重慶中職招生出嚴(yán)規(guī) 買賣生源行為屬商業(yè)賄賂

　　昨日，市教委向媒體公布了市政府近日出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中等職業(yè)教育招生工作的意見》(以下簡稱《意見》)，《意見》首次指出監(jiān)察部門對(duì)中職招生工作實(shí)施監(jiān)督，并將買賣生源行為納入商業(yè)賄賂范疇進(jìn)行專項(xiàng)治理。

　　買賣生源 屬商業(yè)賄賂

　　《意見》里明確了15部門對(duì)中職學(xué)校的相關(guān)管理職責(zé)。首次指出監(jiān)察部門對(duì)中職招生工作實(shí)施監(jiān)督，并將買賣生源行為納入商業(yè)賄賂范疇進(jìn)行專項(xiàng)治理。同時(shí)，工商部門要加強(qiáng)對(duì)中職招生廣告的監(jiān)督管理，并加大對(duì)招生中的商業(yè)賄賂、不正當(dāng)競爭行為的懲處力度。

　　據(jù)了解，刑法第一百六十三條規(guī)定，公司、企業(yè)的工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，數(shù)額較大的，處五年以下有期徒刑或者拘役；數(shù)額巨大的，處五年以上有期徒刑，可以并處沒收財(cái)產(chǎn)。公司、企業(yè)的工作人員在經(jīng)濟(jì)往來中，違反國家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)，歸個(gè)人所有的，依照前款的規(guī)定處罰。

　　刑法第一百六十四條規(guī)定，為謀取不正當(dāng)利益，給予公司、企業(yè)的工作人員以財(cái)物，數(shù)額較大的，處三年以下有期徒刑或者拘役；數(shù)額巨大的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。單位犯前款罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前款的規(guī)定處罰。

　　另外，《意見》規(guī)定，公安部門對(duì)非法中介參與中職招生的違法行為依法進(jìn)行查處。

　　教育行政部門負(fù)責(zé)高中階段教育學(xué)校招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，負(fù)責(zé)中職招生工作的綜合協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌管理。

　　勞動(dòng)部門參與高中階段教育學(xué)校招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其中職招生辦公室的工作，并做好技工學(xué)校的招生管理。

　　市大中專招生辦公室參與高中階段教育學(xué)校招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其中職招生辦公室的工作。

　　審計(jì)部門對(duì)中職學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)和財(cái)政資助資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)。

　　物價(jià)部門要嚴(yán)格按照國家規(guī)定，規(guī)范中職學(xué)校收費(fèi)行為，并依法查處中職學(xué)校的各種亂收費(fèi)行為。財(cái)政、移民、扶貧、民政、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門，在職責(zé)范圍內(nèi)做好中職學(xué)生資助工作。市經(jīng)委、市商委等市屬中職學(xué)校的主管部門應(yīng)配合有關(guān)部門做好所屬學(xué)校的招生管理工作。

　　重點(diǎn)中職學(xué)校年招生控制在2500人左右

　　《意見》明確了我市將實(shí)施“四定”辦法，規(guī)范招生過程管理。

　　定學(xué)校資格。建立招收中職學(xué)歷教育學(xué)校資格報(bào)批制度，嚴(yán)格中職學(xué)歷教育招生資格。

　　定招生計(jì)劃。市教委和市勞動(dòng)保障局根據(jù)學(xué)校的校舍場地、設(shè)施設(shè)備、圖書資料、專業(yè)師資等基本辦學(xué)條件，逐校核定辦學(xué)規(guī)模和當(dāng)年招生人數(shù)，并向社會(huì)公布，2008年開始實(shí)施。今年，根據(jù)國家有關(guān)中職學(xué)校辦學(xué)水平指標(biāo)體系，并考慮中職學(xué)校報(bào)到率等情況，國家級(jí)重點(diǎn)中職學(xué)校、市級(jí)重點(diǎn)中職學(xué)校、達(dá)標(biāo)學(xué)校、中職學(xué)歷教育班點(diǎn)(不成學(xué)校建制的中職學(xué)歷教育機(jī)構(gòu))年招生計(jì)劃分別控制在2500人、1500人、1000人和300人左右。春季招生人數(shù)要納入全年招生計(jì)劃，并嚴(yán)格學(xué)籍注冊(cè)管理。

　　另外，還規(guī)范確定中職學(xué)校專業(yè)設(shè)置。規(guī)范確定中職學(xué)校招生成本，降低中職招生生均經(jīng)費(fèi)開支。

