海南省教育廳回應(yīng)中考制度四不合理質(zhì)疑

　　初中畢業(yè)生升學(xué)考試（簡稱中考）系到我省上萬個家庭和孩子切身利益的一次重要考試，是人民群眾非常注的社會熱點問題之一。今年３月份，民進海南省委員會“上書”省教育廳則表示，現(xiàn)行的考試制度，特別是中考錄取標(biāo)準(zhǔn)，不符合人才成長規(guī)律，既不合理，還很煩瑣，需要加以改革。我省中考需不需要改革成為社會熱議話題。省教育廳日前明確表示，我省課程中考方案在２００５年第一次實施，在總結(jié)和反思２００５年方案的基礎(chǔ)上，２００６年和２００７年方案對２００５年方案做了小調(diào)整，并報省教育廳黨組審議通過后頒布實施。即在充分權(quán)衡利弊的基礎(chǔ)上去選擇最適合我省實際的方案，目前暫不適宜中考改革。

　　聲音：我省中考存在四個不合理

　　民進海南省委員會通過調(diào)查認(rèn)為，現(xiàn)行我省中考制度不合理處表現(xiàn)在以下幾方面：一是考試科目太多，加重了學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。中考涉及到１０門科目：語文、數(shù)學(xué)、英語、物理、化學(xué)、生物、地理、政治、歷史、體育。其中物理與化學(xué)合場合卷，生物與地理合場合卷，政治與歷史合場合卷。每科考試滿分均為１１０分，即使兩科合考的物理、化學(xué)、生物、地理、政治、歷史，每科也是按１１０分的題量考試，很不合理。

　　二是考試科目集中安排，很不科學(xué)。海南中考除生物、地理兩門課的畢業(yè)升學(xué)考試安排在初二第二學(xué)期末進行之外，其他七門課（不含體育）的畢業(yè)升學(xué)考試均安排在初三第二學(xué)期末（大約每年６月份）進行，集中考試科目太多，加之６月份又是海南島氣候炎熱時期，如此集中安排考試科目不盡科學(xué)；三是考試成績須經(jīng)復(fù)雜的分?jǐn)?shù)換算過程，繁瑣而不直觀，牽扯學(xué)生、家長和老師的太多精力，浪費考試行政資源，影響招生工作效率。即海南中考的換算方式是：各科成績滿分為１１０分，８５－９０分為Ｃ，９１－９５為Ｂ，９６－１００分為Ａ，１０１－１０５為，１０６－１１０為。如果語文、數(shù)學(xué)、英語三科每門達(dá)到Ａ的成績，則每門應(yīng)換算為１３分等級分，三門加起來等級分則為３９分；其他物理、化學(xué)、生物、地理、政治、歷史六門科目每門達(dá)到Ａ，則總等級分為５０分，而且具體換算過程復(fù)雜難懂。本來考生原始分?jǐn)?shù)一目了然，等級分則需經(jīng)過復(fù)雜的換算，實在是多此一舉；四是海南中考要求考生每門功課必須平均發(fā)展，且達(dá)到較高的水平，這是不符合人才發(fā)展規(guī)律的。

　　要求：把中考等級分制改為總分制

　　民進海南省委員會表示，北京、上海、天津、廣州、深圳等大城市的中考均實行原始總分制。鑒于海南省本身教育基礎(chǔ)薄弱，沒有必要在中考時設(shè)置復(fù)雜且高難度的門檻。為了切實減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，真正實施素質(zhì)教育，參考其他省市中考制度，特提出建議

　　一、改等級分制為總分制，便于直觀、方便、高效；二、除語文、數(shù)學(xué)、英語、物理、化學(xué)五門科目集中安排在每年６月份考試外，其他政治、歷史、生物、地理是否可安排在每年５月底之前，作為考查課考查完畢，考查課只需及格即可。此舉可參考北京、上海的做法；三、物理和化學(xué)、生物和地理、政治和歷史既然合卷考試，應(yīng)該兩門課合起來總分為１１０分，這樣可減少題量。

　　表態(tài)：我省目前暫不適宜中考改革

　　省教育廳日前在正面答復(fù)民進海南省委員會時表示，中考是乎千萬個家庭和孩子切身利益的一次重要考試，為做好這項工作，省教育廳于２００４年成立中考改革項目組，專門負(fù)責(zé)中考方案的研制工作。中考方案的研制是依據(jù)教育部有文件精神，以及我省義務(wù)教育課程實施的狀況而成。

