圍之內(nèi),實現(xiàn)了真正意義上的“一費制”。
“一費制”中雜費標準根據(jù)學(xué)校開展信息技術(shù)教育和取暖情況,按照“‘一費制’雜費標準=原雜費標準+信息技術(shù)教育費用+取暖費用”的公式計收。不具備信息技術(shù)教育條件的,從“一費制”雜費標準中扣除信息技術(shù)教育費;不具備取暖條件的,從“一費制”雜費標準中扣除取暖費。
相關(guān)費用扣減后,學(xué)校的“一費制”收費標準相應(yīng)予以降低。
變化2
信息技術(shù)教育費有標準
河南省信息技術(shù)教育收費的范圍,由現(xiàn)行的試點市、縣學(xué)校擴大到河南省城市所有義務(wù)教育學(xué)校,收費對象為小學(xué)四至六年級和初中一至二年級學(xué)生。
據(jù)介紹,信息技術(shù)教育費此次納入到雜費中,也是配合新課程改革進行的。根據(jù)規(guī)定,凡是開展信息技術(shù)教育的學(xué)校應(yīng)按規(guī)定配備計算機和相關(guān)配套設(shè)施,按中小學(xué)信息技術(shù)教育課程指導(dǎo)綱要的要求,開足課時,并保證學(xué)生上機操作。
信息技術(shù)教育費用包括信息技術(shù)教育和電教教材兩項費用,費用標準為小學(xué)四至六年級每生每期30元,初中一至二年級每生每期40元。小學(xué)低年級和初中高年級是不允許收取該費用的。
收取信息技術(shù)教育費用的學(xué)校須經(jīng)同級價格、教育、財政部門共同組織驗收,驗收合格后方可將信息技術(shù)教育費作為雜費的一項內(nèi)容收取,驗收不合格者須扣除此項費用。
變化3
夏季教室降溫有保障
在過去的“一費制”收費辦法中,提到有取暖費,而不存在降溫費,因此,每年到夏季時,很多學(xué)校因電費無人負擔就不愿意為學(xué)生打開空調(diào)降溫,引來很多學(xué)生和家長的不滿。
按新的“一費制”雜費標準,有條件的學(xué)校可將降溫費納入到取暖費用中,經(jīng)各地物價部門批準后收取。
新“一費制”標準中,區(qū)分不同地區(qū)和情況分別確定其取暖費用標準為:縣級市市區(qū)(縣城城區(qū))學(xué)校利用空調(diào)取暖的每生每期15元;省轄市市區(qū)學(xué)校利用管網(wǎng)或冷暖空調(diào)在冬、夏季節(jié)為學(xué)生提供適宜條件的,鄭州市每生每期30元,其他省轄市每生每期20元。各地在核定學(xué)!耙毁M制”具體標準時,要認真審核取暖條件,對達不到規(guī)定要求的,應(yīng)按相應(yīng)標準予以扣除。
同時,鄭州市物價局也對空調(diào)開、關(guān)的日期做出了明確規(guī)定:鄭州市各學(xué)校利用管網(wǎng)或冷暖空調(diào)在冬、夏季節(jié)為學(xué)生提供適宜條件,經(jīng)驗收合格的,按文件規(guī)定可以增加雜費,但是必須明確公布開關(guān)設(shè)備的時間。夏季為5月15日~9月15日,冬季為11月15日~下年3月15日。
變化4
非課改年級課本費要降低
據(jù)介紹,“一費制”中的課本費用一項,是按照河南省教育廳公布的課改實驗?zāi)昙壍闹行W(xué)教學(xué)用書目錄確定的,非課改實驗?zāi)昙壵n本費,應(yīng)按規(guī)定的標準予以扣減,“一費制”標準也相應(yīng)予以降低。
課本費標準按照小學(xué)一至三年級、四至六年級、初中一至三年級各學(xué)期平均計算,不同年級(學(xué)期)課本費存在差異,學(xué)校所收課本費各年級(學(xué)期)統(tǒng)一調(diào)節(jié)使用。
另外,義務(wù)教育階段的特殊(盲、聾啞、培智)教育學(xué)校及特教班的“一費制”標準由各市價格、財政、教育部門確定。其中,雜費標準不得超過雜費限額;課本和作業(yè)本費用標準按實際使用情況確定。
變化5
借讀生不用再交雜費
以往,不少學(xué)校招收了借讀生后,借讀生不僅要交納“借讀費”,每學(xué)期還要向?qū)W校交納“一費制”規(guī)定的各種費用。而新的“一費制”收費標準則明確,對城市中超出市、縣教育行政部門規(guī)定的學(xué)校招收范圍就讀的學(xué)生,應(yīng)按規(guī)定收取借讀費,借讀費標準按現(xiàn)行規(guī)定小學(xué)每生每期130元,初中每生每期300元。但一旦收取了學(xué)生的借讀費后,學(xué)校不能再收取雜費。
而對進城務(wù)工農(nóng)民子女上學(xué)收費,應(yīng)與城市居民子女一視同仁,經(jīng)教育行政部門認定分配到公辦學(xué)校上學(xué)的學(xué)生,學(xué)校不得再收取借讀費用。
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