海南農(nóng)墾系統(tǒng)494所中小學(xué)年內(nèi)移交地方

　　“我們都在盼望早點劃過去。教師的收入將會有很大提高，學(xué)校的投入也會加大，這樣就可以將學(xué)校做大做強�！眹鵂I南平農(nóng)場教育科的莊古平在海南農(nóng)墾教學(xué)30年后，迎來了人生最大的期盼。今年內(nèi)，他的身份將會有的變化。他從南平中學(xué)校長轉(zhuǎn)到農(nóng)場教育科，又將轉(zhuǎn)回南平中學(xué)，屆時南平中學(xué)將由海南省農(nóng)墾總局管理的學(xué)校變?yōu)橛闪晁�縣管理的學(xué)校。

　　省委、省政府于1月初公布了2009年為民辦實事九大工程42個項目，其中包括今年內(nèi)實現(xiàn)494所農(nóng)墾中小學(xué)全部移交地方管理。最近省農(nóng)墾改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開協(xié)調(diào)會，對試點工作中遇到的問題進行了研究，破解了移交中編制等主要歷史遺留問題。莊古平與海南農(nóng)墾中小學(xué)的1.224萬名教職工一樣，今年將享受到為民辦實事的成果。

　　現(xiàn)狀：農(nóng)墾教育面臨著許多問題

　　50多年來，農(nóng)墾經(jīng)過幾代人的努力，已經(jīng)培育起了一批優(yōu)質(zhì)的教育資源，教育資源配置和利用也更趨合理，成為海南教育的重要組成部分，系統(tǒng)現(xiàn)有辦學(xué)單位105個，中小學(xué)校494所，分布在我省18個市縣，主要在邊遠地區(qū)。中小學(xué)在校學(xué)生16.7萬人，教職工1.224萬人。但是，海南農(nóng)墾教育面臨著許多亟待解決的問題。尤其突出的是，目前農(nóng)墾中小學(xué)教師的工資水平比地方教師要低，原因是2005年以來地方加大教育投入，提高了地方教師收入水平，形成了墾區(qū)教師與地方教師的工資水平差距。

　　未來：墾區(qū)教師工資將較大提高

　　農(nóng)墾納入地方統(tǒng)一管理以后，省政府將把墾區(qū)教師的工資標(biāo)準(zhǔn)與地方統(tǒng)一，使墾區(qū)教師工資水平得到較大提高。我省出臺的移交工作方案明確移交的四點基本原則：一是屬地移交原則，海南農(nóng)墾系統(tǒng)所屬中小學(xué)，分別移交學(xué)校所在地地方政府管理。二是成建制整體移交原則，即學(xué)校的機構(gòu)、人員、資產(chǎn)和管理職能整體移交給市縣政府。三是執(zhí)行地方政策原則，即農(nóng)墾中小學(xué)移交地方后，屬于地方政府管理的公辦學(xué)校，性質(zhì)為事業(yè)單位。學(xué)生享有與地方政府辦的學(xué)校學(xué)生平等的權(quán)利，學(xué)校各項經(jīng)費的核發(fā)與地方學(xué)校同。教職工的工資、福利待遇執(zhí)行當(dāng)?shù)卣�府的政策。四是平穩(wěn)過渡和可持續(xù)發(fā)展原則。要保證中小學(xué)移交后，農(nóng)墾職工子女接受教育的水平不降低，移交的學(xué)校對穩(wěn)定，可持續(xù)發(fā)展。教職工勞動工資、社會保險、住房公積金、組織系和離退休教師養(yǎng)老金整體移交，移交人員原按國家規(guī)定評定的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，予以保留。

　　進度：移交準(zhǔn)備工作已基本完成

　　去年10月，海南農(nóng)墾教育移交試點工作同時在屯昌縣6個農(nóng)場、陵水縣境內(nèi)的嶺門和南平農(nóng)場啟動，海南墾區(qū)教育移交進入實質(zhì)性操作階段。墾區(qū)教育移交工作將全面鋪開，全部移交工作將于今年年底前全部完成。農(nóng)墾現(xiàn)有的中小學(xué)校全部移交地方政府管理。其中，各農(nóng)場管理的中小學(xué)均移交給所在市縣政府管理；農(nóng)墾總局教育局直屬的中小學(xué)中，海南農(nóng)墾中學(xué)、海南農(nóng)墾實驗中學(xué)和海南農(nóng)墾加來高級中學(xué)三所學(xué)校，暫時由省教育廳管理，3年后移交屬地市縣政府管理。

　　目前，494所農(nóng)墾中小學(xué)全部移交地方管理的各項準(zhǔn)備工作已經(jīng)基本完成，對墾區(qū)中小學(xué)�；�本情況進行了登記、造冊，今年內(nèi)近18萬名在校學(xué)生和教職工將全部移交地方管理。