　　技校招生廣告須報(bào)勞動(dòng)保障局審查

　　嚴(yán)格招生廣告審查備案制度。普通中專、成人中專和職業(yè)高中(職教中心)的招生廣告報(bào)學(xué)校主管部門審查后，送市中職招生辦公室備案，技工學(xué)校招生廣告報(bào)勞動(dòng)保障局審查后，送市中職招生辦公室備案。

　　嚴(yán)格招生紀(jì)律，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為。嚴(yán)禁中職學(xué)校委托中介參與招生；嚴(yán)禁中職學(xué)校以任何形式實(shí)行有償招生或買賣生源；嚴(yán)禁生源學(xué)校及其教師向中職學(xué)校索取生源組織費(fèi)；嚴(yán)禁中職學(xué)校采取虛報(bào)、謊報(bào)等違法手段，套取國家資助中職學(xué)生專項(xiàng)資金；嚴(yán)禁地方保護(hù)主義，生源地教育行政部門和學(xué)校不得封鎖行政區(qū)域外中職學(xué)校招生信息。市政府有關(guān)部門要認(rèn)真受理群眾舉報(bào)投訴，切實(shí)做到有訴必應(yīng)、有責(zé)必問、有案必查、有錯(cuò)必糾。對(duì)違反中等職業(yè)教育招生政策、擾亂招生秩序的，要追究當(dāng)事人所在單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　中等師范學(xué)校2009年停招非中師學(xué)生

　　從今年開始，逐年減少非學(xué)歷教育高教機(jī)構(gòu)的中職招生計(jì)劃；到2009年，未經(jīng)市教委審批設(shè)置獨(dú)立中職學(xué)校的非學(xué)歷教育高教機(jī)構(gòu)停止招收中職學(xué)生。中等師范學(xué)校、教師進(jìn)修校應(yīng)主要辦好幼教、中師類中職學(xué)歷教育和中小學(xué)師資培訓(xùn)，到2009年，原則上停止招收非幼教、非中師類專業(yè)中職學(xué)生，個(gè)別具備條件的學(xué)校確需招收其他專業(yè)中職學(xué)歷教育學(xué)生，必須經(jīng)市中職招生辦公室審核后，報(bào)市教委批準(zhǔn)。

　　到2010年，全市中等職業(yè)學(xué)校總數(shù)控制在300所以內(nèi)，中等職業(yè)教育招生規(guī)模達(dá)到20萬人，初中畢業(yè)生升入高中階段學(xué)校的比例達(dá)到90%以上，努力實(shí)現(xiàn)中等職業(yè)教育與普通高中在校生規(guī)模大體相當(dāng)，在西部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)普及高中階段教育的目標(biāo)。

　　國家資助政策向優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校傾斜

　　《意見》明確規(guī)定，未達(dá)到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的中職學(xué)校2008年起不得再參與資助工作。根據(jù)中等學(xué)校的辦學(xué)水平，分等級(jí)確定資助對(duì)象受助經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行資助政策和經(jīng)費(fèi)向優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校傾斜，切實(shí)保障城鄉(xiāng)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生能夠接受良好的職業(yè)教育。

　　對(duì)這個(gè)資助政策向優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校傾斜，市教委有關(guān)人士解釋道，資助貧困學(xué)生上中職學(xué)校，實(shí)際上就是政府出錢，購買培訓(xùn)成果，自然希望資助的學(xué)生能夠得到最好的教育，被培養(yǎng)成為最出色的人才。

　　重青報(bào) 熊黎 實(shí)習(xí)生 陳麗

　　相關(guān)

　　我市有356所中職校

　　2006年底統(tǒng)計(jì)顯示，我市中等職業(yè)學(xué)�？倲�(shù)356所，其中由教育行政部門管理的中等職業(yè)學(xué)校276所，由勞動(dòng)和社會(huì)保障局管理的技術(shù)學(xué)校80所，在校生44.09萬人，占高中階段在校生總數(shù)的46.56%。全市職業(yè)學(xué)校設(shè)置了20余個(gè)大類共200余個(gè)專業(yè)。

　　2006年，市政府統(tǒng)籌資金1.52億元，扶助三峽庫區(qū)移民、城鎮(zhèn)低保人員和農(nóng)村貧困家庭子女“三類人員”就讀中等職業(yè)學(xué)校，惠及學(xué)生4.7萬人。