　　在研制課程中考方案的過程中，省教育廳首先在充分研究、總結(jié)和反思國家首批課程改革實驗區(qū)海口市課程中考實施情況，在此基礎(chǔ)上，提出我�。玻埃埃的曛锌挤桨傅某醪揭庖姡�并廣泛征求各級教育行政部門、學(xué)校、教師、學(xué)生及社會各階層人士的意見，請教育部課程改革專家和我國中考評價項目專家對我省方案進行論證，召開有媒體參加的聽證會，最后報省教育廳黨組審議確定。整個方案的研制、論證、決策過程是比較民主和公開透明的。我省課程中考方案在２００５年第一次實施，在總結(jié)和反思２００５年方案的基礎(chǔ)上，２００６年和２００７年方案對２００５年方案做了小的調(diào)整，并都報省教育廳黨組審議通過后頒布實施。我省中考整個方案比較合規(guī)，暫不適宜改革。

　　考試科目設(shè)置合理

　　民進海南省委員會所提到的考試科目設(shè)置、學(xué)生負(fù)擔(dān)、考試安排、成績呈現(xiàn)、個性發(fā)展和學(xué)科平衡發(fā)展等問題在研制過程中都進行過充分的論證，對于上述問題的處理可以說是比較慎重的。當(dāng)然中考可以設(shè)計出多種方案，省教育廳要做的是，在充分權(quán)衡利弊的基礎(chǔ)上去選擇最適合我省實際的方案。

　　對于具體所提到的問題：如于考試科目多、加重了學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)問題。省教育廳表示，我省考試科目設(shè)置是語、數(shù)、英、物、化、生、政、史、地九個學(xué)科，加上體育共１０科，這與福建等省的考試科目設(shè)置是一樣的。目前全國各省、市、地區(qū)的考試科目設(shè)置五花八門。除語文、數(shù)學(xué)、英語作為考試科目形成共識外，其它各科的考試科目設(shè)置不盡同，考或不考都各有理由。是不是考試科目多學(xué)生負(fù)擔(dān)就重呢？其實學(xué)生的考試負(fù)擔(dān)是由多種因素決定的，有就業(yè)方面的原因，有高中學(xué)校發(fā)展不平衡的原因，有家長對孩子過高要求的原因，當(dāng)然也與考試試題的難易程度、考試時間長短、考試科目多少有，但健原因在前面三個方面。

　　考試時間安排合適

　　在什么時候安排考試比較合適？省教育廳表示，在確定考試日期時，省教育廳既要考慮氣候因素，也要考慮學(xué)生負(fù)擔(dān)因素，盡量為學(xué)生著想，同時還要考慮學(xué)校各門課程的安排等因素。如生物和地理安排在初二考，是因為這兩門課在初二學(xué)年結(jié)束時就學(xué)完了，如果安排在初三考，學(xué)生在停課后一年再復(fù)習(xí)應(yīng)考，對學(xué)生來說是比較被動的，也會使初三學(xué)生面對的考試科目過多，因此安排在初二結(jié)束時考，既有課程安排的考慮也有減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)的考慮�；�于以上考慮，語文、數(shù)學(xué)、英語、物理、化學(xué)、政治、歷史安排在初三考就不難理解了。

　　在６月底或７月初進行考試主要是考慮到課程設(shè)置和安排，如化學(xué)初三開始學(xué)習(xí)，而且要一年才能完成學(xué)習(xí)，如果提前到５月考試，根本無法保證課程學(xué)習(xí)的時間。至于氣候問題，海南從４月開始天氣就比較炎熱（海南極端最高氣溫出現(xiàn)在４月，在澄邁，４１℃），從４月到９月天氣都比較熱，沒有哪個月份是涼爽的。因此有的科目放在５月底進行考試既不能解決氣候問題，又會影響課程的學(xué)習(xí)，并不是最好的選擇。

　　成績等級制很科學(xué)

　　于考試分?jǐn)?shù)轉(zhuǎn)換繁瑣、浪費資源、影響招生效率問題。省教育廳表示，中考實行等級制依據(jù)的是教育部有文件精神，今年教育部又下發(fā)《于深入推進和完善中考改革的意見》，對中考提出更加明確的要求，即以等級呈現(xiàn)學(xué)生考試成績，為綜合素質(zhì)評價騰出空間。即不能以過細(xì)的分?jǐn)?shù)等級區(qū)分學(xué)生，要模糊等級，為綜合素質(zhì)評價作為錄取依據(jù)騰出空間。因此中考成績實行等級制是科學(xué)、全面評價學(xué)生的需要，當(dāng)然也是教育部的要求。